我国地铁安全现状及其感想

作为现代城市的重要交通设施，地铁以其快速、准时、方便、舒适等优点，已经成为大城市公共交通的主要发展方向。地铁是城市公共交通重要组成部分之一，地铁安全的重要性不言而喻。近年来全球地铁事故不断发生，而在我国，北京、上海、广州等城市的地铁也都先后发生不少的事故。因此，总结归纳我国地铁安全的现状，分析地铁运营事故的影响因素，制定预防事故相关对策以及突发事故后的救援措施，对于改善地铁运营的安全现状，预防事故和降低事故损失都具有十分重要的意义。

地铁运营安全不仅涉及人、车辆、轨道等系统因素，还受到社会环境和列车运行相关设备(信号系统、供电系统) 等因素的影响。通过研究与分析，我们不难得出，地铁地铁发生事故的主要因素包括：

一、人员因素。

从2002年和2003年对上海地铁一、二号线发生事故的分类统计表明：一般性事故主要是因乘客未遵守安全乘车规则，而险性事故多是由于工作人员职责疏忽引发的。人员因素是肇致地铁事故的主要原因，其中包括：

(1)拥挤。例如，2001年12月4日晚，北京地铁一号线一名女子在站台上候车，当车驶入站台时，被拥挤人流挤下站台，当场被列车压死。

(2)不慎落人和故意跳人轨道。长期以来，因人员跳入地铁轨道，造成地铁列车延误的事件屡次发生，短的一两分钟，长则三五分钟。而地铁列车只要一旦受到影响，不能正点行驶，势必影响全局，就需全线进行调整。不仅影响当事列车上的乘客，而且使整条线路甚至其他轨道交通线路上的乘客都可能被延误。

(3)工作人员处理措施不得当。例如，韩国大邱市地铁2003年那场大火中，地铁司机和综合调度室有关人员对灾难的发生就有着不可推卸的责任。前方车站已经发生火灾后，另一辆1080号列车依然驶入烟雾弥漫的站台，在车站已经断电、列车不能行驶的情况下，司机没有采取任何果断措施疏散乘客，却车门紧闭，而且仍请示调度该如何处理。更不可思议的是，在事故发生5分钟后，调度居然还下达“允许1080号车出发”的指令。

二、车辆因素

(1)导致地铁列车事故的主要因素是列车出轨。例如，英国伦敦地铁，在2003年1月25日，一列挂有8节车厢的中央线地铁列车在

行经伦敦市中心一地铁站时出轨并撞在隧道墙上，最后3节车厢撞在站台上，32名乘客受轻伤。

(2)还有其他车辆因素。例如，2003年3月20日，上海地铁三号线闸门自动解锁拖钩故障，停运1个多小时。又如，2002年4月4日，上海地铁二号线因机械故障车门无法开启，停运半小时。

三、 其它因素

地铁运营安全不仅涉及人—车辆—轨道等系统因素，还受到社会环境和列车运行相关设备(信号系统、供电系统) 等因素的影响。

综合上述地铁事故发生的因素，结合我国目前地铁发展和安全的状况，我认为，我国地铁在设计、建设、管理以及安全防范等方面还存在如下问题与不足。

首先，我国地铁安全管理的法规和技术规范滞后。

我国地铁建设之初遵循的是“战备疏散为主，兼顾城市交通”的指导思想，对地铁运营涉及的相关安全问题考虑不够。上世纪90年代前后虽颁布实施了《地下铁道没计规范》和《地铁车辆设计标准》，但随着经济和社会的发展，上述两个规范、标准在很多方面已不能涵盖地铁消防安全设计的方方面面，缺项严重，标准过低，要求不严，使许多新建和在建地铁在安全疏散、消防设施、车辆防火性能等方面不能满足安全需要。

其次，安全隐患突出，物防和技防手段相对落后。

一方面表现在车辆老化严重。北京地铁火灾事故的原因是风扇线路短路导致起火。发生故障的地铁列车为已经运行了二十多年的老车，属即将退役的列车。造成风扇短路主要是现在运行的地铁车辆老化严重，环线和一线地铁车辆的运营时间都超过了二十年。另一方面是消防安全设施缺乏，功能不全，以及处臵地铁火灾和实施抢险救援的消防装备严重不足。

然后是缺乏统一的应急处臵和协调机制。

地铁安全事故处臵涉及消防、反恐、公安、交通、卫生、武警、驻军以及市政等部门，非地铁运营部门一家所能承担。但因为没有综合的应急预案，所以存在着相关部门缺乏有效的沟通和协调，缺乏集中统一领导高效运转的组织指挥体系等情况。在地铁事故救援工作中，从地铁的第一反应先期处臵，到公安、消防、交通、电力、医疗卫生、武警、市政等相关单位在事发后迅速赶赴现场的分工配合、统一指挥。如果没有一个明确的制度规范和指挥体系，就很可能延误救

灾的最佳时机。

最后是地铁安全保卫力量薄弱。

这一方面是指地铁安全保卫力量薄弱。北京、上海、广州三个城市虽设有专门的地铁公安机关，但人员编制少，难 以担负日益繁重的地铁治安防范、消防监督等任务。另一方面是指地铁专业消防救援力量不足。目前，仅北京地铁 公司建立了一支地铁专职消防抢险队，但装备落后，难以适应地铁火灾及其他灾害事故早期处臵的需要。三是指公安消防部队现有警力、装备不适应处臵地铁火灾事故以及投毒、爆炸、生化袭击等恐怖破坏事件的要求。

地铁一旦发生事故，将成为公众舆论的焦点，不仅带来不利的政治影响，人员伤亡、车辆损毁而带来的经济损失也将十分严重。随着地铁的飞速发展，为提高地铁运营的安全，有效减少事故的发生和降低事故损失，依据上述的事故分析，我认为以下几点事前预防对策以及事后处理措施是十分必要的。

1、事故发生前的预防对策

由于乘客素质对地铁安全有很大的影响，所以应加强对市民的地铁安全乘车意识的教育，减少由于乘客的失误而产生的地铁运营事故。例如，2004年4月出台的《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》中，对乘客的各种危害城市轨道交通安全运营的行为作了规定，并且明确了运营单位工作人员应当履行的安全管理职责。另外，还要多加强对乘客在紧急情况下逃生自救知识的宣传教育。

2、 采用先进的设备及其检测体系

地铁的运营涉及众多人员和先进的设备。车辆因素、线路问题、信号标志等设备都直接关联到列车的安全运行。车辆所使用的阻燃材料是否合格，安全装臵是否充足有效，车辆是否符合运行要求，车辆技术状况的好与坏，都会直接影响到地铁的运行安全。

上海地铁有两套自动防火设施，两级自动监控系统，一级设在车站，一级设在中央控制室。自动灭火喷淋系统，有水喷和气体喷两种，可以针对不同的火灾原因进行调控。地铁隧道里还设有专门的排烟装臵，一旦发生火灾，隧道内的事故风机系统就会启动，可以在最短时间内排出有毒烟雾，防止窒息。

3、建立自动监视及自动报警系统

为了保证地铁的安全运行，每个地铁系统都应具备监测及自动报警系统(Fire Alarm System，FAS) 。FAS 对于确保地铁的安全以及正

常运营，具有极其重要的作用，成为地铁各系统中不可缺少的重要组成部分。受FAS 系统保护的具体对象是全线车站、主变电所、车辆段及通信信号楼。地铁FAS 系统必须是一个高度可靠的系统，接线简单，组网灵活，容易维修和扩展。控制中心(OCC)应有全线示意图，能监控全线的报警情况。

针对以上地铁安全问题和防护措施，我认为，未来地铁安全防护的重点还应集中在以下两个方面。

一、地铁消防

根据地铁结构特点，地铁对来自其外部的灾害防御能力好，而对来自其内部的灾害抵御能力差。从世界地铁100多年事故教训来看，地铁灾害中发生频率最高和造成危害损失最大的是火灾，地铁消防安全应该越来越引起人们高度重视。

设计是消防安全工程基础和关键，但不能笼统划归为各种相关专业技术的简单叠加，应按系统工程设计方法综合考虑和统筹协调各设计单位及各专业之间设计要求，统一消防设计标准和要求，明确规定达到设计标准和要求所采取的具体技术措施和方法，充分考虑系统与设备运行维修调试需求，使其获得最佳设计意图和使用效果。

二、恐怖袭击

在全球恐怖袭击甚嚣尘上的今天，地铁系统作为重要的城市公共交通设施，按照一种简易风险评价方法的分析，被列为对于恐怖袭击具有很高风险的目标之一。因此，地铁的建设设计和日常管理必须充分考虑承载应对恐怖袭击的需要。此外，地铁建设作为城市建设的一环，在规划设计时就应从选址、消防等环节考虑到安全预防，一旦灾难突然而至，要求能迅速启动预警机制和救灾设施，减少恐怖袭击带来的如火灾等二次伤害，将灾难控制在最小范围内。

安全是地铁永恒不变的主题，随着运营线路的增加、运营系统愈发复杂，安全运营风险加大，人的不安全行为、车辆设备的不可靠状态和安全管理的缺陷，都可能导致严重的事故。因此，采取各种形式深入开展员工安全教育，不断强化全体员工的安全意识，是必须长期坚持的重要工作。安全责任无小事。让我们从一点一滴做起，从自身做起，从身边做起，严格执行各项规章制度，把安全意识渗透到工作的每个环节，重视安全，实践安全，努力建设“平安型地铁”，为地铁的发展，为国家的形象贡献出自己的一份力量。