南京大学政治学考研笔记中国近代政治发展史

中国近代政治发展史

目录

导言..........................................................................................................................................13

第一节政治发展理论的由来、基本概念及研究现状....................................................13

一、政治发展理论的由来..............................................................................................13

二、基本概念..................................................................................................................14

三、研究现状..................................................................................................................14

第二节中国传统的政治架构............................................................................................14

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四、科举制的影响..........................................................................................................15

五、中国古代政治制度的特点（张晋藩）..................................................................15

第三节中国传统的政治文化............................................................................................15

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第四节西方社会对中国近代政治发展的影响................................................................17

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第五节中国近代政治发展的独特性及主要目标............................................................18

一、中国政治发展的独特性？......................................................................................18

二、如何理解中国近代政治发展的独特性？..............................................................19

三、中国人民所追求的政治犯站的主要目标？..........................................................20

第一章频生的政治危机与迟缓的政治调适........................................................................20

第一节鸦片战争与先觉者开眼看世界............................................................................20

一、“冲击回应模式”与“中国中心观”..................................................................20

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二、先觉者睁眼看世界..................................................................错误！未定义书签。

第二节太平天国运动及其政治影响................................................错误！未定义书签。一、

二、太平天国的兴起...............................................................错误！未定义书签。太平天国运动的政治影响？...........................................错误！未定义书签。

第三节总理衙门的设立与传统政治架构的变异..........................错误！未定义书签。

一、总理衙门的设立...............................................................错误！未定义书签。

第二章认同危机的发生于先觉者的政治追求....................................错误！未定义书签。

第一节传统政治的认同危机............................................................错误！未定义书签。

第二节早期启蒙思想家对西方民主政治的探求..........................错误！未定义书签。

第三章第一次民主化浪潮....................................................................错误！未定义书签。

第一节政体改革的动力资源............................................................错误！未定义书签。

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一、维新变法运动是怎样兴起的？..............................................错误！未定义书签。

第二节政体改革的启动和剧变........................................................错误！未定义书签。

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第三节政体改革失败的原因及其政治影响....................................错误！未定义书签。

一、政体改革失败的原因？（戊戌变法失败的原因）..................错误！未定义书签。

二、维新变法的政治影响？..........................................................错误！未定义书签。

第四章义和团运动后三种政治力量的角逐........................................错误！未定义书签。

第一节中央权威的流失与政治危机的加深：................................错误！未定义书签。-------从拒废光绪帝到“东南互保”......................................................错误！未定义书签。

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第二节以慈禧、张之洞等人为代表的谋求刷新政治形象的

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第三节

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第四节

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年5月出版发行，被称为.................................错误！未定义书签。中国资产阶级革命的特征？..........................................................错误！未定义书签。

第五章第二次民主化浪潮—清末宪政运动.........................................错误！未定义书签。

第一节立宪派与封疆大吏的立宪诉求............................................错误！未定义书签。

一、日俄战争以及对中国的影响？.......................................

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二、宪政运动..................................................................................错误！未定义书签。

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三、废除科举的影响？..................................................................错误！未定义书签。

第二节朝廷的政治体制改革与对宪政承诺....................................错误！未定义书签。立宪运动:.........................................................................................错误！未定义书签。

一、政治体制改革的启动.......................................................错误！未定义书签。错误！未定义书签。

第三节议会政治的试验场——省咨议局与资政院.........................错误！未定义书签。

一、咨议局......................................................................................错误！未定义书签。

二、资政院......................................................................................错误！未定义书签。

三、咨议局与资政院的政治影响？..............................................错误！未定义书签。

第四节民主化的高潮——立宪派发动的国会请愿运动.................错误！未定义书签。

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第六章革命党与立宪派政治目标的趋同............................................错误！未定义书签。

第一节革命党人为民主共和而展开的斗争......................................错误！未定义书签。

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讲义..............................................................................错误！未定义书签。三民主义..........................................................................................错误！未定义书签。

第二节立宪派与革命党人的矛盾与同一性....................................错误！未定义书签。矛盾..................................................................................................错误！未定义书签。同一性..............................................................................................错误！未定义书签。20世纪初中国的革命运动及立宪运动，与西方的民主化进程大不一样？错误！未定义书签。

中篇中华民国时期的政治发展............................................................错误！未定义书签。

第七章第三次民主化浪潮—共和国的诞生........................................错误！未定义书签。

辛亥革命的意义？（01，三，2；11，三，2）..........................错误！未定义书签。

第一节武昌起义后的地方临时民主政权........................................错误！未定义书签。

一、武昌起义及及湖北军政府的成立..........................................

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二、地方临时民主政权评价？......................................................错误！未定义书签。

第二节亚洲第一个共和国的诞生....................................................错误！未定义书签。

一、《中华民国临时政府组织大纲》..........................................错误！未定义书签。

二、亚洲第一个共和国的诞生......................................................错误！未定义书签。

第三节中国制宪史上的里程碑及其局限性....................................错误！未定义书签。

一、《中华民国临时约法》..........................................................错误！未定义书签。

二、《临时政府组织大纲》与《中华民国临时约法》比较？..错误！未定义书签。

第八章权势的转移................................................................................错误！未定义书签。

第一节过渡时代造就的过渡人物——袁世凯.................................错误！未定义书签。袁世凯..............................................................................................错误！未定义书签。

第二节政治协商与孙袁易位............................................................错误！未定义书签。孙袁易位..........................................................................................错误！未定义书签。

第九章第三次民主化浪潮的余波........................................................错误！未定义书签。——宋教仁与政党政治的实践...............................................................错误！未定义书签。

第一节现代政党的雏形：“会”、“社”..............................................错误！未定义书签。

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第二节民初呼之欲出的两党制........................................................错误！未定义书签。

一、两党制有其不可替代的优越性？...................................错误！未定义书签。

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错误！未定义书签。谭人凤..............................................................................................错误！未定义书签。

第三节“宋案”与政党政治的流产.....................................................错误！未定义书签。

一、宋案..........................................................................................错误！未定义书签。

..........................................................................................错误！未定义书签。

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二、民初政党政治失败的原因及影响？（06，二，3；09，二，3）错误！未定义书签。

第十章民主的回潮---北洋时期的政治倒退与弱干强枝的政治走势错误！未定义书签。

第一节由大总统到皇帝：袁世凯走过的帝制道路........................错误！未定义书签。

一、新一届国会开幕，第一个全国性的民选制宪机关成立......错误！未定义书签。《天坛宪草》..................................................................................错误！未定义书签。《君主救国论》..............................................................................错误！未定义书签。

第二节军阀政治的初步形成............................................................错误！未定义书签。

一、军阀政治...........................................................................错误！未定义书签。

二、袁世凯时期军阀政治的主要特征？（07，二，3；10，二，4）错误！未定义书签。

第三节后袁世凯时期各路军阀角逐中央政权及其制宪活动........错误！未定义书签。

第四节弱干强枝的政治走势——地方自治与省宪运动.................错误！未定义书签。

一、地方自治..................................................................................错误！未定义书签。

二、省宪运动..................................................................................错误！未定义书签。

三、辛亥革命前后20余年中国政治发展的比较？....................错误！未定义书签。第十一章孙中山为捍卫和重建民主政治所作的努力........................错误！未定义书签。

第一节

一、

二、

唯宪法主义的力行者.......................................................错误！未定义书签。07，一，4）★.............................................错误！未定义书签。中国国民党建党...............................................................错误！未定义书签。错误！未定义书签。

08，一，5）........................................

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第二节

签。

一、第一次国共合作对民国时期政治发展的影响？（02，三，1

）.错误！未定国共合作给政治发展带来的转机及一党制政治架构的形成错误！未定义书义书签。

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三、孙中山“以党治国”的思想？（10，二，5）.............错误！未定义书签。

四、孙中山联俄思想的主要内容？..............................................错误！未定义书签。

第三节

一、孙中山的政治遗产...........................................................错误！未定义书签。孙中山的政治影响...........................................................错误！未定义书签。

二、政治遗产..................................................................................错误！未定义书签。《建国方略》..................................................................................错误！未定义书签。《建国大纲》..................................................................................错误！未定义书签。

五权宪法..........................................................................................错误！未定义书签。第十二章转型时期多元的政治文化....................................................错误！未定义书签。

第一节尊孔复古思潮的再现.......................................................错误！未定义书签。

一、康有为孔子改制理论..............................................................错误！未定义书签。

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二、孔教会......................................................................................错误！未定义书签。

三、《不忍》..................................................................................错误！未定义书签。

第二节“五四”精英对传统政治和文化的清算..................................错误！未定义书签。

一、五四运动..................................................................................错误！未定义书签。

二、“五四”精英对传统政治和文化的清算..............................错误！未定义书签。

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错误！未定义书签。李石曾、、鲁迅、..........................................................................错误！未定义书签。

三、评价..........................................................................................错误！未定义书签。

第二节“五四”精英对“主义”的不同选择....................................错误！未定义书签。

一、马克思主义在中国的传播......................................................错误！未定义书签。

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二、由宣传到付诸革命行动..........................................................错误！未定义书签。

三、胡适等人的好政府主义（08，一，4）................................错误！未定义书签。第十三章第四次民主化浪潮——国民革命运动的高涨与南京国民政府的建立.错误！未定义书签。

第一节国民革命运动兴起的原因及其独特性................................错误！未定义书签。

一、国民运动兴起的原因（08，二，4；）................................错误！未定义书签。

三、独创性......................................................................................错误！未定义书签。

..............................................................................................错误！未定义书签。

第二节广州国民政府的成立与国民革命运动的兴起....................错误！未定义书签。

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第三节蒋介石的崛起与南京国民政府的建立................................错误！未定义书签。

错误！未定义书签。第十四章军政及训政时期的政治架构................................................错误！未定义书签。

第一节军政时期的政治架构............................................................错误！未定义书签。军政..................................................................................................错误！未定义书签。

第二节训政时期的政治架构与体制演进........................................错误！未定义书签。训政（09,一,5）..............................................................................错误！未定义书签。

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错误！未定义书签。抗战期间国民党政权的政治架构..................................................错误！未定义书签。第十五章训政时期政治发展的有限实绩............................................错误！未定义书签。

第一节制宪活动--从《训政约法》到《中华民国宪法》...............错误！未定义书签。

一、训政时期的民主宪政..............................................................错误！未定义书签。

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06,08，一，6）...................................................错误！未定义书签。

10，一，5；11，二，

4）..................................错误！未定义书签。错误！未定义书签。制宪国大（07，一，7）................................................................错误！未定义书签。行宪国大..........................................................................................错误！未定义书签。双十协定（07,一，10；11，二，5）...........................................错误！未定义书签。

第二节国际地位的提升：不平等条约的废撤与主权之恢复..........错误！未定义书签。第十六章第五次民主化浪潮..................................................................错误！未定义书签。

——民主宪政运动的高涨与政党的抗争...............................................错误！未定义书签。

第一节“晴天霹雳”的民主宪政运动.................................................错误！未定义书签。

一、民主宪政运动..........................................................................错误！未定义书签。

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二、简述并比较清末预备立宪运动与抗战时期的宪政运动？..错误！未定义书签。

三、国民参政会与抗战时期的宪政运动？..................................错误！未定义书签。

第二节“战时国会”里民主派的抗争............................................错误！未定义书签。---从国难会议到国民参政会...............................................................错误！未定义书签。国难会议..........................................................................................错误！未定义书签。国民参政会（06，一，8；09，三，3）......................................错误！未定义书签。首届国民参政会的召开在当时有着重要的意义？......................错误！未定义书签。

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第三节30年代夹缝中求生存的政团与政党..............................错误！未定义书签。原因..................................................................................................错误！未定义书签。

一、中华民族解放委员会.......................................................错误！未定义书签。邓演达..............................................................................................错误！未定义书签。

二、中国民权保障同盟（07，一，5）........................................错误！未定义书签。

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三、救国会......................................................................................错误！未定义书签。四、

五、

六、

七、中华职业教育社...............................................................错误！未定义书签。乡村建设协会（村治派）...............................................错误！未定义书签。国家社会党（06，一，9）.............................................错误！未定义书签。中国青年党.......................................................................错误！未定义书签。

第四节民主力量的大联合---中国民主（政团）同盟.....................错误！未定义书签。中国民主（政团）同盟..................................................................错误！未定义书签。第十七章政治文化的冲突与公共舆论的多元化................................错误！未定义书签。

第一节政治文化之一：法西斯主义...........................................错误！未定义书签。法西斯主义......................................................................................错误！未定义书签。

第二节政治文化之二：自由主义与人权思想...........................错误！未定义书签。严复..................................................................................................错误！未定义书签。梁启超《新民说》..........................................................................错误！未定义书签。《新月》月刊（07，一，6）........................................................错误！未定义书签。《努力周报》..................................................................................错误！未定义书签。罗隆基（08，一，8）....................................................................错误！未定义书签。张君励..............................................................................................错误！未定义书签。储安平（08，一，10）..................................................................错误！未定义书签。《观察》..........................................................................................错误！未定义书签。自由主义与人权思想......................................................................错误！未定义书签。

第三节言论空间的拓展与公共舆论的多元取向.......................错误！未定义书签。《申报》..........................................................................................错误！未定义书签。《大公报》（08，二，5）............................................................错误！未定义书签。

三、抗战结束后..............................................................................错误！未定义书签。第十八章名不副实的先生与国民党政权的终结................................错误！未定义书签。

第一节“制宪国大”的召开及宪政时期的政治架构...............错误！未定义书签。制宪国大（07，一，7；12，二，5）..........................................错误！未定义书签。五五宪草（10，一，5；11，二，4）..........................................错误！未定义书签。行宪国大（07，一，7）................................................................错误！未定义书签。《双十协定》（07，一10；11，二，5）...................................错误！未定义书签。《中华民国宪法》1946..................................................................错误！未定义书签。

第二节从发展的道路中走向崩溃...............................................错误！未定义书签。第十九章共产党人的政治诉求与实践................................................错误！未定义书签。

第一节早期共产党人的政治理念与运作方式...........................错误！未定义书签。中共与国民党的对比？..................................................................错误！未定义书签。

第二节

书签。

一、中华苏维埃共和国（07，一，8）........................................错误！未定义书签。

二、苏维埃政权的组织形式（02，二，3）................................错误！未定义书签。

三、苏维埃运动的兴起和影响（12，二，1）............................错误！未定义书签。根据地的政治发展之一：中华苏维埃共和国时期的政权建设错误！未定义

翟秋白（12，一，5）....................................................................错误！未定义书签。

第三节

义书签。

一、第二次国共合作及抗日民族统一战线的正式确立..............错误！未定义书签。

二、根据地政权的建立..................................................................错误！未定义书签。

第四节根据地的政治发展之三：统一战线政权中的“三三制”错误！未定义书签。三三制（07，一，9；09，二，5）..............................................错误！未定义书签。邹韬奋..............................................................................................错误！未定义书签。《全民抗战》..................................................................................错误！未定义书签。黄炎培（10，一，5）..................................................................错误！未定义书签。

第五节“民主联合政府”的成立与近代中国政治发展的终结.......错误！未定义书签。民主联合政府（06，一，10；07，二，4；11，三，3）..........错误！未定义书签。新政协（07，二，4；10，三，3）..............................................错误！未定义书签。《共同纲领》..................................................................................错误！未定义书签。府院之争..........................................................................................错误！未定义书签。动员勘乱时期临时条款..................................................................错误！未定义书签。中华苏维埃共和国宪法大纲..........................................................错误！未定义书签。李提摩太..........................................................................................错误！未定义书签。谭嗣同..............................................................................................错误！未定义书签。根据地的政治发展之二：第二次国共合作与根据地政权的建立错误！未定

导言

第一节政治发展理论的由来、基本概念及研究现状

一、政治发展理论的由来

年代末至60年代。

①二战结束后，随着冷战序幕的拉开，西方阵营的盟主美国，力图扼制以苏联为首的社会主义阵营，扩大资本主义在亚洲、非洲及拉美等地区的影响。

②许多新兴国家渴望发展期望发达国家或国际组织的援助。

③出于东西方冷战的需要，西方（主要是美国）开始给-些新兴国家以经济援助。美国的决策者希望通过经济与技术的援助，消除共产主义的诱惑及威胁，新兴国家将自然会站到西方一边。但是失败。

④政府的碰壁也就给学者们提出了新的研究课题。研究其政治结构、文化取向、社会变迁，其中对这些新兴国家政治发展的历史惯性、未来的发展方向尤为关注，并有意识地通过

各种渠道向新兴国家输入西方的价值观,促使其“西方化”。

⑤从以上西方学者关注的对象、研究的价值取向及历史背景来看，政治发展研究的勃兴确有出于西方学者、尤其所在国家的实用性的原因。

这一“变革”使得政治学研究逐步摆脱传统的哲学和史学方法的束缚，进而走向科学实证

之途，即由依附于其他学科而真正成为一门独立学科——政治科学。其次，比较政治研究面临突破，

也为政治发展研究的兴起创造了条件。而对政治发展的研究正好契合比较政治研究进一步拓展和深化的需要。政治发展研究遂成为政治学家关注的热点。

年再版时副标题改为“

系统、

过程、政策”）。

1969)。

二、基本概念

综合起来看，政治发展是以政治民主化、政治现代化、大众政治参与、认同于民族国家、提高行政效率、促进经济发展和工业化为目标的一种政治变迁，它表现为一个动态的过程。

三、研究现状

西方政治学者的研究通常与现实政治、特别是国际政治的变化紧密相关。政治发展研究在西方尽管是起落不定，但对世纪之交的中国学者来说，政治发展还是一个新的、有价值的研究课题。与中国近代政治制度史、文化史、经济史、思想史等专门史研究相比，对中国近代政治发展史的研究显得滞后和薄弱。与当代中国的政治发展研究相比，近代以来中国的政治发展问题也远未引起足够的关注，因此，系统的研究成果有限。

第二节中国传统的政治架构

清朝的内阁自天聪十年（1635)设内三院（弘文、国史、秘书），顺治十五年(1658)正式改为内阁，作为全国的行政中枢，地位较明代略为崇隆。乾隆十三年(1748)定格为三殿(保和殿、文华殿、武英殿）三阁（文渊阁、东阁、体仁阁），每殿阁大学士4名，满汉各2人，协办大学士满汉各1人。他们勋髙位极，习惯上称他们为“宰辅”。内阁貌似一个权力很大的机构，实际上只是为皇帝办理一些例行公务的枢密机构。其职责：“掌议天下之政，宣布丝纶（皇帝的诏令），厘治宪典，总钧衡之任，以赞上理庶务。凡大典礼，则率在寮以将事。

军机处本是雍正年间对西北用兵时的临时机构，后发展为全国政务总汇机关雍正七年（1729)清政府因用兵西北，往返军报频繁，由于内阁距内廷太远，皇帝不便亲授机宜，也恐任事者泄漏机密，遂于内廷设军机处。军机处选派内阁中书中谨密者入值,担任军机大臣c军机处之设实分内阁之权，故有“内阁之分局”之称。军机处设立之初并非正式的政治机构，官无定制，所管事务只限于军机。清中叶以后，内忧外患频起，军机处日趋重要，事权扩大，军国大计，莫不总揽，它逐渐取代了清初由满洲亲王、贝勒参与议政的制度，成为凌驾于内阁及各部院之上的全国政务总汇机关。至此，专制集权制又向前迈进了一大步。如果说明朝

的内阁还带有一定程度的文治色彩，那么清朝的军机处则明显带有军事统治的色彩。

清朝的地方行政区划沿袭明制，实行省、府（盟）、县（旗）三级制。清朝在地方出现了封疆大吏，即总督和巡抚，清朝的总督和巡抚都是法定的封疆大吏，总督为正二品，若加尚书衔为从一品。总督“掌厘治军民，综制文武，察举官吏，修饬封疆。”全国共设8个总督。巡抚为一省之长，从二品，掌全省地方官、关税、漕政等。

督抚制实际上确立了地方政权的中心地位，从行政管理的角度看与前朝相比有其合理性,它便于地方政务的统筹规划。但建立督抚制并不是要削弱中央集权，督抚之间存在着相互牵制的关系，总督与巡抚看似上下级的关系，但当他们意见不合时，只能是相互奏报皇上，等待裁决。这在一定程度上是以牺牲行政效率为代价的。到太平天国运动被镇压后，中央与地方的关系开始发生重要的变化，即出现地方权重的趋向。戊戌变法时期，维新派提出废除督抚同城，以减少冗官，提高地方的行政效率，嗣因戊戌政变，到1904年,督抚同城的省份如湖北、云南和广东等省的巡抚才被撤销。

四、科举制的影响

这种选官制度表明古代政权在一定程度上是向社会开放的，无论何人，只要他通过苦读而博得功名，就有为官的机会，这反映了中国古代社会听特有的一种政治参与，这与古代其他帝国的选官制度相比有它的进步性。科举制度存在的问题是考试内容过于狭窄，在科举制度存在的千余年里，科考的内容越来越脱离社会现实，尤其是后来的范进或孔乙己时代，即“八股文时代’’，科举考试与其说是测试为官的本领，不如说是考查其对懦家经典的熟悉程度和汉字的书法水平。如果说现代社会是专家治国，那么古代社会则是懦士治国。儒士“一但中进士，百官皆可做。”这种选官制度使全国庞大的官僚网络与占主导地位的意识形态即儒学实行高度一体化，两者互相支持，形成了一种超稳定的政治形态，这对稳定和巩固“大一统”的政治格局起到了不可低估的作用。

五、中国古代政治制度的特点（张晋藩）

一、专制主义日趋完备和强化。

二、官僚机构不断膨胀与吏治的制度化、法制化。

三、加强皇帝对军队的控制，不断调整军事制度。

四、宗法制度与政治制度密切结合，父权被引人行政领域。

第三节中国传统的政治文化

刘泽华在《中国的王权主义》一书中提出了研究中国传统政治文化的两个重要问题:

一是政治价值观念问题，指的是一种政治观念的文化结晶或凝固状态，这是历史长期积累的成规，是历史的惰性。二是“政治文化化与文化政治化”问题。

《东方专制主义---对集权力量的比较研究》是德国裔美国历史学家魏特夫在1957年发表的一部有关中国问题的著作。这本是被誉为是“所有研究人类社会的严肃学者的一本必读书籍”，甚至将这本书与马克思的《资本论》和韦伯的《经济与社会》相提并论，日本有关中国水利史的研究，最早就是围绕魏特夫的东方专制主义展开的。

魏特夫从发生学方面对东方专制主义的研究也有助于人们加深对中国王权主义的理解。他认为，东方的专制主义源于东方是一个“治水社会”、“治水文明'“这种社会形态主要起源于干旱和半干旱地区，在这类地区只有当人们利用灌溉，必要时利用治水的办法来克服洪水的不足和不调时，农业生产才能顺利地和有效地维持下去。这样的工程时刻需要大规模的协作，这样的协作反过来需要纪律、从属关系和强有力的领导。”“要有效地管理这些工程，必需建立一个遍及全国或至少及于全国人口重要中心的组织网。因此，控制这一组织网的人总是巧妙地准备行使最高政治权力”，于是便产生了专制君主、“东方专制主义”。他认为东方专制主义肯定比西方专制主义更为全面，更为暴虐，……东方的专制主义表现了极权力量最残酷的形式。”

亨廷顿认为：“一个社会的政治文化包括对表现政治的标志和价值及社会成员对政治目标的其他倾向的经验信念。这是-个政治体系的集体历史和现在组成这个体系的个人生活历值可以随着时间而发生变化，但变化很缓慢。”这里实际上涉及政治文化的几个基本特征：即政治文化的历史属性、社会属性、相对稳定的属性等。

参与型政治文化、臣属型政治文化和区域型政治文化。

对自己国

家的政治体制感到自豪,通常也愿意讨论它。他们相信，自己可以在某种程度上影响政治，识。

方式卷入政治的。他们听从政治宣传，对自己国家的政治体制并无自豪感。他们感到自己对政治的影响力仅限于谈谈当地的官员。他们关于政治能力和政治功效的感觉是低层次的，有

著。臣属意识在中国人身上更多地表现为服从、遵命、奴性。

自身边的事物。他们对国家的政治体制没有什么自豪感，也无尊敬之意。他们不关心政治，没有什么政治知识，极少谈论政治事务。在区域型政治文化中发展民主是非常困难的，不仅需要新的制度，乡土意识与省籍意识较强，而国家意识薄弱。

所谓“混合型”的政治文化有着双重意味，中国政治文化不仅是三种类型的混合体，也是王权主义与民本思想的混合体。凡此，对中国近代的政治发展也产生了双重影响。

第四节西方社会对中国近代政治发展的影响

就中西方的交流而言，在元朝前后（马可•波罗时代），中国是文化的输出国；在明末清初（利玛窦时代），中西间的文化交流基本“平衡”；进入近代，西方长期处于输出文明的地位，而中国则是一个文明输入国，这不仅表现在器物层面，也表现在制度与文化领域。在中西方文明的交流或冲突中，居于主动地位的基本上都是西方人。

使用西方的各种器物，感受到西方文明的先进性,从而迈开了学习西方的第一步。

教育制度、宗教制度等直接或间接地传入中国。英国在香港、葡萄牙在澳门建立的资本主义制度及一些通商口岸的租界等也为中国人认识西方制度文明提供了一个重要的窗口。

业如学校、报馆等，或在华演讲(五四时期较为集中）

，推动了西方文明在华的传播。在华任职的官员如海关总税务司赫德、众多的军事顾问及政治顾问等在一定程度上也促进了西方文明在华的传播。

按照亨廷顿的划分,从全球民主化的浪潮来看，近代中国处在世界民主化的第一次长

波、第一次回潮和第二次短波之中。从总体上看，中国的民主化进程是对世界民主化浪潮的回应，其中世界民主化的回潮同样对中国的政治发展产生一定的负面影响，但中国民主化的浪潮与回潮因其历史发展的特殊性又表现出一波三折的鲜明个性。

从近代中国政治发展的足迹来看，师法西方始终是中国人不二的选择,但不同的时期有不同的目标。在清末，中国人对未来的政治发展目标面临着君主立宪与民主共和的选择，十月革命以后，以俄为师，到20世纪30

年代，中国人面对三种政治发展目标的选择，且奉行不同政治模式的国家均争相向中国输出各自的模式共产党人选择了苏俄式的政治发展模式，以蒋介石为代表的国民党则坚持要在中国建立法西斯政权，而许多中间派的知识分子则渴望在中国建立英、美式的资本主义民主政体。

现代民主从价值层面来看，当然是一种先进的政治文明，但这种文明却是以一种野蛮的方式向外扩散、传播的。资本主义及帝国主义的对华入侵，不仅严重阻碍了中国的经济发展，也是中国政治发展的巨大障碍。因此，中国要想求得发展，不仅要反对根深蒂固的封建主义，而且要反对强大的帝国主义，这也使得中国的政治发展异常艰难。中国长期处于受凌辱的地位，这为中国人接受现代民主设置了一道巨大的情感障碍。近代前期中国人总是带着

屈辱的心态学习西方，情感上憎恨敌人，理智上又不得不学习敌人，这种矛盾的心态使中国人在学习西方的过程中付出了巨大的代价。

民族主义在一国尤其是后现代化国家的政治发展中是一种非常突出的现象。西方列强的入侵，必然刺激受害国的民族情绪，催生出反对外族入侵的民族主义运动。但民族主义在不同的历史时期甚至在同一历史时期也表现出不同的价值取向。在中国至少表现为三种有代表性的价值取向：文化取向、种族取向、民主政治取向。

立与尊严，又要学习他国的长处。民族主义中的理性成分往往随着一国国民对历

本帝国主义跻身于西方大国的行列，开始肆无忌惮地向清廷施压，分割中国的主权。清廷有

苏俄通过国共合作的方式，力图使国民党“左”

转,在中国掀起了一波规模空前的反帝浪潮。

式符合蒋介石

争相促使中国朝着有利于自己的方向发展。中共抓住机遇，加速解放战争的进程，最后推翻国民党，建立起民主联合政府。

总之，在中国近代政治发展的进程中，西方社会的影响是不可忽略的重要因素。对中国人来说，一方面要回应西方列强的侵略，以捍卫民族的尊严与权益；同时也在回应世界民主化的浪潮，以跻身于世界文明国家之列。一方面要摆脱西方大国的干涉，

同时也要利用西方大国的矛盾，寻求中国政治发展的空间。世界在走向中国，中国也在逐步走向世界。中国近代政治发展的步履就是在这双向互动之中蹒跚前行。

第五节中国近代政治发展的独特性及主要目标

一、中国政治发展的独特性？

近代欧美国家的政治发展走势，大致是用了几个世纪才完成了走出中世纪、实现由君主专制向资产阶级民主政治的过渡，最终确立了成熟的资产阶级民主政治。中国则明显不同，在不到一个世纪的时间内（若自辛亥革命算起只有30余年)完成了从封建专制到资产阶级政治再到新民主主义政治的急速跨越。资产阶级的君主立宪制、民主共和制、联邦制等均未能得到充分的实践与发展。不成熟的资产阶级民主政权只是中国政治发展历程中的过渡阶段。

按照马克思主义的观点，政治只是一个依变量，只有经济才是一个自变童，经济发展是政治发展的重要前提,两者有一种因果关系。在19世纪，中国的政治发展非常迟缓，具有现代意义的重大事件只有洋务运动和戊戌变法；而进入20世纪，与政治发展相关的重大事件与政治运动则接踵而至，政治发展的速率特别快。这前慢后快，与经济发展水平或速度当然有一定的关系，但显然不是机械地套用经济基础决定上层建筑所能回答得了的。

在西方，革命与改良只是达到政治发展目标的手段，并无贬褒优劣之分，革命也是有限度的。“中国自从19世纪中叶对外开放以后，只有改革与保守的争论。1895年以后，改革的阵营逐渐分化为改革与革命两股思潮，也因此展开了百年来革命与改革的论战。在这场争论的过程中，革命派很快取得了压倒性的优势。”20世纪初中国思想界出现了革命崇拜的现象。革命思潮的高涨与20世纪前半期持续髙涨的革命运动构成了中国政治发展史上一大独特景观。

在欧洲近代史上，资本主义的发展使得政治生态发生了巨变，造就了资产阶级和无产阶级两大新兴的政治力量，而传统社会的农民阶级逐渐消失。中国的资本主义起步迟，发展慢。农民阶级因资本主义的发展也发生了一定程度的分化，但这一阶级并未能从整体上转化为产业工人，他们的主体或生计艰难，或成为无业游民。惟其如此，不仅使其潜在的政治热情与冲动比之传统社会更高更强，而且也使其扮演的角色打上了近代的烙印。这个阶级在太平天国运动、义和团运动、国民革命运动、共产党人领导的新民主主义革命中均扮演了重要而又不同的政治角色。

二、如何理解中国近代政治发展的独特性？

若以发展的眼光观察，华夏文明在政治领域则显示出其相对的停滞特征，二千多年前秦始皇所确立的“秦制”，在其后的政治历程中变化无多，

历史发展的惯性在中国表现特别明显，这在世界上是罕见的。

中华帝国政治的基本特征与其他封建帝国一样，也是君主专制，但需要指出的，一是体制内的民主成分极为稀少，二是以发展眼光观察，其政治文化或制度的发展取向一直是朝着强化君主专制的目标演进，在这漫长的历程中，始终没有出现突破的迹象与可能性。这也使得在体制内难以发育出民主的因子，而移植一颗全新的文化因子，并使之本土化，这注定是一个复杂且充满变异的历程。在这种历史背景下，近代的历次民主化浪潮看似汹涌澎湃，

波澜壮阔，但终究无力冲垮专制主义的屏障。

前者系指规模而言，中华帝国有一个十分庞大而发达的政治体系，在古代中国人的视野里，中国是惟一的超级大国，世界格局是单极而非多极。后者指国家意识或国家观念而言，中国人“大一统”的观念根深蒂固，但国家观念极为薄弱。惟其如此，中国人在起始时对现代化的追求不是自主的，而是被动的、防御性的；在通向现代化的进程中，在相当长的一段时间里，中国人在努力方向或发展的目标上是朦胧不清的。这必将使得中国近代的政治发展呈现出迟缓和摇摆的特征。

就中国自身的发展而言，在20世纪前半期，中国仍未能摆脱半封建半殖民地困境；而在世界范围内，西方列强已由自由资本主义时代进入到了帝国主义时代，另一方面，在邻国苏俄十月革命后，建立了一种全新的政治形态与发展模式，人类的历史发展进程又发生了重大的转变。至此，中国人对未来政治发展路径的选择也就变得更加复杂，各种政治发展目标的较量也更加激烈。

三、中国人民所追求的政治犯站的主要目标？

鸦片战争以来，中国由一个独立、主权完整的国家逐步沦为半殖民地的国家，西方列强与中华民族的矛盾越来越尖锐。毛泽东说,在新民主主义革命时期,帝国主义与中华民族的矛盾是各种矛盾中最主要的矛盾，丧失了独立，不要说发展，就连生存都无从谈起。而在独立以后，发展则是第一位的，正如同邓小平所讲的发展才是硬道理”。只有发展才能贏得并巩固独立的地位。

民主是现代政治发展内在的本质要求，也是近代以来中国人的不懈追求。中国人对民主的追求先后表现为资本主义民主与社会主义民主。其间经过不少曲折，走过不少弯路，终于在20世纪末找到一条中国特色的社会主义道路，其中包括中国特色的社会主义民主政治，明确提出人民代表大会制度为中国根本的政治制度。当然这一进程还有漫长的道路要走。

在构建民族国家的过程中，政治统一、主权完整是世界各国政治发展的目标，也是中国近代政治发展长期追求的目标，没有统一就谈不上真正的政治发展。近代以降，列强侵略中国，造成中国条块分割；另一方面，因中央长期积弱不振，无力御侮，地方势力逐渐抬头，造成全国政治难以整合，中央政令不畅。在20世纪，以孙中山、毛泽东、邓小平为代表的几代政治家无不为国家的统一而奋争不已。

早在洋务运动初期，求富求强就成为时人的口号。政治发展的成败得失，关键是要看它在多大程度上促进了经济发展、社会进步、文化繁荣。政治发展与经济发展是相辅相成的，反之，也只有政治发展取得了实质性的进步，才能确保经济持续健康地发展。政治之于经济，滞后固然不行，超前也要为之付出代价。富强既是政治发展的目的所在，也是衡量政治发展目标实现程度的重要尺度。

第一章频生的政治危机与迟缓的政治调适

第一节鸦片战争与先觉者开眼看世界

一、

“冲击回应模式”与“中国中心观”

挑战与应战，

人物是费正清和列文森等人。他们认为，中国社会长期以来基本上处于停滞状态，循环往复，缺乏突破传统框架的内部动力，只有经过19世纪中叶西方冲击之后，才发生剧变，向近代社会演变。“桃战一应战”说，确有夸大外因的作用或西方中心史观之嫌，但在中国现代化

的初始阶段，外因的作用是不可小视的。

自越战和水门事件以后，西方社会的学生运动、反战运动、民权运动等一起构成了对资本主义制度的激烈批判和猛烈冲击，部分学者对美国乃至西方文明的精神价值发生动摇，从而对西方汉学研究中以西方为出发点的研究模式提出挑战，转而倡导以中国为出发点，深

这实际上反映了美国在20世纪70年代以来研究非西方社会的总体趋势，即力求摆脱“殖民地史”的框架，从各国社会内部按照这些社会自身的特点去探索其历史发展，反对把非西方社会的历史视为西方历史的延续。全部资料，球球，八零九八八零六陵陵