中心小学安全领导小组和应急预案

后村镇中心小学事故应急预案

一、基本预案

工作思路 ：“学校不出事，才能干大事”。营造一个安全的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育教学工作，使学校成为培养21世纪社会发展需要的高素质人才摇篮的重要保证。

为此，为全面贯彻胡锦涛同志关于“经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然”的指示精神，学校必须从实践“三个代表”重要思想的高度，从“立党为公，执政为民”的本质要求出发，不断增强做好应对各类突发事件工作的使命感，责任感和紧迫感。建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生员工的生命安全和国家财产安全。 制定基本预案，是编制学校事故应急预案的基础和关键。必须坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主，常备不懈的方针，摸清学校基本情况，科学评估学校所面临的事故危险，建立学校应急组织，健全和完善学校师生安全培训和演练的制度与计划，全面提高学校应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力。

学校内所有房屋周边道路及大门，都能通行消防车。学校道路及周边道路安全畅通，便于校内师生员工及时疏散。

学校重点部位配置消防设施、消防器材，专人负责，定期检查和更换，处于有效使用期内，消防通道畅通。

教学需要的极少量有毒有害化学物品，有专门场所放置，专人负责管理，并有详细台帐。

食堂卫生工作由学校管理员和卫生老师，按照国家有关规定，每天定期检查，确保食品卫生安全，食堂配备消防设施。

事故危险评估

学校可能面临的突发事件大致有以下五种：

1．地震：危害是灾难性的，但可能性很小；

2．甲型流感、手足口病、非典、禽流感、艾滋病等传染性疾病：危害很严重，有可能发生；

3．持刀行凶，劫持人质等暴力事件、火灾、爆炸、易燃气体泄漏、食物中毒、车辆伤害、触电：危害严重，有可能发生；

4、台风、暴雨、收到恐吓电话或信件、校园群体性斗殴、校内学生因运动等原因受伤、停电事故、校内大型活动事故：危害比较严重，有理由可能发生；

5、建筑物坍塌：危害很严重。

应急组织的职责

1．学校应急指挥部

应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

(1) 人员组成：

总指挥：张永利

成员：王培华 辛友军 李宗生 秦培青 张守功 李增霞

(2) 学校应急总指挥职责

① 决定事故应急预案的启动和终止；

② 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；

③ 向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作； ④ 向有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项； ⑤ 向教育局报告事故情况和求援事项；

⑥ 向单位员工通报事故情况；

⑦ 根据教育局授权，向新闻媒体公布事故情况；

⑧ 负责事故原因调查和善后工作。

2．事故现场指挥

(1) 自然灾害：李宗生

(2) 突发公共卫生事件：王培华

(3) 突发社会安全事件：张永利

(4) 校内事故指挥

① 食品卫生事故：王培华

② 爆炸，毒物、火灾：李宗生

③ 大型活动事故：秦培青 高华忠

④ 触电、停电事故：李宗生

⑤ 车辆伤害：王培华 李增霞 和路口值勤人员

(5) 事故现场指挥职责

① 根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

② 指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。

③ 负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

④ 负责现场应急救援任务分配和人员调度。

⑤ 把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。 ⑥ 与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

⑦ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

⑧ 负责事故后的现场清理工作。

3．现场值班主管

(1) 节假日值班 张永利

(2) 学校日常值班主管（由校级领导轮流担任）。

周一辛友军 周二 李增霞 周三 秦培青

周四 张守功 周五 李宗生

(3) 现场值班主管职责

① 在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥

② 在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

③ 按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。

④ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

4．应急救援小组

根据学校特点和需要，分别设置：

(1) 通讯联络小组 负责人：秦培青

(2) 疏散引导小组 负责人：高华忠

(3) 医疗救护小组 负责人：李增霞

(4) 警戒保卫小组 负责人：王培华

(5) 排险抢修小组 负责人： 张守功

(6) 后勤保障小组 负责人：李宗生

5．应急责任制

(1) 校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。

(2) 事故现场指挥，现场值班主管承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。

(3) 学校每月进行检查考核。

(4) 对校内发生安全事故，根据责任大小，实施批评或行政处分、经济上处罚等措施。

6、应急救援通讯录

应急电话：火灾119 报警110 紧急救护120

二、学校防暴雨雷击事故应急程序

本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失

一、暴雨来临时段，学校值班人员和保安人员应当在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

二、若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

三、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

四、若暴风造成房屋进水，校园积水：

1、应当切断电源，疏通下水道。

2、应当尽可能防止厕所进水和溢水。

3、放学时，应为学生搭设临时通道，减少因腿脚浸入污水中受到病菌感染。学生在临时通道上行走时，应当有老师在旁边搀扶和引导，也可以用客车来转运学生。

4、学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

5、房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

五、学校后勤部门应当为师生提供雨伞、雨衣、雨靴、食品、饮 料、衣服、药品等必要物品。

六、保安人员应当维护校门口秩序，安抚家长，疏导交通。

七、积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

三、校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班主管或单位领导报告，并同时打110报警。

2、值班主管或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、疏散引导小组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。

7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

8、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，单位应当立即向教育局报告。

四、收到恐吓电话或信件事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护单位和人员安全。

一、收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向值班主管或单位领导报告。

因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。

二、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电话局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

三、单位领导（应急指挥部）应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：

1、立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。

2、若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当和有关部门妥善处理该事件。

3、若来电来信人匿名，单位领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采 取必要的防范措施。

四、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向教育局和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

五、对于与单位及职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

五、单位内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。

1、在单位内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班主管或单位领导报告。

2、单位保安人员和领导指派人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入单位的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问，有条件的单位要封锁大门。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，单位应当做好此人再一次闯入单位作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，单位应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、单位应当把事件情况及时向教育局报告。

六、单位内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向值班主管或单位领导报告。

可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在单位某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

3、单位应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除危险物品，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，单位应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、单位应当配合警方组织应急人员在单位内其它区域搜寻检查，确定在单位内是否还有其它可疑物品。

6、单位配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。

七、校园内群体性斗殴事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向值班主管和单位领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11、单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。

八、学校火灾事故应急程序

本应急程序的要点是：安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事故损失。

1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向值班主管和单位领导报告，并同时打119报警。

2、单位领导或值班主管立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。

3、在初起火点现场的教职员工，要使用灭火器材等进行灭火自救。

4、应急指挥部应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物。

5、疏散引导小组赶赴指定位置，在拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，控制火势，保障应急照明，为安全疏散创造条件。

7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

11、事故发生后，单位应当立即向教育局报告。

九、学生食物中毒事故应急程序

本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班主管和学校领导报告。

2、学校领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

3、警戒保卫小组立即在食堂厨房事故现场实施警戒保卫。

4、学校医生立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。

5、委派学校干部、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。

6、立即上报区卫生局，并配合卫生局的调查和取样工作。

7、经营者一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生局的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

9、事故发生后，学校应当立即向教育局报告。

十、学校防台风事故应急程序

本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

一、台风来临的整个时段，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

二、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：

1、现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。

2、若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。

3、在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

4、在安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

三、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

四、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

五、关闭单位所有的玻璃门窗。

六、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

七、单位应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向教育局报告。

十一、体育活动中学生受伤事故应急程序

本应急程序的要点是：尽快用合适的方式救治受伤学生。

1、发现学生在体育活动中受伤的人员应当立即向值班老师和学校领导报告。

2、学校医生和老师应当立即送学生去医务室救治、如校医认为有必要，立即送医院救治。

3、下肢受伤的学生，不可让其自己行走，必须背运；胸闷、晕倒的学生不可背运，必须抬送。对颈椎、腰椎骨折学生不宜推动，应请骨科专业医生协助。

4、学校应随时掌握受伤学生情况，并与受伤学生家长联系。

5、学校应当检查学生受伤地点的设施、设备是否有事故隐患。

6、学校应当了解，在学生受伤的过程中，是否有人对事故的发生和扩大负有责任。另外，学生的体质是否适合进行该项体育活动。

7、学校应当妥善处理学生受伤事故。

8、出现严重伤害事故学校应当将事故情况向教育局报告。

十二、 触电事故应急程序

本应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。

一、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主管和单位领导报告。

二、触电解脱方法：

1、切断电源。

2、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

3、用绝缘工具切断带电导线。

4、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。

注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

三、医务人员到达前的现场抢救方法：

1、触电者神智清醒，让其就地休息。

2、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

3、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；

触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环； 若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

四、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

五、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

六、事故发生后单位应当立即向教育局报告。