加强公路建设的环境保护工作坚持可持续发展

加强公路建设的环境保护工作坚持可持续发展

中国交通 发布日期:2005-03-10 河北省交通厅公路管理局 戴忠华 公路环发网

随着我国国民经济的发展，我国公路建设日新月异，就河北省来讲，到 2002年全省公路通车里程达到63483公里，其中高速公路1953公里，一级公路2016公里，二级公路达到9789公里，三级公路达到14772公里，公路建设取得了可喜的成绩。公路建设投资巨大、技术复杂、建设周期长、资源消耗集中，同社会进步、经济发展和环境条件密切关联，既有积极作用，又有消极影响。河北省有十一个市，其中八个市有山区，修建山区公路，容易破坏原有地形地貌，使原有的水土保持功能受到损害，公路建设给当地带来交通方便和经济发展的同时，对环境造成了一定的破坏和污染。要保证公路建设可持续发展，在实施公路建设项目的同时，做好公路特别是山区公路的环境保护与水土保持工作尤为重要。

一、坚持公路建设可持续发展，应做好公路建设方案的论证

1、搞好公路的总体设计。公路工程是一项系统工程，是路线、路基、路面、防护排水、桥涵、隧道、交叉工程、沿线设施、水文、地质、环境保护、水土保持、施工环境、养护等多专业为一体的综合体系，公路设计应综合处理好各专业的关系，合理掌握公路的建设规模与技术标准及全线技术指标的总体运用，注重平、纵、横三个方面组合而成的立体线形，尽力做到线形连续、视线良好，与沿线自然环境、地形、地物、不良地质、规划、文物、军事等设施总体协调适应，减少拆迁、少占耕地，充分论证环境敏感点及水土保持工作。应事先考虑好取土弃地的位置，采取积极有效的治理防护措施，将环境保护、水土保持工作与公路设计紧密结合。

2、做好山区公路的地质选线。山区公路地貌地质构造极其复杂，断裂、滑坡、泥石流、溶洞等地质病害非常发育，应采用有效的勘测方法和监测手段，对高等级公路可通过卫星遥感计算机图象处理系统（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS），进行山区公路生态环境评价和地质病害分析研究，使公路大型构造物尽量避开断裂、溶洞等地质病害，合理确定隧道及桥梁的位置，根据岩层方向尽量使挖方边坡处在安全有利的方向，避免坡面的失稳造成大面积的滑塌，对于无法为避绕的不良地质地段，通过超前预测分析，提出合理的防治措施。

3、选取适当的公路标准和技术指标。应根据国家及省公路的规划、综合项目所在地区的综合运输体系、远景发展、路网规划、公路功能、规划交通量等合理确定公路的等级标准。当路段较长且受地形限制时，一条公路可以采用不同的设计速度，但不同设计路段衔接应协调。公路等级的选用在综合考虑的前提下，可以适当超前，以减少未来提高公路等级标准造成的浪费和废弃物的污染。在公路的技术指标选用上，应采用灵活的路线布线方法，充分顺应地形、地貌，以整体形路基与分离式样路基相结合，使路线与周围环境融为一体，对于部分不能满足规范及标准的路段，应通过科学的论证及安全技术经济比较，选取最优的方案。山区公路，地形较复杂，在布线应充分考虑指标不宜过高，平、纵、横三个方面应充分优化，使公路与自然融为一体。山区公路对隧道和高架桥应多做研究，当高架桥综合造价高出路堤综合造价不超过30%或路基填土高度在10米以上近期变形难以稳定时，应首先考虑高架桥方案；同样，当隧道综合造价高出挖方综合造价不超过30%或路堑挖方高度在25米以上，且边坡难以稳定时，应首先考虑隧道方案，隧道洞口位置选择，应贯彻“早进晚出”的原则，避免大开挖，洞门宜做成削竹式，与周围环境景观协调自然。采用隧道与高架桥方案，工程直接费用尽管较大，但对于保护好环境有着积极的战略意义。

4、积极做好环保与水土保持方案。公路建设不仅占用了大量农田，破坏自然地理环境和生态平衡，大填大挖造成水土流失，在施工运营期间，建筑材料的开采加工，汽车及施工机

械的废气、噪声还给人带来污染和危害。随着认识的提高，借鉴发达国家的经验，搞好公路环境与可持续发展，做好环保与水土保持工作有着积极的作用。环保与水土保持工作与公路工程建设应做到三个同时，即“同时设计，同时施工，同时竣工”，对因修路，切割原有地形破坏了原有的水系、大量的挖方、弃方破坏了原有的地貌，应做充分论证，并提出切实可行的处理措施。

5、搞好公路的绿化美化工程。美化绿化，不仅可协调公路与周围环境景观的协调的关系，而且可以营造出适宜人的生活工作环境，减少汽车尾气对环境的污染，提高公路的环境质量。公路绿化应结合当地的气候及地区的土质特点选取合适的苗木，坚持适树、适地的原则，应多采用本地的苗木。就河北省来讲，高速公路中央分隔带，宜种植慢生的花木，如：桧柏、丁香、紫荆、木槿、大叶黄扬、玉叶地绵、月季等。公路的填方边坡，能进行生态防护的要以植物为主，如不能植物防护的宜采用圬工防护与生态防护相结合的综合防护措施，边坡宜种植紫穗槐、黑麦、野牛草等植物。公路的挖方边坡，在边沟外坡脚底宜设1-2米的挡土墙，挡土墙外换填土种植爬藤植物，如：地锦、沙地柏等。挖方的土边坡，可尝试采用挖一些小型的鱼鳞坑种植耐旱小型的草木，如：柠条、沙棘等。公路两侧的行道树宜种植高大的乔木，如：柳树、杨树、槐树等，既能诱导视线、又能遮蔽不利行车和不协调的构造物等。以“外乔、内灌、中花草”的绿化模式使公路构成绿色长廊，一道美丽的风景线，做到“人在车中坐、车在画中行、行一路快车、赏一路美景”，绿化改善公路环境，协调自然，降低了噪声和汽车尾气对周边环境的污染和影响，搞好公路的生态建设。

二、加强工程的管理与协作

1、加强工程设计与施工的管理工作。将加强环境保护与水土保持工作的思想贯穿于设计、施工与管理单位中，使公路的设计方案要要体现环境保护与水土保持工作。施工单位要有合理的施工组织方案，对于取土弃土以及专门服务于本工程的临时设施，如施工便道、工棚、料场等，要从有利于生态环境保护的角度做详细的方案，在施工中，应做到便道经常撒水不扬尘，对噪声大的施工应合理安排好作业时间，对堆料应封闭堆放，防止污染，取土坑应规矩，将表土堆放保留，以备复耕的覆土，弃土位置应有具体设计，弃土应平整，防止水土冲刷。竣工后，对施工便道、料场，应尽量复耕，并使弃土、弃渣能够绿化或改造为耕田。

2、公路建设是国家的公益事业，要积极促进公路建设可持续发展。公路建设技术复杂、建设周期、同社会进步、经济发展和环境条件密切关联，既有积极作用，又有消极影响，实现公路建设长远战略目标，既要满足国民经济发展和社会进步的需求，又要考虑直接效益和行业发展，同时必须兼顾生态和环境保护的要求，在公路建设中要协调好水利、环境保护、城建规划、旅游、文物等部门对公路建设环境的要求，实现同社会、经济和环境的协调发展，走可持续发展的道路。

3、加强废弃物的综合利用，减少环境污染，为社会做出积极的贡献。公路建设路基工程需要大量的土方，工程取土需要大量占用耕地。可积极采用火力发电厂的副产品粉灰，减少粉煤灰大量排放造成的国家的巨大负担和由于储存不当对空气、水源环境的污染。河北省以往几条高速公路建设中大量利用粉煤灰填筑路基，为我国粉煤灰大宗利用做出了积极贡献。同时，将来公路升级改造及大、中修工程任务相当繁重，应积极采用新技术、新设备，充分利用旧路资源，对旧路进行冷再生或热再生施工，变废为宝，减少污染，提高公路的综合效益。

总之，搞好公路建设与保护好环境、做好水土保持工作，是我们公路建设者同等重要的大事，我们必须提高认识，加强设计，加强施工建设管理，在公路设计、施工、竣工验收的各个环节中充分考虑到环保因素，利用科技手段和先进方法，减少因公路建设带来的环境的破坏和水土失流，恢复植被，建优美的公路，使我们公路建设环境得以持续发展。