中国高铁国家发展战略

随着中国对高铁技术的掌握、高铁运营管理的日益成熟，尤其是国家发展战略的需要，亟需统一规划国家高铁布局，建设一张全国统一、联通海内外的高铁网络。

那么高铁之于我国有哪些重要的意义呢？

首先，当前普通铁路的运行速度慢，其运力已经不堪重负，严重制约着经济的发展和区域间的物资、人员交流，并且现行客货混跑的运行模式已经很难满足社会发展的需要。那么该怎么解决这一问题呢？答案就是客货分运，建设高铁客专，原来普通铁路主担货运。高铁的高速运行及客货分运的运行模式将带来巨大的运力，对国民经济的发展产生巨大的带动作用，并对人民群众的生产生活产生深远的影响，将从根本上解决社会发展对铁路提出的超大运力要求。以高速技术为支撑的客运专线铁路（高速铁路），列车运行速度实现了历史性的跨越，相当于以往列车运行速度的3至5倍，能够实现大量、快速和高密度运输；是最安全的现代高速交通运输方式；是我国铁路改变客货共线运输局面，高速度、大幅度扩充运输能力，为经济发展和人文交流提供强有力的战略支撑；同时既有铁路的运输能力将得到释放，主业跑货运。例如京沪线约占全国铁路总长度的8%，但却负担着全国铁路14%左右的旅客周转量和10%左右的货物周转量。京沪线平均运输密度客运达3000多万人次，货运达8000多万吨，分别为全国铁路平均水平的5倍和6倍，已达到客货混用双线铁路运输能力的极限。京沪高速铁路建成后，从根本上改变了京沪通道运能紧张状况，北京—上海旅客列车速度达到300km／h以上，全程运行时间只需5小时，双向年输送旅客可达到1.6亿人，形成了一条快捷的大能力客运通道；同时，既有京沪线的运输能力也将被释放，其单方向年货运能力达3亿t以上。由于铁路行业具有规模效应，客、货运量的增长将降低铁路运输成本，提高铁路经营利润。随着我国高铁网络的建成，居民的出行问题将从根本上改观。

其次，高铁网络的建成，将极大地拉近两地之间的时间距离，减少生产的时间成本，将对社会生产分工及产业链的延伸产生深远的影响，形成产业集群，不但物更美，而且价更廉，同时把沿线城市如项链一样穿起来，形成以同特大城市或超大城市为核心的城市集群，全国将形成城市集群式的合作竞争。例如长三角地区，随着宁沪、沪杭、杭宁高铁路线及连接各城市的城际铁路网络的建成，将形成上海、南京、杭州三地中高端产业、其他城市中低端产业协作分工、产业集聚的产业集群，并以全国为腹地，实现产业的良性互动发展、城市间的深度合作竞争，使以沪、宁、杭为核心的长三角城市集群向更高层次演进。同时，位处天地之中的中原地区将形成以郑州、洛阳、开封为核心，连接域内30余个地市的高铁网络，从各个方向敷射全国，更有利于中原地区承接东部地区、世界发达地区的产业转移，以及域内的产业升级，中原地区的产业将向深层次、广域化演进，产业间的分工、协作将向高层次发展，产业集聚将极大加强，形成依托全国、辐射世界的产业集群，形成服务全国、影响世界的，以郑州、洛阳、开封为核心，以邯郸、三门峡、商丘、南阳、周口为区域中心的中原城市集群。

第三，高铁网络的建成将极大加强中国对周边的投送能力，使中国能以比空中更低的成本、与航空相当的速度向周边投送力量，更广、更深、更快地加强与周边国家的联系及产业协作，形成延边城市集群，将产生一个以中国为中心、联系周边国家的中华经济文化区，再加上亚欧非高铁通道的建成，将使这一广大地区重上地球之巅，中华民族的伟大复兴也就水到渠成了，人类将进入一个崭新的社会生产形势。那下面我们看看新疆，这里虽是酷寒之地，但却有丰富的能源资源、相当的矿产资源，这里是中国继山西之后的第二个超大型能源基地、继大黑龙江之后的第二个超大型石油化工基地。新疆维吾尔自治区发展改革委编制发布的《新疆能源年度报告（2014）》显示，截至2014年底，新疆已探明石油储量56亿吨，天然气储量1.4万亿立方米，煤炭储量约2万亿吨，均位居全国首位；目前，新疆石油和化工行业已培育发展上市公司9家，多数大中型企业均建立了研发中心和节能中心。作为原材料工业的石油化学工业与机械制造、钢铁、交通、纺织、建材、轻工等相关下游产业一体化格局全面形成，2014年石油石化工业总产值达到3852.44亿元，比2009年增长96%。更重要的是亚欧非高铁通道均从此引出，第一条从阿勒泰北上俄罗斯，经过新西伯利亚、喀山、莫斯科，最终到达俄罗斯圣彼得堡及北欧地区；从阿拉山口西进，经哈萨克斯坦巴尔喀什、俄罗斯伏尔加格勒、乌克兰基辅，最后到达德国柏林；第三条从喀什南下，进入巴基斯坦伊斯兰堡，经伊朗德黑兰、土耳其安卡拉、波黑贝尔格莱德到达法国巴，同时从伊朗德黑兰分支，经伊拉克巴格达、以色列耶路撒冷，到达埃及开罗。随着新疆高铁网络、亚欧非高铁通道的建成，该地区将形成以乌鲁木齐、喀什为中心，联系哈萨克斯坦国巴尔喀什、吉尔吉斯坦国比什凯克、塔吉克斯坦国杜尚别、阿富汗国喀布尔、巴基斯坦国伊斯兰堡、甚至俄罗斯国新西伯利亚的经济区。经济的一体化，必然带来文化交流的深度加强，中华文化对西域的文化影响力将超越历史上任何一个时代，同时该区域一旦有安全威胁，中国可通过高铁迅速将安全力量投送到到位，比空中成本更低、更为隐蔽，并且速度相当。

高铁意义如此之重要，那么我国该怎么规划高铁网络呢？根据我国经济、人口、地理规律，笔者认为我将建成十一横十一纵的高铁网络布局。

一号横向高铁干线：绥满高铁，东起绥芬河，经哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、呼伦贝尔，到达满洲里，从此出境进入俄罗斯境内。

二号横向高铁干线：通呼高铁，东起通化，经沈阳、赤峰、多伦，到达呼和浩特。

三号横向高铁干线：京乌高铁，东起天津，经北京、张家口、呼和浩特、包头、巴彦淖尔、乌兰套海、石板井、伊吾、巴里坤、木垒哈、乌鲁木齐、石河子，最终到达艾比湖北侧的阿拉山口，进而进入中亚哈萨克斯坦，京津唐地区经过这条高铁干线将直通新疆，不再绕行陇海兰新铁路。

四号横向高铁干线：青轮高铁，东起青岛，经济南、石家庄、太原、榆林、银川、阿拉善、民勒、金昌、张掖、酒泉、瓜州、敦煌、罗中、阔克苏、库尔勒，最终到达轮台，连接哈萨克斯坦国纳伦科尔，沿伊塞克湖北侧进入吉尔吉斯坦比什凯克。

五号横向高铁干线：日兰高铁，东起日照，经临沂、济宁、濮阳、安阳、长治、临汾、延安、固原，到达兰州。

六号横向高铁高铁干线：连喀高铁，东起连云港，经徐州、商丘、郑州、洛阳、西安、宝鸡、天水、兰州、西宁、刚察、德令哈、茶冷口、巴什库尔干、若羌、且末、民丰、和田，最后到达喀什，由喀什出境进入吉尔吉斯坦安集延。

七号横向高铁干线：盐格高铁，东起盐城，经蚌埠、阜阳、驻马店、南阳、十堰、安康、陇南、达日，到达格尔木。

八号横向高铁干线：宁藏高铁，东起南京，经合肥、六安、武汉、荆州、宜昌、恩施、重庆、成都、马尔康、白玉、昌都、那曲、改则，然后到达日土，然后翻阅克什米尔，进入巴基斯坦伊斯兰堡。此线难点在于在青藏高原修建高铁，但是一旦修通，将具有巨大战略意义。

九号横向高铁干线：杭昆高铁，东起杭州，经黄山、景德镇、南昌、宜丰、长沙、娄底、怀化、贵阳、安顺、昆明、大理，最终到瑞丽，再从此西进，进入缅甸，此为中国东盟高铁网西线高铁；也可由昆明南下，经普洱、景洪进入老挝、泰国，此为中国东盟高铁网中线高铁。

十号横向高铁干线：福南高铁，东起台北，经福州、延平、广昌、宁都、赣州、崇文、郴州、新田、桂林、柳州、来宾、南宁，到达崇左，再从此南下，进入越南首都河内，然后一直到胡志明市，此线为中国东盟高铁网东线高铁。

十一号横向高铁干线：厦南高铁，东起厦门，经梅州、河源、广州、肇庆、梧州、贵港，到达南宁。

十二号纵向高铁干线：连深高铁，北起大连，穿过渤海海峡南下，经烟台、青岛、日照、连云港、盐城、南通、上海、宁波、台州、温州、宁德、福州、莆田、泉州、厦门、汕头、汕尾，最终到达深圳。

十三号纵向高铁干线：哈福高铁，北起抚远，经佳木斯、哈尔滨、长春、四平、沈阳、锦州、秦皇岛、唐山、天津、滨州、淄博、临沂、淮安、镇江、湖州、杭州、金华、丽水，最后到达福州。

十四号纵向高铁干线：齐厦高铁，北起黑河，经齐齐哈尔、白城、通辽、赤峰、天津、沧州、济南、济宁、徐州、宿州、蚌埠、合肥、安庆、景德镇、南平、三明，最后到达厦门。

十五号纵向高铁干线：京港高铁，北起北京，经霸州、衡水、濮阳、开封、周口、商城、九江、南昌、吉安、赣州、河源、惠州、深圳，最后抵达香港。

十六号纵向高铁干线：呼珠高铁，北起呼伦贝尔，经阿尔山、锡林浩特、多伦、北京、保定、石家庄、邢台、邯郸、安阳、鹤壁、新乡、郑州、许昌、漯河、驻马店、信阳、孝感、武汉、咸宁、岳阳、长沙、衡阳、郴州、韶关、清远、广州、珠海，最后到达澳门。

十七号纵向高铁干线：呼海高铁，北起二连浩特，经呼和浩特、溯州、太原、长治、晋城、洛阳、南阳、襄阳、宜昌、张家界、怀化、桂林、玉林、湛江，最后横渡琼州海峡，到达海口。

十八号纵向高铁干线：包南高铁，北起包头，经鄂尔多斯、榆林、延安、西安、安康、万州，重庆、遵义、贵阳、河池、南宁，最后到达北海。

十九号纵向高铁干线：银昆高铁，北起巴彦淖尔，经乌海、石嘴山、银川、中卫、白银、兰州、岷县、陇南、绵阳、成都、乐山、西昌、攀枝花，到达昆明。

二十号纵向高铁干线：额拉高铁，北起额尔古纳，经酒泉、格尔木、五道梁、安多、那曲、当雄，最后到达拉萨，然后可穿过喜马拉雅山，进入不丹、孟加拉国。

二十一号纵向高铁干线：哈于高铁，北起哈密，经罗中、若羌、且末，最后到于田。

二十二号纵向高铁干线：青喀高铁，北起青河，经乌鲁木齐、轮台、阿克苏，最后到达喀什。

高铁网络总里程约10万公里，按高铁造价约1.5亿元/公里算，整个高铁网络总投资约15万亿元，规划到2050年，现在中国高铁总里程约2万公里，即还需建8万公里，还需投资约12万亿元，分摊到35年，每年约3500亿元，这在中国每年8000多亿元的铁路投资中占的比例不高，是完全可以承受得起的。高铁网络一旦建成，将把我国九大经济区（环渤海经济区、长三角经济区、珠三角经济区、中原经济区、长江中游经济区、甘陇经济区、成渝经济区、哈长经济区，乌喀经济区）紧密地连结在一起，极大加快八大经济区间的人员、物资、信息沟通，大大加强社会文化的发展，并把我国周边国家地区牢牢吸引进来，形成一个超大的中华经济区及文化命运共同体，中华民族的伟大复兴将插上一双腾飞的巨大翅膀！