落实税收征管措施促进经济发展转变
落实税收征管措施 促进经济发展转变
中央指出，国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，做好2010年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫。作为我们税务部门需要增强加快经济发展方式转变的紧迫感和危机感，按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念，践行实、稳、优“三字诀”，找准税收征管促进经济发展方式加快转变的着力点和突破口，努力做到税收支撑稳、政策引导实、服务保障优，贯彻落实科学发展观、配合经济发展方式转变，实现财税持续、平稳、健康发展，并以此支撑、引导、保障经济社会的发展。
一、认真落实税费政策，为加快经济发展方式转变提供有力的政策支持
一是促进产业结构优化升级的优惠政策。新企业所得税法明确规定，国家对重点扶持和鼓励发展的产业和项目，给予企业所得税优惠。目前，我国有关服务业的税收政策大多分散在各税种的补充规定之中。比如，为了支持现代物流业的发展，对物流企业技术改造中购置的国产设备给予投资抵免。为了培育促进会展业的发展，以展览馆、会展中心专门用作会展活动的房产减免房产税，对举办展览活动向参展者收取的价款在扣除相关费用后的余额按"服务业一代理业"征收营业税。
二是结构性减税优惠政策。拉动投资增长的税收调节政策，实现增值税由生产型向消费转型，对增值税一般纳税人购进机器设备的进项税款允许抵扣。扩大内需，提升消费能力，提高工薪所得个人所得税费用扣除标准的基础上，暂停征收储蓄存款利息个人所得税，促进居民可支配收入增加。
二、科学组织收入，为加快经济发展方式转变提供稳定的财力支撑
一是开源堵漏增收。充分发挥税费政策调节经济的“杠杆”作用，不折不扣抓好结构性减税政策的贯彻落实，并积极向上级部门反映企业的涉税需求，以求在税收政策上有所突破，坚定不移地支持战略性新兴产业优先发展，推进企业自主创新，促进企业转型升级、产业结构优化，着力在推动全省经济转型升级的过程中，培育更加丰富优质的后续税源。
二是预测分析增质。密切关注经济发展走势、宏观经济政策和税收政策变化，全面开展经济税源、政策效应、收入进度分析。建立健全纵向互动的税收分析和科研调研运行机制，增强税收分析预测的前瞻性和参考价值，牢牢把握组织收入主动权。
三是降率减费增效。切实做好2010年对部分企业临时性下浮社会保险费缴纳比例工作，为促进我省企业加快创新发展、促进转型升级创造良好的缴费环境。认真贯彻浙江省企业职工基本养老保险省级统筹实施方案，推进全省缴费比例统一。巩固社会保险费“五费合征”工作成果，提高征缴效率，方便缴费人，着力建立可持续的社保费长效筹资机制，为我省社会保障提供强大的财力支撑。
三、进一步优化服务，为加快经济发展方式转变营造良好的税收环境
一是深化税收征管，提高两种力。按照科学化、专业化、精细化的管理理念，一手抓征管效率，一手抓公平税负。继续推进分行业、分规模、分税种管理，健全制度办法，堵塞税收漏洞，强化数据采集－税源监控－税收分析－纳税评估－税务稽查“五位一体”横向互动机制。以实施浙江地税信息化建设“大集中”工程为契机，扎实推进“信息管税”，不断提升税收征管质量和效率，提高对纳税人的服务力和对省委省政府决策部署的执行力。
二是持续改进服务，提高两个度。以纳税人需求为导向，依托网站、报刊、电视涉税栏目等平台，加强对企业关于转型升级税费优惠政策的宣传。推广“纳税人之家”、“纳税服务志愿者”等个性化服务举措，不断丰富服务内容、创新服务手段、完善服务机制，努力做到纳税服务需求及时响应、纳税服务效能大幅提升、纳税人办税负担明显减轻，持续提高纳税人满意度和税法遵从度。
三是深化作风建设，提高两种水平。以深化作风建设年活动为契机，深入开展“服务企业、服务基层”活动，积极为企业调整转型提供优质服务，切实为基层排忧解难。围绕转型升级工作的9个方面重点，制定重点工作计划，明确工作要求和责任，逐项分解落实，并做好分类指导和督促检查，切实提高地税自身工作水平和服务经济工作水平。