环境经济学考前资料

名词解释：

1、社会拥有的资源是有限的，因此不能生产人们希望拥有的所有物品与劳务。 2、市场双方交易产生的福利超出原先市场的范围给市场外的其他人带来的影响。

（1）正外部性：使市场外的其他人福利增加的外部性。 （2）负外部性：使市场外的其他人的福利减少的外部性。 （3）外部经济性（External Economy ），对外界造成好的影响称为外部经济性，如植树造林、保持水土、治理大气污染等

（4）外部不经济性（External Diseconomy），如向环境排放污水、乱采滥伐森林、草原过度放牧等

3、是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对

人类和环境的风险。内涵清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。

4、是指相应于增加一单位的产量所需要的额外成本。

简答：

1、 定义：

环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。 主要内容：

①规定了环境影响评价的适用范围, 即对环境有影响的新建、改建、扩建、技术改造项目以及一切引进项目，包括区域建设项目都必须执行环境影响报告书审批制度。

②规定了评价的时机，即建设项目环境影响评价报告书（报告表）必须在项目的可行性研究阶段完成。

③规定了负责提出环境影响报告书的主体，即开发建设单位。 ④规定了环境影响评价报告书和环境影响评价报告表的基本内容。

⑤规定了环境影响评价的程序, 包括填写环境影响报告表或编报环境影响报告书的项目筛选程序；环境影响评价的工作程序和环境影响报告书的审批程序。 ⑥规定了承担评价工作单位和资格审查制度。

⑦规定了环境影响评价的资金来源和工作费用的收取。 ⑧规定了其它配套措施。如" 三同时" 制度等。 2、 （1）土地利用规范制度；（2）环境影响评价制度；（3）“三同时”制度；（4）许可证制度； （5） 排污收费制度；（6）其他经济刺激制度； 3、（1）实行耕地占用补偿制度；（2）实行耕地总量不减少措施；（3）实行基本农田保护制度； （4）实行土地有偿使用制度；（5）严格控制乡（镇）村建设用地； （6） 要求土地执法部门严格执法。

4、

（1）确定环境物品的需求和价格的方法？

①支付意愿法：消费者对公共物品没有所有权，要使用就要付费，消费者低估支付意愿，价格偏低。

②补偿意愿法：消费者拥有产权（所有权），出售产权时希望得到更多的补偿，消费者高估补偿意愿，价格偏高。

（2）根据支付意愿法确定的环境公共物品的社会总需求一般总是低估的 ，为什么？

支付意愿调查本身隐含了消费者不拥有环境公共物品的所有权，消费者在答卷时会考虑政府将来是否根据个人支付意愿对此种环境公共物品征税或要求付费。这样，消费者会低估自己的支付意愿以减少将来可能的支出。

（3）根据补偿意愿法确定的环境公共物品的社会总需求一般总是高估的，为什么？

公众拥有环境资源的产权，自然期望他能得到更多、更好的环境公共物品消费。如果出售这种权利，希望得到的补偿也将大于他为防治污染而付出的费用。 5评价：损失成本过大或过小的曲线、科技进步后削减成本的曲线

最佳污染水平：边际污染损失成本=边际污染消减成本时的污染浓度。

6、关系））

收入不均现象随着经济增长先升后降，呈现倒U 型曲线关系。

环境与经济发展之间的关系:

当一个国家经济发展水平较低的时候，环境污染的程度较轻，但是随着人均收入的增加，环境污染由低趋高，环境恶化程度随经济的增长而加剧；当经济发展达到一定水平后，也就是说，到达某个临界点或称“拐点”以后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量逐渐得到改善，这种现象被称为环境库兹涅茨曲线。

如果超出最大污染量，环境会极度恶化，经济会衰退。

7

8（1） 基本原则

在满足环境质量目标的前提下，建立合法的污染物排放权利(即排污许可证指标) ，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。 （2） 特点

① 排污权交易是环境容量资源商品化的体现。

排污权是排污企业向环境排放污染物的一种许可资格。环境容量也是一种资源，这里所指的环境容量是环境的纳污能力，它是有价值的。排污企业向环境排放污染物，实质上就是利用了环境容量资源。因此，排污权交易的对象是环境容量资源。我国明确规定环境容量所有权归国家所有，企业拥有排污许可的使用权。 ②排污权交易是排污许可制度的市场化形式。

排污许可制度是国家环境管理部门依照法律、法规的有关规定向当事人颁发排污许可证，而使许可人获得以从事排污活动资格的制度。排污权交易这一污染控制措施要求不拥有许可证者(排污权者) 不得排污，拥有许可证者不得违反规定排污，否则因违法而受到法律制裁。

③排污权交易是环境总量控制的一种措施。

排污权的发放量有一个限额，政府根据不同的环境状况制定某一环境排放总量，企业排污不得超出此量。由于只有采用总量控制才能有效的达到环境质量标准，所以排污权交易的实质就是采用市场机制来实现环境标准质量。 （3） 资源配置的作用

资源优化配置的作用可进行自由配置，遵循总量配置原则，对排污许可权交易进行保护。

优点： 成本最小化 有利于宏观调控

给非排污者表达意见的机会 有利于优化资源配置

提高了企业投资污染控制设备的积极性 更具有市场灵活性

案例分析：

1这是因为，明晰的产权是市场经济体制的基础，因为交易的实质是产权的交易，明确的产权是交易的前提条件，也是设计各种市场导向的激励与约束制度的前提，对于节水而言也不例外。

他们首先将全市用水权总量逐级分配到各县（区）、乡镇、村、社，明晰到户，配水到地，为“水权清晰”奠定了基础。然后，农民根据水权证标明的水量购买水票，先交水票后用水，如果超额用水，须通过市场交易从有水票节余者手中购买，农民节约的水票在同一渠内可以转让。这个精巧的制度设计的关键是这一张小小的水票，它连接了政府、市场和农户，同时承载了水权、水价和水市场，初步实现了“水权清晰”，大大降低了水权管理的成本和水权交易的成本。在明晰产权基础上，市场主体的交易形成水价。水价反映水资源的稀缺程度和需求的变动，引导农民调整生产。这样，灌溉水的产权被清晰化后，节水也就因为产权制度的激励与约束而变成了农民自发的习惯。

水是一种兼具私人物品与公共物品特性的物质，我国水的所有权属于国家，张掖明晰的这种产权实际上是一种水的使用权。张掖的实践表明，节水不能单纯靠节水意识的培养以及科技进步，还要靠产权制度建设。在水资源国有制的前提下，有必要构建一种“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的水资源的现代产权制度。毕竟，节水意识和观念的全面树立、节水投入的大幅度增加、节水技术的大规模普及，只有在一个有效的制度框架内才能更好地进行。

计算：

1、

A:1000 机会成本：（600+800=1400） B:800 机会成本：（1000+600=1600） C:600 机会成本：（1000+800=1800） 2、

下表列出了两个污染源的边际治理成本，他们当前的排污量均为10t 。

（1） 如果按照等比例原则，将总排污量削减至10t ，则总治理成本是多少？

（2） 将10张许可证（1t/张）平均分给两个污染源，那么交易后每个污染源最终的

排污量分别是多少？两个污染源的总治理成本是多少？

（3） 如果将10张许可证分给一个污染源，总污染量和各自的排污量有无变化？

答：（1）按等比例原则，每个污染源的排污量削减至5t ，查表得

总治理成本为10+30=40

（2

由上表可看出，A 排污量为2，B 排污量为8时，总治理成本最低为26.

（4） 根据市场的调节和资源优化配置，无论将10张许可证分给哪一个污染源，他们

都会通过交易达到最优的排污量分配。故此，最后各自的排污量没有变化。