大力加强安全生产宣传教育工作
大力加强安全生产宣传教育工作
不断推进安全生产秩序持续好转
安全生产工作，责任重于泰山。安全生产事关人民群众的生命财产安全和社会政治稳定，涉及到人们生产、生活的各个方面。要落实安全责任，确保安全秩序，关键在领导，基础在教育。当前，全区面临的安全生产形势仍然十分严峻，矛盾比较突出，任务还很艰巨。落实安全生产工作，重点应加强四个方面的工作：第一，以落实“四长”责任制为要求，切实加强对安全生产工作的领导。各级政府主要领导是安全生产第一责任人，对本部门、本地区安全生产负总责，分管安全生产工作的副职和分管其他工作的副职在其分管工作中涉及安全生产内容的应承担相应的领导责任。各县市、各部门主要领导要深入安全整治的重点行业和重点企业，研究解决重点突出问题，以务实的作风把安全生产工作的领导责任首先落到实处。在行政首长负总责的前提下，形成安全生产地县乡分管领导、行业主管部门领导、安全监督局局长、企业厂长“四长”齐抓共管、各负其责的安全生产责任制。第二，立足防范，强化监管，标本兼治，突出五项重点。要在已取得的专项整治阶段性成果的基础上，抓巩固，抓深化，抓提高。要坚决克服松劲和消极畏难情绪，继续把深入开展专项整治工作摆在重要位置，突出道路交通、煤矿与非煤矿山、消防安全、民爆器材和烟花爆竹及危险化学品储运、建筑安全五项重点，一抓到底，做到依法整顿，综合治理，巩固提高，务求实效。对专项治理中的各种隐患，要定档案、定人员、定措施、定期限、定责任书。对不具备基本安全生产条件的经营业户和企业，要依法关停。特别是在节假日期间，严加防范，严肃查处各种违法生产经营的行为，对重大安全隐患要制定和落实防范预案措施，加强监督检查，坚决防止和杜绝重特大事故的发生。要把专项整治工作扩大延伸到非煤矿山、压力容器管等领域和行业，重点进行整治。
坚持预防为主、防治并重，标本兼治，综合治理。针对整治中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真研究治本的措施和办法，着眼于增强人们的安全意识和提高综合防御能力。特别是在整治工作中，要认真把好市场准入关、审批发证关、技术标准关、产业政策关、检查验收关。第三，建立健全安全生产监督管理体制和工作机制，全面推进安全生产工作的创新。要进一步理顺安全生产监督管理体制、逐步建立全区、县市、乡镇分级监管机构，建立地县乡企三级领导、四级网络监管体系，做到人员、职能、责任、经费“四落实”。要建立健全以安全生产责任制为核心的安全工作制度。地县乡企要层层签订安全生产责任书，明确目标责任，与年终政绩考核挂钩。运用法律手段和政策导向逐步建立安全生产约束机制和激励机制。地区要尽快研究制定出台覆盖全社会各行业的职工伤亡责任制赔偿制度，加大企业对职工伤亡赔偿力度，提高赔偿标准，促使企业法人提高安全意识和防范能力。第四，加强宣传教育和舆论监督，确保全区“安全月”活动取得实效。安全月活动期间，要认真组织开展形式多样，内容丰富，贴近生产生活实际的宣传教育活动，深入宣传江泽民总书记对安全生产工作“安全责任重于泰山”等一系列重要指示和国务院关于安全生产的方针政策，营造全社会关注安全、关爱生命、防范事故的舆论氛围。要充分发挥舆论导向和舆论监督作用，对重特大事故和“三违”现象予以公开曝光。通过强有力的宣传教育，使全社会树立知法、懂法、守法、强化安全生产的意识，促使企业依法抓安全，广大职工依法保护自身安全，政府部门依法监管安全。同时，要将宣传教育活动与安全生产专项整治、事故隐患整改、安全生产大检查紧密结合起来，进一步推进全年安全生产工作
青海省兴利公路桥梁工程公司
2011年8月12日