青年干部如何适应农村基层工作

青年干部如何适应农村基层工作

曾正兵 向培年

乡镇是我国最基层的政权组织，是我们党直接面向农村的关键层次，直接面对广大农村和农民的生产、生活和经济社会发展。乡镇干部长期工作在基层一线，生活在群众当中，是党的各项方针政策在农村贯彻落实的具体执行者，肩负着管理群众和服务群众的双重重任，是农村工作的组织者、指挥者。农村基层干部能不能坚持执政为民，关系到党在农村的执政基础，关系到广大群众的切身利益。

2009年5月2日胡锦涛主席在同中国农业大学师生代表座谈时讲话指出：“五四运动昭示的青年运动正确方向，就是在党的领导下，走与工农群众相结合、与中国革命实践相结合的道路。当代青年学生要健康成长、茁壮成才，仍然必须坚持这个正确方向、这条正确道路。对青年学生来说，基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂，是磨炼意志、汲取力量的火热熔炉，是施展才华、开拓创业的广阔天地。只有深入到基层中去，深入到群众中去，才能加深对社会的认识，增进同人民群众的感情，提高解决实际问题的能力。近年来，不少高校毕业生积极响应党和政府号召，主动到基层一线去工作，做出了显著成绩，加快了成长成才步伐。希望更多同学以他们为榜样，自觉到基层一线去发挥才干，到艰苦的环境里去经受锻炼，到祖国和人民最需要的地方去建功立业，切实走好迈向社会的第一步，开辟事业发展的新天地”。

青年是祖国的未来和希望，培养造就青年干部关系到国家与民族的未来，如何培养造就青年干部，乡镇农村为培养青年干部提供了广阔的舞台，是培养青年干部的摇篮。青年干部如何适应农村基层工作，笔者就此发表愚见。

一、青年干部在农村基层工作的现实表现

一些刚参加工作的大学生踏上工作岗位后，他们豪情满怀，踌躇满志，大有力拨山河之气概，他们认为以四年的大学知识在乡镇工作绰绰有余。其实不然，因他们未接触过农村工作，所学的知识与实际工作运用相距甚远，工作无法适应，一时难以渡过角色转换的磨合期。

（一）心理上的不适应。一是难脱学生气。刚离开校园，从学生到公务员的转变，他们大多无法脱离学生气，想问题、办事情单纯、片面，存在着浮而不深，依赖心理强，承受心理弱的问题。二是经不起挫折。因学生气十足他们稍微遇到一点挫折就会打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有些人则认为自己知识厚实，思想上有高人一等的优越感，难以放下架子和群众打成一片。三是对自己约束差。部分学生报考公务员是出于择业的无奈，从内心深处对选择到农村基层工作感到不理想，到基层后心灰意冷，放松了自我约束，只要组织照顾，不要组织纪律，三天的热情后工作中就自由散漫，遇事不请假，随意离岗，工作敷衍等。四是浮躁心理严重。参加工作后不能够沉下心来认真工作，而是把社会上的一些不良习气学到了手中，两眼向上，一心直盯着环境好、待遇优、级别高的单位，与自己的同学比待遇而不是比业绩，不安心基层扎扎实实打好基础。

（二）环境上的不适应。大多新来的公务员是从学生出身，由于多年在外求学尤其是大学校园生活的经历，部分人已经习惯了都市的生活，因而在选择当公务员后，虽有一定的心理准备，但面对基层艰苦的工作环境和较差的生活条件，还是感到与自己的想像落差太大。没有车水马龙的景象，没有灯红酒绿的场景，终日陪伴的是狭窄的街道，行走的是乡村小路，听到的不是邓丽君幽雅的情歌以及现代的摇滚音乐，终日陪伴的是狗吠与鸡鸣，失落感油然而生，被淘汰的人不在少数。

（三）生活上的不适应。都市校园生活，一日三餐按时就餐，周末逛街、上迪吧、下馆子、公园消遣幽会等，生活节奏浪漫有规律。来到偏僻的小镇乡村，一切生活规律被打乱，有时到村里工作下午2点吃不上午饭，回到乡镇机关食堂早已开过，到了周末食堂就不开火

了，只好陪伴“康师傅”。夜深人静的时候，望着那繁星点点，思前想后问自己：这就是我的理想？此时热情没有了，豪言壮语不见了，孤独、寂寞、空虚缠绕心头，到了天亮丢下行李扬长而去，再也不回来了。后来人清理房间时，笔者亲眼目睹其场面，只见烟蒂、纸屑等杂物满屋，丢弃的方便面盒内长了2公分的黑霉，一片狼藉。

（四）工作上的不适应。初来乍到他们工作无从着手，起草文书材料无法动笔，下基层办事不知头绪，整理档案前后顺序颠倒，编写档案文书页码前后不一致，盖个公章是倒着的。他们希望有抗震救灾，抗洪抢险这样的事情去参与，干一番轰轰烈烈的事情，立一个大功，电视上镜，做英模报告，提升级别。一部分人适应乡镇环境较慢，加之缺乏必要的实践，工作中被动应付、得过且过，不能将所学的知识与实际有效结合起来，使个人的特长得不到充分发挥，尤其是面对复杂问题和突发事件，虽有热情却方法欠妥，应对能力和策略不足，独立工作能力不强。他们的出走给乡镇机关不是带来的鲶鱼效应，而是消极的负面影响。

二、青年干部如何适应农村基层工作

青年干部如何适应农村基层工作，如何尽快消除这些不适应，进入最佳工作状态，这既要靠组织的帮助引导，更要靠个人的不懈努力。

（一）要找准自身的工作定位，迅速进行角色转变。从走出校门到走向社会，每个人都会经历一段心理上的适应期和角色转换的磨合期。就大学生公务员而言，如何适应从校园到农村基层生活的过渡，实现由学生到干部身份的转变，这是要面对和解决的首要问题。思想是行动的先导。要解决好这一问题，首先必须有一个明晰的认识和端正的态度，正确处理好理想与现实之间的关系，明确自己所肩负的职责。当前，农村正处于一个改革、发展的攻坚阶段，广大农村的发展潜力被逐步挖掘，孕育了大量的发展机遇，在这个时机，公务员到农村基层，目的是让他们在农村一线发挥聪明才智，锻炼提高自己的能力，并通过示范带动作用，进一步激发农村干部的整体活力和工作热情，深化改革，推进农村各项事业稳步发展。对此，大学生到农村基层要有一种荣誉感和使命感。同时，身处农村这个大环境，许多事物还要靠自己去摸索、去分析、去解决和处理，因此要多看别人怎么做，不要感染坏的习气，做到去粗取精，明确自己到农村究竟要去干什么，怎样才能干出一番成就，把自己的远大抱负与到农村基层一线的实践紧密结合在一起，摈除思想上自我定位过高、工作怕吃苦、依赖心理强等问题，不断地矫正自我，锤炼自我，在思想上自觉地把自己定位于一名基层工作者，做到身处基层更要心系基层，真正融入到农村基层这个大熔炉之中。

（二）从头学起，快速成长。“对照《公务员法》逐条检查自己的工作，发现自己有太多的不合格，有太多的不满意，有太多的不符合要求。光靠学校的那几本书是远远不能胜任工作的”。这是一个新参加工作半年公务员的自白。人们常说，选择了学习，也就是选择了进步。学习的过程不仅是单纯的知识积累的过程，更是自我境界、素养及对外界事物认识提高的一个过程。如果说，多年的校园生活已使大学生公务员奠定了厚实的知识基础，那么基层农村就是让他们学会如何为人处事、掌握工作方法的第一课堂。工作中，要切实克服急功近利的浮躁情绪、高高在上的骄傲情绪、不愿吃苦的悲观情绪，放下架子甘当小学生，时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的学风，向基层干部学习，向农民群众学习，在一点一滴的实践中去认真感悟、细心体会，把学习作为积累知识、增长才干、提高水平的重要手段，当成加强修养、陶冶情操、提高思想境界的重要途径。要紧扣当前农村改革发展的实际，认真学习党在农村的政策法规、农村改革的发展历史，以及所在乡情及村风民俗，掌握好第一手资料，以正确的理论指导工作的开展。同时，还应当学习科技、法律、文化等方面的知识，以不断增长见识，拓宽思路，有效地将经济、科技、文化等方面的知识与工作实践紧密结合起来，在与群众接触的过程中，去发现问题、总结得失，不断培养理论联系实际、调查研究的习惯，使自己成为知识全面、见多识广的全才。

（三）培养良好的作风，成为一名合格的基层公务员。在农村基层工作以实际行动充分

展示出当代大学生活力充沛、朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌。

1、从小事做起。从做好每一件事情、说好每一句话、接好每一个电话、做好每一天的工作做起，做到“三懂三会”， 即：懂群众心理、懂群众语言、懂化解纠纷技巧;会排查纠纷化解矛盾、会宣传政策法律、会帮助服务群众。要想对农村工作有一个全面、深入的了解，掌握其内在规律和有效的工作方法，并不是一朝一夕所能达到的，这要靠平时一点一滴的学习和积累。成就任何一项事业，干好任何一项工作，都要靠一步一个脚印，注重工作细节。细节决定成败，尽力做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好。

2、经得起风雨。要通过农村基层的实践锻炼增长见识，在思想上得到磨练，精神上得到升华，受得住各种打击，对待挫折要有勇气面对，接受教训，从头再来。对待荣誉不能骄傲，只有持平常心态，才能成为一名经验丰富、素质过硬的优秀公务员。

3、守得住清苦。工作中，要守得住清苦，耐得住寂寞，不为名利所惑，不为浮华所动，切实克服高人一等的优越感，时刻保持谦虚务实的态度，不断完善自我，提高自我，增强对“三农”工作的理解和认识，贴近与群众之间的感情与交流。工作态度要端正，要克服心理上的急躁情绪和得过且过的敷衍态度，做到干一行爱一行，立足于基层，扎根于基层，踏踏实实干好组织分配的每一项工作，而不能拈轻怕重或就高就不就低。同时，要发挥自身思路清、眼界宽、善于创新的优势，把所学的特长更好地应用到工作之中，为群众搞好服务，不断增强独立思考、分析和解决问题的能力。

4、处事正派。大学生在基层工作，与他们交往的人很多，其中既有上级领导，也有农村干部及基层群众。因此，要注重处理好各方面之间的关系，尊重当地的风俗习惯，自觉融入到群众之中，锻炼提高自己的社交能力和协调能力，处处以大局为重，以事业为重，以群众的根本利益为重，尊敬领导，团结同志，说老实话、办老实事、做老实人，给自己营造一个严谨细致的工作氛围、团结和谐的生活氛围、奋发有为的创新氛围和平等宽松的竞争氛围。

三、基层组织要关爱青年干部的成长

（一）提供良好的工作环境。目前农村基层特别是乡镇普遍缺少干部，更是缺少能干实事有才能的干部。如何使新来人员扎根基层，基层组织对他们要给予关心、关怀、关爱，提供良好的工作环境与育人平台。对初来的人员要帮教，工作上要多给予指导，多鼓励和支持，适时地给他们压担子，使他们迅速成长，让有真才实学的人脱颖而出，对成长较快的人要提拔重用，快速成才。

（二）加大教育管理力度。一是加大培训学习的力度。一方面要加大基础知识的学习与巩固。新上任的公务员对乡镇的工作一看就懂，一说就会，一做就错。在上岗前和进入岗位后还要针对基层工作的实际要求进行培训，如自动办公知识、文字编辑、文字处理、公文的制作与处理、档案的收集与整理这些基本的事宜要会做。另一方面加大基层工作实践的锻炼。基层领导对新来的公务员要进行传、帮、带，不能放任自流，让他们迅速进入公务员的角色。二是加大教育管理的力度。教育他们按照公务员的基本要求做好一名合格的公务员。三是加强党性锻炼与修养。强化对新进公务员党性锻炼与修养，加强勤政廉政教育，增强他们努力工作、勤奋工作的自觉性，让他们迅速成长。

（三）加大人文关怀力度。基层组织要提供良好的生活环境，如建立青年公寓等，为青年干部提供生活、休息、娱乐、交友的环境与场所，让他们更多地体现基层大家庭的温暖，安心扎根基层工作，为农村的发展做贡献。

作者：曾正兵，湖北省秭归县归州镇党委书记

向培年，湖北省秭归县司法局归州司法所所长