学校2011学年度安全应急预案

为顺利应对突发事件，妥善处置校园安全事故，最大限度地防止或减少意外事故对学校和广大师生可能造成的危害和损失，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。依照教育主管部门的有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。
一、指导思想：
以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。
二、工作原则
1、坚持“以人为本，师生生命安全高于一切”的原则，“稳定压倒一切”的原则。
2、“谁主管，谁负责”、 “预防为主，积极处置”的原则。
3、“冷静、沉着、积极主动和及时、合法、公正处理”的原则。
三、工作目标
1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。
2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。
四、组织管理
（一）学校安全应急领导小组和职责
1、成立学校安全应急领导小组，切实加强对校园事件的组织、协调和处置，组成人员为：
组 长：xx （校 长）
副组长：xx（主任）

组 员：xx（总务主任） xx（少先队辅导员）

xx（语文教研组长）

2、其主要职责为：
① 召集会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。
② 一旦发生校园安全事故，启动应急预案，处理突发安全事故。
③ 负责指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。
（二）监测与报告
1、突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值日教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应立即向学校领导汇报。
2、信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
3、执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向政府、社会各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

4、事件向外发布情况，需要经学校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
五、总体处置措施
1、校园突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，立即启动安全应急预案。
2、应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各年级应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本年级的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
3、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。
4、向上级主管部门报告情况（10分钟以内），请求上级帮助指导。
5、与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。
6、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。
7、召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。
8、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪。
9、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访。
10、学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
11、学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
12、学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。
二、安全事故抢险救灾应急预案。
（一）发生火灾应急预案
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。

1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭或者重点部位（或其邻近）发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位的，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员。立即切断火区电源带上灭火器材进行灭火，抢救国家财产，尽可能使国家财产损失降到最低限度。
2、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报告上级。

3、立即组织师生有序地疏散到安全区域，同时立刻向教育局报告火情。

4、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告逐级上报。

（二）因火灾发生的紧急救助

1、平时抓紧防火安全教育，使学生掌握基本的防火自救技能，防患于未燃。教室的前、后门要随时能够开启，以利疏散。

2、火灾发生后要及时逐级上报，征得领导的指示。救火组成员紧急出动，同时利用一切办法通报起火点、火情、风向等，及时报告疏散方向。

3、教师要根据预报的火情和自己的判断组织学生疏散，教师最后撤离，保证损伤降到最低。

4、党员干部组织老师撤离，党员干部要最后撤离，保证损伤降到最低。救护组要做好伤员的救护工作，保证伤亡在最低限度。

5、组织好灭火工作，未成年人远离火场以免造成二次伤害。

6、做好灾后处理工作。
（三）发生恶性伤亡事故应急预案
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
（四）发生传染性疾病暴发、流行应急预案
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有师生教室、办公室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。
5、学校采取必要的消毒措施。
（五）发生台风、地震、洪灾等自然灾害应急预案
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并将事实情况通过汇报程序汇报。
（六）发生环境污染应急预案
1、调查学校周边的环境污染源，如化工厂、液化气厂等，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。
2、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
（七）发生人为破坏事件应急预案
1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。
3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，应及时送伤害者到医院诊治，保护现场，调查原因。

（八）学生紧急疏散方案

1、平时在校上课期间，将教室前后门开启，这样一旦发生意外，师生可开启后门增加逃生的机会（班主任教师事先将学生划分好小组，指定好路线，避免出现拥堵）。

2、指定师生平常活动以及参加升旗、集会、上操的行走路线，形成有序流动，避免拥挤。

3、师生在校期间，每日安排值周生巡视，值日老师配合指导，维持课间教室内、外的秩序，及时发现并处理意外偶发事件，以保障学校教育教学秩序的稳定。

（九）学生在校时间发生个别意外伤亡事件

若学生在校园发生意外伤害事件，对受伤学生立即采取救护措施并立即送就近医院抢救，同时立刻逐级上报发生的情况，争取在上级的指导下，妥善处置有关问题，做好善后工作。并及时与家长联系，在最短时间内到大事故现场，详细记录事情经过。