粮食贸易对中国粮食安全的影响_魏配轩

对外贸易

粮食贸易对中国粮食安全的影响

魏配轩

（）贵州商学院，贵州贵阳５５００１４

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中国人多地少，且粮食结构问题严重，对中国粮食安全带来严峻的挑战。本文从中国粮食贸易总　　摘要：

量和贸易结构两个方面分析粮食贸易基本情况，通过分析粮食贸易影响粮食安全的途径，总结出粮食贸易对中国粮食安全的积极和不利影响，最后从提高国内粮食生产能力和充分利用国际粮食市场两个方面提出增强中国粮食安全的措施。

关键词：粮食贸易；粮食安全

（）中图分类号：７５２．６００９－５２９２２０１６０８－００３１－０３Ａ　　文章编号：１Ｆ　　文献识别码：

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ＡＯ）１９９２年把粮食安全定义Ｆ　　联合国粮食及农业组织（

为，所有人在任何时候都能在物质、社会和经济上获得充足、安全和富有营养的粮食，以满足其积极和健康生活的膳食需求和食物偏好。粮食安全分为宏观粮食安全，即国家粮食安全；微观粮食安全，即家庭粮食安全。它包含四个方面内容：一是粮食总量充足，能满足人口增长需要；二是粮食价格合理，能适应人口收入水平；三是粮食营养均衡，能满足人口生活需求；四是粮食生态安全，能促进生产可持续性。

中国人多地少，进口粮食规模较大，对中国粮食安全提出了挑战。粮食安全可从三个方面来满足，即自给自足、国外进口、粮食援助。本文从国外进口角度研究中国粮食安全。

一、中国粮食贸易基本情况分析

、中国把粮食分为谷物（稻谷、豆类和小麦、玉米及其他）薯类。由于稻谷、小麦、玉米和豆类在粮食贸易中占较大比重，而谷物中的其他品种和薯类比重非常小，故本部分在粮食贸易规模分析中以谷物和豆类为研究对象；在粮食贸易结构分析中以稻谷、小麦、玉米和豆类为研究对象对中国粮食贸易进行分析。

中国粮食贸易规模分析。比较中国粮食贸易进出口１．

数量和金额，可以看出豆类进口占粮食贸易的绝大部分。谷物贸易有一定数量的出口，而豆类贸易出口数量相较于进口数量可忽略不计，中国粮食贸易整体表现为净进口。２０１０年中国谷物净进口额由８增长到０１４年，６６６０万美元，～２

年均增长５其中增长了５６６１６５万美元，．５３倍，９．８８％，５

主要是由于工业用粮和饮０１２年和２０１４年增长幅度较大，２

中国豆类净进口额料的需求快速增长。２０１０年～２０１４年，由２增长到４增长了０．６倍，４９６２９８万美元，００６２６４万美元，增长幅度较平稳，年均增长１２．５５％。

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DOI:10.16834/j.cnki.issn1009-5292.2016.05.017

　表１

进口

数量５７１　５４５　１３９８　１４５８　１９５１　

金额１５２７２６　２０４３８０　４７８６７３　５１００６０　６２１７３１　

数量１２０　１１６　９６　９５　７０．９３　

中国谷物进出口规模

万吨　万美元单位：

年份２０１０　２０１１　２０１２　２０１３　２０１４　

出口

金额６６０６６　７５３４６　５９３７３　６６４１６　５５５６６　

净进口额８６６６０１２９０３４４１９３００４４３６４４５６６１６５

中国统计年鉴　　数据来源：

　表２表２中国豆类进出口规模

单位：万吨　万美元

年份２０１０　２０１１　２０１２　０１３２　２０１４　

进口

数量５４８０　５２６４　５８３８　６３３８　７１４０　

金额２５０８１２３　２９８３４１８　３４９９０１７　３８００９４４　４０２６１７２　

数量１６　２１　３２　２１　２１　

出口

金额１１８２５　１６１５４　２７９１３　２０１９４　１９９０８　

净进口额２４９６２９８２９６７２６４３４７１１０４３７８０７５０４００６２６４

中国统计年鉴　　数据来源：

）粮食贸易品种结构。从中国粮食贸易结构分析。（２．１进口量结构来看，大豆进口占中国粮食进口的比重最大，均国内对大豆进口依赖大。进口大豆主要用来榨在７８％以上，油，豆粕用作饲料，东北大豆用来做豆制品，可见中国居民生活用油很大程度上依赖国际市场，对本国粮食安全造成隐患，但同时也要看到豆类进口的比重趋于下降。从粮食规模分析可以看出，中国对谷物进口也有需求。从谷物进口结构来看，稻谷、小麦和玉米所占的比重较小。根据中国实际可知，用途口粮的谷物可以自给自足，但随着经济发展，工业用粮和饲料用粮呈现上升趋势，体现在三者结构上稍有变化，）粮食贸易市场结构。中国大豆但在量上呈现上升趋势。（２进口的主要来源是美国、巴西、阿根廷三个全球最大的大豆

全国商情　３１

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这三个国家都生产转基因大豆，用于生产国。以美国为首，

出口，而不自用。目前我国很大部分榨油用大豆为转基因产品，目前还未显示危害，但民众担心会影响后代人的健康。稻谷进口的主要国家是泰国、越南、缅甸、巴基斯坦等国。这些国家国土面积较小，随着中国二孩政策的开放，稻谷进口市场要不断扩大。小麦进口的主要国家是澳大利亚、加拿大、美国、哈萨克斯坦和法国等。玉米进口的主要国家是美国、阿根廷、巴西等。从贸易市场结构可以看出，美国在中国粮食进口中占很大比重，严重影响着中国的粮食安全。从政治和经济考量，中国要不断地增加贸易伙伴、增加国内粮食亩量，从而降低粮食进口的集中度和依赖性。　表３

年份２０１０　２０１１　２０１２　２０１３　２０１４　

影响粮食可持续性。粮食安全要保证粮食生产的可４．

持续性。目前粮食产量的提高利于农业机械、化肥和农药等的投入。农药和化肥的投入，一方面增加了农产品的产出水平，但同时也在生产过程中对粮食的品质造成损害，更深远地破坏了土壤肥力和水资源，给农业发展造成了长远的损害。为此，要提倡代际道德，不断减少化学药品在农业生产中的使用量，使土地和水资源即满足当代人需求，同时也不危害后代人使用。

三、粮食贸易对中国粮食安全的影响

在国际贸易中要把大国和小国区分开来，小国由于本国经济实力和发展潜力均较小，在发展过程中对即得利益的国家产生的威胁较小。而中国作为一个大国，如果农业部门不完备，长期依赖国外进口，那么对本国粮食安全是一个很大的隐患。

粮食贸易对中国粮食安全的积极作用。增加粮食供１．

，但农产给，保障粮食安全。虽然中国粮食产量“十二连增”

品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、生态环境“硬约束”增强，给中国农业生产造成了严峻的挑战。且农业生产受到土地面积、水资源、气候等自然条件和资金、技术、意愿等的约束。随着中国经济的发展和居民生活水平的提高，对工业用粮和饲料用粮的需求在不断增加，单纯依靠国内即有土地存量，不能满足中国对粮食的需求。通过国际市场，在一段时期内，可以弥补国内豆类、谷类等粮食缺口。增加粮食进口，维持人格稳定。农产品是生活必需品，收入价格弹性小。维持粮食价格稳定，关乎民生大计。粮食进口可以弥补国内粮食总量和结构缺口，从而对于维持国内供求平衡、价格稳定、保障人民生活水平具有重要作用。另外，粮食作为一个基础产品，粮食价格降低之后，可以降低加工环节的成本，使工业制成品价格有下降空间。

粮食贸易对中国粮食安全的不利影响。阻碍农业发２．

展，破坏粮食安全。现阶段，中国农业发展很大程度上实行家庭联产承包制，不能发挥农业的规模效应，中国３００多个农民劳动效率才和１个美国农民相当。巨大的农业生产率差异，使得中国农产品处于相对劣势地位。进行粮食贸易，使得美国、加拿大、荷兰等农业强国冲击中国农业，阻碍其发展。市场上对价格相对高的中国农产品的需求减少，造成本国农业部门投入资金减少，从而阻碍农业向更高水平的发展。当农业得不到发展时，就不能为国家粮食安全提供坚强的基础。导致进口依赖，破坏粮食安全。中国人均耕地面积小，且随着人们追求生活质量的不断提高，工业用粮和饲料的需求在不断地增加。依靠国际市场，固然可以解决一时之需，但长久来看，会对国际市场产生较强依赖。并且随着中国经济形势的发展，以及二孩政策的实施，对粮食的需求会越来越大。作为一个大国，过度依赖粮食进口，给农产品出口国通过数量和价格手段破坏中国的粮食安全机会。更甚的是，中国大部分进口粮食来自于美国、欧洲等传统农业生产大国，在大国博弈过程中，欧美很容易以减少粮食供给为手段给中国施压，破坏中国粮食安全。

中国粮食进口量结构分析

稻谷０．６　１．０　３．３　２．９　２．８　

小麦２．０　２．２　５．１　７．１　３．３　

玉米２．６　３．０　７．２　４．２　２．９　

单位：％

豆类９０．６９０．６８０．７８１．３７８．５

中国统计年鉴计算得出　　数据来源：

注：在此分析的是进口量结构

二、粮食贸易对粮食安全的影响途径

国际贸易依靠双方比较优势，可使贸易双方福利水平得到提高。在进行粮食贸易中一方面可以不断提高粮食的获得量，增强本国粮食安全水平；另一方面过分依赖他国粮食供给会对本国农业部门造成不可挽回的危害，损害本国农业的完整性。粮食安全的四个组成要素，即数量、价格、营养和生态。粮食贸易可从这四个方面影响一国的粮食安全。

控制粮食贸易供给。世界上主要粮食的出口由美国、１．

加拿大、阿根廷、澳大利亚、巴西等国家提供。这些国家由于人均耕地面积大和农业生产技术高，使得他们成为世界上最主要的粮食出口国。在贸易自由化不断发展的时代，国际贸易可提高贸易双方的福利水平，故而不会人为地限制粮食的供给。然而，农业本身比较脆弱，易受到自然的影响，当出现大面积自然灾害时，会对全球粮食减产，进而影响全球粮食供给。

控制粮食市场价格。国际、国内粮食市场价格之间的２．差异导致粮食贸易的运行。发达国家由于技术较高、成本

低，并且都存在国家补贴，使得他们主导的国际农产品价格很低，有时甚至低于成本。发展中国家表面上来看是得到了更加价格低廉的农产品，但实质上是本国农业产品灾难。放弃对该农产品的种植会对本国的农业结构造成危害，这样就使得本国居民的基本生理需求置于外国控制之下，对本国粮食安全造成很大危害。

控制粮食营养成分。农产品出口大国依靠其控制的３．

知识产权和转基因技术，对传统农作物的种植带来毁灭性的打击。转基因技术由于可以实现跨物种间基因的定向转移，增强农作物的优良特性。但也应该看到，转基因技术还不够完善，并且存在着安全隐患。转基因农产品的出现在很大程度上缓解了许多发展中国家的粮食安全问题，拯救了许多生命。但是他潜在的风险和不确定性仍然对消费者产生不确定性的危害。转基因产品的营养成分问题是影响粮食安全的一个重要问题。

四、增强中国粮食安全的措施

增强国内粮食生产能力。中国从根本上解决粮食安１．全问题，就要立足本国，通过提高农业劳动生产率，进而提高粮食产量来解决。一是严守耕地红线。实施最严格的耕地

２全国商情３　

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中石油入股莫桑比克气田案例分析

许芳芳

）（辽宁大学经济学院，辽宁沈阳１１００３６

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随着我国经济的持续发展，国内对各种矿产资源需求日盛，我国资源企业以获取矿产资源为目的　　摘要：

的跨国并购日趋活跃。２０１３年中石油成功收购ＥＮＩ东非公司２８．７５％的股份入股莫桑比克气田。本文从中国石油天然气的供求关系出发，以中石油集团战略发展作为研究起点，剖析该起并购交易的动因，为我国资源型企业的跨国并购提供一定的参考。

关键词：中石油；东非；海外并购

（）中图分类号：４２６．２２００９－５２９２２０１６０８－００３３－０２Ａ　　文章编号：１Ｆ　　文献识别码：

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一、案例选取的原因１．并购企业具有一般性

与其他行业不同，油气行业是比较有代表性的资源型行

业，我国油气资源供给不足，从第一次并购浪潮开始，油气行业就一直是并购活动中较为活跃的行业，以石油企业研究跨国并购的相关问题具有代表性。在我国油气行业中，中石油占据着半壁江山，是我国进军国际油气市场的国家主力军，从企业本身出发，中石油能够体现出石油行业企业的主要特征，具有一般性。

并购案例具有代表性２．

一方面，此次中石油斥资４２．１亿美元与ＥＮＩ在莫桑比克的天然气合作，是近几年里交易价值最高的一笔，刷新了中国海外并购的最新纪录。另一方面，并购过程竞争激烈。此次并购多家国际石油巨头都向埃尼集团抛出了合作的橄榄枝，除了中国石油天然气集团以外，还包括埃克森美孚石油公司、壳牌集团等公司，而中石油此番独占鳌头成功挤进开发大军，必然有其独特的优势值得去探究，为中国油企跨国并购给予宝贵的经验。

保护制度，大规模建设高标准农田。二是提升农机装备水平。加快节能环保、高效、特色新机具和新装备的引进、示范和推广应用，拓展农机具应用领域，提升农业技术装备水平。三是大规模推进农田水利建设，提升农业生产条件。四是推进农业生产结构调整，突出区域发展特色。五是强化农业技术服务体系，增强农业发展支撑。六是加强农业生态环境治理，推进循环农业发展。

充分利用国际粮食市场。一是寻找多个贸易伙伴，分２．

散风险。由于农业易受到自然灾害的影响，在国际市场上通过与多个贸易伙伴建立合作关系，来避免因突发因素造成的国内粮食危机。同时也可降低对单个粮食出口国的依赖，增强粮食安全。二是完善粮食进出口品种结构。中国作为一

充个大国，在满足粮食自给率应保持在９０％以上的基础上，

分利用国际市场，优化进口商品结构。做到口粮供应必须完全自给，饮料和工业用粮积极利用国际市场，结合我国农产

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品相对优势，实现进出口产品品种多样。

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DOI:10.16834/j.cnki.issn1009-5292.2016.05.018

二、案例介绍

并购过程１．

（）意大利埃尼石油前期准备阶段。２０１１年１月２１日，１

天然气公司与中石油签署合作谅解备忘录，内容涵盖在中国以及世界特别是在非洲的合作，双方将研究在非洲共同开发传统和非传统油气生产经营的具体事宜，中石油也将考虑可能收购某些埃尼资产的股权。

（）并购策略设计阶段。２埃尼公司、阿纳２０１２年初开始，达科石油公司陆续在莫桑比克东部海上发现７处大型天然

计划投资５气资源，之后便开始着手制定ＬＮＧ发展规划，００亿美元建立全球第二大的液化天然气出口项目，而埃尼制定

以便帮助改善资产负债表，了１００亿欧元的资产剥离目标，以及为进一步勘探和开发项目融资，在中石油和埃尼集团合

作谅解备忘录的基础上，中石油主动与埃尼集团和当地政府积极、认真、平等地协商沟通，为成功收购打下契机。

（）谈判签约阶段。２３０１３年３月７日中石油与意大利能源巨头埃尼集团关于此次收购事件具体事宜进行谈判。３月

参考文献：［］张吉祥．参与国际贸易保障粮食安全［宏观经济管１］Ｊ．

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［］李晓俐，经济研崔萌萌．我国粮食安全与国际贸易［２］Ｊ．

究，００８．２［宋伟良，方梦佳．贸易自由化以中国粮食安全的影响及３］

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［］李成贵，中国王红春．中国的粮食安全与国际贸易［４］Ｊ．

经济，００２．２作者简介：魏配轩，贵州商学院助教，硕士研究生；研究方向：国际贸易，产业经济，区域经济。

全国商情　３３