企业社会工作介入员工福利探析--毕业论文

企业社会工作介入员工福利之探究

——以富士康企业为例

绪论

（一）概念界定

企业社会工作起源于资本主义，由于两次工业革命，社会生产力得到了空前发展，但经济的繁荣也带来了众多复杂的社会问题，社会思想家们进行了严厉的批判与深刻的思考。在这样的情况下，社会工作就孕育而生了。在国外把企业社会工作定名为“工业社会工作”1，并把工业社会工定义为：工业社会工作是一项实物工作，在此过程中社会工作者注意到员工的人性与社会需求，并通过设计与执行适当的方案，以维护员工健康与良好的工作环境。

在我国并没有延用国外的“工业社会工作”这个概念，而是定名为“企业社会工作”。如今的经济结构中包括大量的第三产业——服务业，再沿用“工业社会工作”显得过于狭隘，所以我国取名为 “企业社会工作”。随着经济的发展，企业社会工作的内涵也逐渐丰富起来。目前受大众认可企业社会工作定义为：企业社会工作即在企业中，运用社会工作专业的理念、技能、方法，主要在企业内外从事员工的生产适应、职业生涯规划、福利保障、环境协调的管理工作，目的是提升员工的福利水平，促进员工和企业的共同发展。

企业员工福利一个综合性的概念，可将其界定为：员工福利是企业基于雇佣关系，依据国家的强制性法令及相关规定，以企业自身的支付能力为依托，向员工所提供的，用以改善其本人和家庭生活质量的除工资与奖金以外的一切物质与非物质的的报酬与服务。员工福利的概念很广泛，可以是对员工本人，也可以是针对员工有关的人；可以是物质上的报酬，也可以是精神上的帮助。

（二）国内外文献综述

西方社会专业的企业社会工作起源于十九世纪末叶美国工业界的福利运动，从1875年第一位福利秘书2受雇于匹兹堡海因兹公司算起，工业社会工作的历史已经走过了一百三十余年。其中美国在企业社会工作方面最为重视，成果也最为突出，到19世纪70年代已经有了系统的企业社会工作。如今，在西方发达国家企业社会工作无论在理论范畴还是在实务领域都已达到了比较成熟的境界，被广1 Philip R.Popple,“Social Work Practice in Business and Industry,1875-1930”[J], Social Service Review,June 1981.

2 Charles Zastrow.Introduction to Social Work and Social Welfare[M].New York, Brooks/Cole. Wadsworth Publishing Company.2000.

泛实施于企业界，对促进当地劳工福利、企业成长和经济社会的稳定发展发挥了重要作用。

在19世纪70年代，当美国企业社工得到系统而强劲的发展时，中国台湾社会工作专业也开始起步。一批学者将企业社会工作的理念引进台湾，得到了学术界、政界、企业界的重视与欢迎。很多学者也陆续发表了大量关于企业社会工作的论文，出版了几本影响很大的专著。如徐震与林万亿合著的《当代社会工作》；苏景辉写的《工业社会工作初探》等。在学术界大力推动下，台湾当局也出台了一系列相关法规、政策，使中国台湾企业社会工作发展很快。

2004年12月在北京召开的“中国社会工作教育协会成立十周年庆典暨社会工作发展策略高级研讨会”上，中国社会工作教育协会副秘书长、南京大学教授周沛发表了题为《一项急迫而又机制的社会工作介入手法——企业社会工作的推进与展望》的演讲。1在中国内地首次提出“企业社会工作”概念，并做了全面的诠释，具有里程碑意义；随后以周沛、钱宁、陈晓敏、朱贵平、高钟、王瑞华、李晓凤、孟祥斐、徐延辉、林典等为代表的学者对我国企业社会工作的运作模式、内容要素、功能作用等方面进行了有效的探索，这些研究为企业社会工作的发展奠定较好的基础。

2005年8月，中国社会工作教育协会在北京举办了“社会工作与职场：工业/职业社会工作实务高级培训班”。云南大学钱宁教授全面介绍了该校社会工作专业与广东台资企业裕元公司合作开展企业社会工作的经验；2006年8月在中国社会工作教育协会第五届年会上，朱贵平教授、苏州科技学院高钟教授分别向大会提交了《我国工业社会工作的障碍及突破可能》2、《企业社工——社工专业教育的重要发展方向》的论文；同年上海政法学院社会学与社会工作系陈晓敏教授写了一篇《社会转型背景下的企业社会工作》的文章，阐述了企业社会工作的宗旨与作用，分析在转型背景下企业社会工作的意义；2007年高钟教授发表了《企业社会工作——社会工作专业的重要发展方向》，该文系统的分析了中国企业的现实状况，指出中国企业社会工作将成为社会工作专业最大的发展方向；王瑞华教授写了《企业社会工作——一个亟待专业介入的新领域》3，文中指出在构建和谐社会的背景下, 加强企业社会工作专业介入应注意的问题；2011年孟祥斐教授、徐延辉教授合著的《我国企业社会工作的介入空间与路径研究》从时代1

2 周沛.一项急需而有价值的社会工作介入手法——论企业社会工作[J].社会科学研究，2005，（4）. 高钟主编.企业社会工作概论[M].北京：社会科学文献出版社，2007年版.

3 王瑞华.企业社会工作——一个亟待专业介入的新领域[J]佛山科学技术学院学报，2007，（25）

背景、服务内涵、组织结构与专业发展等角度分析企业社会工作在我国的介入空间, 从制度保障、组织形式、资源提供、服务项目等方面探讨我国企业社会工作的发展路径。

富士康跳楼事件发生后，深圳市职工继续教育学院徐梅教授开展了《新生代农民工的社会心理与社工介入分析——以深圳富士康公司为例》的调查研究，探讨了新生代农民工的社会角色认知和心理特征以及所面临的问题，发现存在企业员工关系问题和社会劳工问题，以及社工介入途径与解决策略；上海立信会计学院文法学林典教授发表了《企业社会工作介入员工福利服务之探析》，讲述了企业社会工作作为社会工作的一个新兴领域，如何协助企业提升员工福利服务的质量，其在服务中如何定位，如何发挥功效等问题；2010年崔柳教授发表的《浅论现代企业员工福利管理的主要方法》文章介绍了员工福利管理的内涵及其重要性，重点结合我国目前企业员工福利管理的现状和呈现的问题，探析了现代企业员工福利管理的几种主要方法；2011常州大学人文社科处处长张宏如研究的《企业社会工作的有效路径——本土化员工帮助计划》指出企业社会工作实践面临着一系列现实的发展困境，而本土化员工帮助计划与企业社会工作机理契合。

2010年中国举办的“首届全国企业社会工作建设研讨会”1在深圳召开，通过总结、研究、交流，探索本土企业社会工作服务模式，展望本土企业社会工作的发展途径，推动了我国企业社会工作的发展。在研讨会上，云南大学钱宁教授进行了题为《政府、企业和社会组织在国建和谐劳动关系中的定位与作用》的主体演讲，阐述了当前我国劳动关系面临的问题和矛盾，介绍了企业、政府、社会组织在和谐劳动关系中的角色与功能，重点强调了发展企业社会工作对政府、企业、劳动者等不同方面所发挥的重要作用。高钟教授提出中国大陆企业社会工作所面临的理论准备不足、实践不足等挑战，认为企业社会工作的主要关注点应该放在目前中国企业员工主体——第二代农民工身上。陈锦棠教授介绍了香港企业社会工作的主要经验，并提出加强政府鼓励与推动、建立企业与社会工作接口介面和平台、提升社工专业能力，促进官、民、商三方协作等对中国大陆社会工作发展的建议。目前全国有二百多所高校已经开设社会工作专业的本科生教育，对企业社会工作的研究也取得了很大的成果，广大的学者专家、一线社工及其他实务工作者认真总结会议成果，将理论与观点进一步深化、提升，转为对开展企业社会工作的实务方法设计，同对时企业社会工作进行不断的发展和推广。 1 李林凤.论工业社会工作方法在我国企业工会工作中的运用[J]沿海企业（七）科技，2007，（1）.

（三）研究意义

我国社会目前正处于转型期，社会结构的变化、利益重新的调整、信息急剧的膨胀、生活节奏的加快，导致员工压力越来越大。而我国企业福利制度又普遍落后，员工遭遇侵权事件时有发生，而原本为员工争取利益的组织工会又难以发挥应有的作用。员工与企业矛盾不断加深，就出现富士康这样的连跳事件。企业社会工作旨在为员工提高福利水平的机构，成为当前中国企业福利发展中的一个亟待加强专业介入的新领域。然而企业社会工作的本土化与实务探究还不够，特别是有关中国本土化企业社会工作实践路径的研究较少，企业社会工作面临着一系列现实的发展困境。在民政、社区等领域社会工作专业对口单位，因编制问题而导致社工专业毕业生难以进入，第三方社工服务机构又寥若星辰。本文以富士康为例，探讨企业社工在我国的介入空间及其发展路径，对推动企业社会工作的发展、提高员工福利水平、促进我国和谐社会与和谐企业的建设具有重要意义。

一、富士康事件简介及原因分析

（一）富士康跳楼事件

富士康科技集团是专业从事电脑、通讯、消费电子、数位内容、汽车零组件、通路等6C产业的高新科技企业。自1974年在台湾成立，特别是1988在深圳地区建厂以来，富士康迅速发展壮大，成为全世界最大的电子产业专业制造商。连续9年居大陆出口200强榜首，2011年跃居《财富》全球企业500强第60名。可竟是这样一个全球500强企业，自2010年1月23日富士康员工第一跳起至2010年11月5日，连续发生14起跳楼事件。如此罕见的跳楼事件，将富士康推向了舆论的风口浪尖，引起了社会各界乃至全世界对中国企业的关注1。

2010年1月23日，19岁的员工马向前在富士康华南培训处的宿舍死亡；3月11日，富士康龙华基地一名20多岁的李姓男工在生活区C2宿舍楼5楼坠亡；3月29日，富士康龙华园区一名从湘潭大学毕业的23岁湖南籍男工，被发现死在宿舍楼J1楼一楼过道；4月7日，富士康观澜工厂一名18岁云南籍宁姓女工从厂外宿舍楼坠亡；5月6日，富士康再现跳楼悲剧。一名年仅24岁入职不到一年的男性员工从富士康龙华总部招待所6楼房间阳台纵身跳下，结束了年轻的生命；5月14日，在深圳富士康龙华厂区北大门附近的福华宿舍，晚间富士康1 刘斌志.工厂青年的个人问题、心态及需求现状分析——基于广东东莞工厂青年问题的调查[J]青年研究,2007，(20)

一名安徽籍21岁梁姓员工坠楼身亡，；5月21日，富士康发生今年“第10跳”，死者为21岁男性员工；11月5日，富士康深圳园区一名23岁男性工人跳楼自杀。至此富士康已经连续发生14连跳。

在这起事件中，事发员工年龄绝大部分在18到23岁之间，只有一名是28岁。据调查统计，在富士康基层员工“80后”、“90后”占员工总数的85%以上。富士康属于金字塔形的管理结构，工人面对的都是基层管理人员，中上层管理人员与工人基本上是被分割开的，因此冲突和矛盾聚集在金字塔的底层。另外，富士康对员工实行等级划分，造成了员工间的分化，阻止了不同层级员工间的沟通和交流！仅仅在车间生产范围内，就有普工、全技员、线长、组长、课长、主管六个等级。而普工属于最底层，受到层层管理。富士康内的一名工人说：“富士康的管理叫做官大学问大，我比你大我说的就是对的！”另一名员工说：在富士康，错误都实行下属负责制，出了事就责备下级，一级责备一级。统计数据显示，29.7%的员工反映曾有过被管理人员和保安辱骂的经历，34.7%的员工曾有过被管理人员或保安刁难的经历。

（二）富士康事件的分析

富士康跳楼这种极端现象虽然只是个别的，但却折射出中国企业背后普遍存在的问题。1富士康跳楼事件暴露出企业问题主要有：其一，企业与员工之间是断裂的，在富士康，企业与员工的关系仅仅只存在于管理与被管理，两者之间缺少有效沟通渠道，企业过度追求利润，基层员工劳动强度极大，被训练成一台台工作的机器。员工加班很正常，国家法律规定的每月上线36小时的加班，成为一纸空文。其二，员工与员工之间缺少情感上的交流。在富士康员工之间的关系比较冷漠。有一个宿舍共住27人，一个人最多只能叫出三个同宿舍同事的名字，其原因是他们分别来自不同的部门、不同的车间、不同的生产线，并且上班时间也不统一，特别是超时间的工作，员工已经身心疲惫，一回到宿舍后就赶紧冲凉睡觉，根本就没有时间和其他员工进行交流和沟通。所以生产一线的员工几乎都是三点一线，工作、吃饭、睡觉，没有时间做其他的事情，住在一起就跟陌生人一样。其三，企业的福利制度不能满足员工的需求。工会原本是为员工争取利益的机构，但是在大多数企业，工会只是一个摆设或已沦为企业管理的一个工具。1994年12月工会十二届执行委员会第二次会议审议通过的《全国总工会关于贯彻实施〈劳动法〉的决定》指出“工会的存在之所以成为客观必然性，其根本原1 钱宁.中国工业社会工作的发展状况及其特[Z].中国社会工作教育协会社会工作实务高级培训班课程材料，2005-08-07.

因就在于它作为工人阶级自己的组织，担负着维护职工合法权益的基本职责。”1但是，富士康的员工工作时间长、工作压力大，直至出现了“14跳”，在此期间，我们没有见到工会有力度的维权行为。企业缺少一个能真正满足员工福利需求的机构。我国民营企业由于规模小、制度规范不健全等问题，所以在员工的员工福利制度上很不规范。国有大中型企业一直延用着一些陈旧的福利体制，无法与时俱进进行体制变革。所以当面对新时期出现的员工与企业的矛盾，企业与员工都显得力不从心，无法找到解决的途径。这时，企业社会工作就顺应时代潮流而出现了。为了遏制跳楼事件的持续，富士康公司大量引进社会工作者对员工进行心理辅导，让企业社会工作参与制定一系福利制度，提高员工的幸福感，严峻的跳楼形势得到有效缓解。

（三）我国福利制度存在的主要问题

从富士康跳楼事件中我们深刻的认识到，中国现阶段企业都普遍存在也是最主要的问题——员工所基本福利企业无法实现。我国企业员工福利制度存在的问题主要有以下几点：

1、员工缺少表达福利诉求的途径。在富士康中，高级管理层与普通员工基本上是完全分离的，制定相关福利制度的管理者往往是通过汇总中下层管理收集的信息来参考制定福利制度，而中下层管理者呈报的信息大多数又是去满足管理者的利益需要，没有切实反映普通员工的需求，所以导致信息失真，制定的福利制度无法满足员工的需要。我国许多中小企业由于规模较小、制度不健全，员工没有途径去表达自己的福利诉求。即使是规模较大的公司，也只是在之前那些传统的福利制度下履行职责，无法与时俱进满足员工的福利诉求；

2、我国大部分员工缺乏福利意识，权益流失、权益受侵的现象屡有发生。对企业福利认识不够，对自己的合法权利不能进行有效维护。富士康内的员工大多数是大学学历以下的，对员工权益保护这些方面缺乏了解，当企业管理者侵犯到其正当权利的时候，很多员工选择忍让，甚至对侵权行为浑然不知。比如企业员工下班时，保安会对员工进行“例行检查”——搜身。如果发现车间有丢失东西的情况，整个车间员工都会追究责任。在富士康中保安打员工的现象更是屡见不鲜。

3、企业现行福利制度上的结构不合理。福利项目和结构设计的单一忽视员工多元化的需求。在员工福利管理的过程中，许多的企业都以企业为主导，企业1 苏景辉.工业社会工作[M].台北:桂冠图书股份有限公司，1989.

在员工的福利设计中占据了绝对的主导地位，整体计划基本由企业来制定，员工很少有机会能够参与到这一过程之中。由于缺乏员工的参与，员工无法表达自己真实的需要，因此容易导致设计的福利计划和员工的需要有着种种的不符，这样就容易导致员工对企业管理的不满，将原本企业有着良好出发点的行为视为缺乏人情味的专制行为，反而会降低员工的积极性。

4、普通员工处于福利水平较低。调查发现，富士康公司在员工薪酬方面普遍高于同行业，但是仍然不能阻止员工跳楼。所以福利制度不能仅仅限于员工薪酬方面，员工的心理、情感、家庭等方面也是企业福利制度应该设计的地方。而在富士康中，真正缺少的就是对员工心理、情感方面的关怀，这也是富士康惨剧的根本原因。有部分企业漠视员工福利，企业常常将以人为本挂写在嘴边，但在实际执行过程中却常常大打折扣，不提供给员工最基本的法定福利，另外不少的企业只重视高级员工的福利，对企业中的高级管理人员相关的福利计划十分重视，对普通员工的福利不重视，轻描淡写，更是使得公司内部管理者与员工之间的对立情绪加重，挫伤基层员工的士气

二、企业社工对员工福利的介入

（一）企业社工对员工福利介入方法研究

改革开放以来，我国经济取得了前所未有的发展，但是企业管理制度并没有与经济发展同步，才会出现富士康那样的人间悲剧。我国企业的现实情况与国外的情况有所差别，所以我们不能照搬国外企业社工的工作方法。我国企业社工应该结合中国企业的实际情况，从以下几个方面着手做好员工福利的介入工作。

1、企业社工为员工提供咨询服务。富士康事件发生后，管理者让社会工作者进入企业，为企业员工进行心理测试、心理疏导，从而使跳楼现象得到遏制。随着经济体制改革的深化，新的社会问题不断出现，员工面临的挑战与工作压力与日俱增、心理和精神方面的问题层出不穷，以及由此引发一系列的个人、家庭、社会问题等等。企业社工的咨询服务就是对有工作、生活、家庭、情感上面困难的员工，提供咨商服务，以便协助解决其个人问题，恢复其工作表现。企业社工将社会工作的辅导方法运用到企业的具体员工身上，如团体与个人辅导，个案转介与追踪，特殊事件与危机处理等。1

2、企业社工应保持价值中立，建起企业与员工沟通桥梁。企业社工作为企1 刘斌志.工厂青年的个人问题、心态及需求现状分析——基于广东东莞工厂青年问题的调查[J]青年研究,2007，(20)

业与员工的联结者，能有效的起到企业与员工之间桥梁的作用。在富士康内企业与员工之间缺少沟通桥梁，员工的福利诉求无法表达，企业也无法了解到员工的真实状况，使得员工在企业中无法找到情感的归属。即使在工作、生活中出现问题，企业无法了解到，所以才出现员工采取“跳楼”的方式来表达自己的不满。企业社工是以第三方的角色进入企业，它不隶属于企业，也不是员工代表人，在解决各种劳资纠纷等问题上的中立态度，更易令员工产生信任感，可以更好地协调企业主和员工之间的利益关系。企业社会工作除了在企业内部起到桥梁作用外，还要积极地联结企业外部资源，使企业员工得到更好的、更广泛的服务。如将心理压力过大的员工转介到专业的精神心理医院；为需要继续教育者联系相关教育单位；为本企业员工子女联系社区教育资源等。

3、企业社工应适时调节管理者与员工、员工与员工之间的矛盾。企业是不同人群的集合，必然会有各种人际的冲突发生。所以企业社会工作者另一项重要的工作就是调节这些冲突，解决因冲突而产生的危机。在富士康中，员工容易形成一些“地方性”的冲突，不同地方之间的员工经常出现冲突。另外底层管理者与员工也极易产生冲突。这些冲突需要及时有效的处理，否则就会影响员工、企业的工作、生产。企业社会工作者具有评估冲突本质和原因的专业知识，能够深度解析问题从而使双方达成共识，创造适当的气氛来缓解以及解决冲突，评估多种解决问题的方案，使得冲突能在各方最大利益的情况下得到解决，减少冲突的造成的损失。

4、企业社工应为员工“维权”与“充权”。富士康内绝大部分员工属于20到30岁之间的年轻群体，很多员工对自己的合法权益不清楚，各种侵权现象屡有发生。企业社会工作者的重要职责就是保障员工的合法权益，企业社工在充分学习与理解各项政策、法令、方案、措施的基础上，给企业员工进行咨询，帮助他们提高自己的维权意识。在企业内，员工尤其是普通员工往往处于相对弱势的地位，他们在为自己争取员工福利服务时，难免受到企业利益团体的阻扰。这时，企业社会工作者向员工提供信息，为员工需求正确性辩护，指导员工维护自己的权益，从而使得员工能真正表达自己的福利诉求，并参与企业福利制度的制定。

5、企业社工应为员工“增能”，提高员工能力与素质。在我国对企业对员工的再教育是非常缺乏的，使得员工在应该危机时显得非常脆弱。富士康内在生产一线的员工，每天重复着同样的工作，导致生活、精神极其单调，对的前途与自身价值产生怀疑。在现在社会中，终身学习已经成为每个人任务。经济结构的转

型使得员工面临着巨大的风险，处在激烈的竞争中，所以员工必须要不断学习与增加个人能力，才能在竞争中处于优势地位。企业社会工作一个重要的角色就是培训员，为企业员工设计不同的教育、培训发展方案，开设各类课程，评估课程实施结果，以此来提高员工及整个企业的能力与素质。所以为员工“增能”，是现代企业福利水平一个重要的方面。

6、企业社工应帮助企业制定合理的福利制度。富士康事件中我们能够看到企业的福利制度是极其不合理的。企业社工在普通员工中活动，能够了解员工最基本、最迫切的需求。企业社工应该在对员工福利需求的充分的了解上，帮助企业制定切实可行的福利制度。如采取“多元化福利”，经济的高速增长导致了生活水平的相对提高，员工低层次的需求普遍得到满足，开始重视心理、感情、家庭方面的需求。多元化的福利制度满足不同员工对福利计划不同的需求，也可以满足同一员工在不同时期对福利计划的不同需求。从而缓解员工职业压力、提高员工工作效率、优化企业形象、降低员工流失率等，使福利制度发挥最大的效益。

（二）企业社工介入的优势研究

企业社会工作是运用社会工作的专门知识与技术，协助员工解决个人的、家庭和工作上的种种困扰，提高员工解决问题的能力，促进其形成良好的工作适应关系，使其身心健康，生活稳定，提升合理而有效率的工作环境，使其最大限度地发挥自身的潜能，最大限度地取得良好的工作绩效，更快更好地实现企业的组织目标。企业社会工作介入企业福利的优势主要体现在以下几个方面。

1、理论优势。富士康一度被称为“精神血汗工厂”，企业以低成本和高效率为管理目标，员工在流水线上进行长时间的简单重复劳动，使他们感觉像机器的一样。企业社会工作基于三个假设：(1)人是重要的；(2)人遇到了源于人际互动的个人、家庭和社区问题；(3)有办法缓解问题并让人们的生活更美满。1“以人为本，自助助人”是社会工作专业的基本原则与理论基础，它将了解人、帮助人发挥自身的潜力与创造力，实现人与人之间、人与社会之间更好的互动，促进人们全心投入并心情愉悦的工作为理念。企业社会工作者注重以人为本，它有自己的职业伦理道德，能更好使员工在企业能感受到人性的关怀，更好的投入工作中。这种重视人的社会性，重视人的心理情绪，重视人的自我发展的理念正是社会工作专业的理论优势所在。

2、方法优势。企业社会工作之所以能够迅速的引起社会各界关注，就是因1 [美]查尔斯.H.扎斯特罗.社会工作与社会福利导论(第七版）[M].北京:中国人民大学出版社,2005.

为它有自己独特而专业的方法，这是其他部门不能做到的。具体说来，它主要有个案工作、小组工作、社区工作三种工作方法。1其一, 个案工作。富士康跳楼事件中的全部遇难者具有不同度的心理问题的，企业社工对员工进行心理咨询与辅导，满足其内在情感需求，提高其面对自身处理困难的能力。当前形势下，在企业中可以利用个案工作方法对员工进行心理辅导，缓解心理问题。其二, 小组工作。富士康内员工与员工之间、员工与管理者之间的关系很生疏，甚至会产生矛盾。小组工作通过彼此分享感受与经验，相互协助，引导成员在群体中互动，能够增强企业的凝聚力，培养员工归属感，帮助职工获得友谊，而创建出一种和谐有序的企业氛围。其三，社区工作。企业社工通过社区工作可以帮助企业员工就行社区教育、专业培训，也可以在社区开展各种文化体育活动，把员工家属纳入企业福利范畴。

三、企业社工介入中面临的困境

企业社会工作在我国发展的时间还不长，企业社会工作者在维护职工权益、提升职工福利、提高企业管理效率等方面发挥着重要功能与作用，但企业社会工作者在专业本土化与实务探究的过程中面临着一些困境与挑战。

（一）企业社会工作者面临着价值中立与伦理困境。企业社会工作是活动范围上以企业为基础，资源上以社区、政府为辅助，组织上以工会为依托，服务上以员工为本的专业实务工作。在企业社会工作价值观上，国际公认的社会工作价值观是服务、社会公正、个人的尊严、重视人的价值、人与人关系的重要性、诚信与能力；在专业伦理方面则包括对服务对象作为专业人员、对国家政策作为倡导者、对社会工作专业以及对全社会承担伦理责任等。那么企业社会工作者在为服务对象提供服务的过程中，如何保持价值观中立，如何保持与企业、员工的距离；当员工问题出现时，如何保持保密原则；过分人权等专业困境，过分赋权会对企业造成压力。在协助服务对象解决问题过程中，如何做好对服务对象的伦理责任，又做好对工作机构、社会工作专业及全社会的伦理责任的遵守。这些价值两难与伦理困境，已经成为企业社会工作者必须面对且需要解决的难题。

（二）企业社会工作者也会面临工作目标的抉择困境。企业社会工作就目标及其达成程度而言，有“短期目标”和“长期目标”之分。在社会工作实务层面，短期目标强调的是有需要的对象向企业社工求助，然后通过社会工作者的介入，1 李迎生.社会工作概论[M].中国人民大学出版社，2004

解决对象所面临的问题，满足对象的一些需要；长期目标则是企业社会工作者秉承专业价值，促进对象的成长与发展、增加其自身抵御环境的能力、消除环境中阻碍对象的成长和发展的因素以及增加社会资源，促使环境更好的满足对象的需要等。前者是服务对象寻求社会工作者的目的所在，而后者却是社会工作专业目标最终取向。社会工作者在是满足服务对象现实需求还是遵循专业价值观上，会受到抉择困难。企业社会工作者在面对员工、企业内部门、企业本身等关系需求时，也常常会面临多元目标选择的难题。

（三）企业社会工作的工作模式选择困境。企业社会工作的工作模式大致可分为四类：其一是企业内设部门模式，即公司直接聘请社工为公司员工提供服务；1其二企业服务外包模式，即公司以合约形式委托社工机构为公司雇员员工提供服务，由机构委派专业社工进行服务；其三是工会提供服务模式，即企业工会聘任专职社工进行工作；第四是员工个别服务模式，即在企业外部由政府福利部门或者福利机构提供个人服务；第五种是社区模式，主要依靠社区服务中心等机构开展企业员工的社会工作专业服务。工作模式的多样化也就意味着目标对象及专业价值目标、伦理责任选择面临着复杂性的困境或难题。

（四）企业社会工作任务是以企业为本，还是以企业员工或企业所处的社区环境为本，这也成为社会工作者面临的困境之一。在开展工作中，当员工与企业发生冲突时，社会工作者是代表员工利益，还是代表企业利益？如何协调好工会工作与企业社会工作两者关系，如何使工会从敌视转为合作对于社会工作者而言就是一个难题。当企业与社会环境发生冲突时，是代表社会环境，还是代表企业？这些情形往往会给企业社会工作者带来很大的心理压力，会感到力不从心和自责。对于社会工作者而言，适时地进行自我意识与自我疏导是必要的。

四、企业社会工作困境的原因分析

（一）企业社工仍不被认识，企业与员工参与度不高。我国企业社会工作才刚起步，近些年企业社会工作也逐渐在发展，但人们对企业社工的了解非常有限。企业与员工对企业社工的认识停留在字面意义上，对其实际功能并不知道，这样员工与企业的参与度就不高。在跳楼事件之前，富士康内绝大部分员工都没听过企业社工这个词，更别说对其功能的了解。

（二）企业社工实践能力较差。在中国，社工实践的平台明显不足，第三方1 陈银娥，潘胜文.社会福利[M].北京:中国人民大学出版社,2004.

社工服务机构非常少，在校社工专业的大学生能够实践的地方寥寥无几。这样就导致我国社会工作者理论知识虽然很丰富，但是实践能力却没跟上。所以在我国曾经就认为企业社会工作只是一个“花瓶”，外表光鲜亮丽，实际上没太大用处，使我国企业社会工作的发展受到限制。

（三）企业家社会责任意识薄弱。中国企业社会责任的发展水平整体偏低，我国绝大多数的企业尚处于被动履行社会责任阶段，尤其是其中的中小民营企业。中小企业把效率放在首位，企业经营者认为社会责任是企业发展到一定阶段才能顾及的事。不少企业经营者将提升企业品牌形象作为企业履行社会责任的主要 动机，对社会责任的理解停留在“做善事”和“回馈社会”1的层面，企业家对于自身企业内部的包括员工福利等责任意识薄弱。

（四）国家政策对企业社工倡导力度不够。党的十六届六中全会提出了建设宏大的社会工作人才队伍的重大战略任务，表明我国对社会建设、社会工作和社会服务的重视，但是政府对社会工作的政策倡导还很少，也没有制定明确的政策来扶植社会工作发展。这样我国大多数企业也只是在口号上呼应，并没有真正把社会工作的理念落实到企业员工福利之中。

五、企业社工困境的应对方法

当前, 企业社工介入企业已经成为时代发展的必然要求，但是在实务工作中面临的一系列问题与挑战，如何应对这些问题与挑战值得我们深思。本文从以下几个方面对应对方法进行研究。

（一）合理选择介入方法。企业社会工作有多种工作方法，我们要根据实际需要选择恰当的方法。个案工作方法用来化解职工矛盾，消除各种对立，构建和谐有序的团队精神。团体工作方法能够增强企业的凝聚力，培养职工的归属感，也能够纠正从业人员的行为偏差，帮助职工获得友谊，从而创建出一种和谐有序的工作氛围。社会工作通过介入社区，能够搞好直接面对职工的劳动保护、社会福利、社会服务、社区教育、专业培训以及其他文化体育活动，激发职工的生产热情和劳动积极性。恰当的介入方法选择是实现企业社工顺利开展工作的前提。

（二）社会工作机构提供切实可行的服务。目前我国是公有制为主体、多种所有制经济并存在经济形式。所以企业社会工作在介入企业时要应做到因地因时因事制宜，根据不同的企业形式提供不同的服务。第一，对国有企业员工提供团1 仇雨临.员工福利管理[M].上海:复旦大学出版社,2004.

队建设服务。我国现存国有企业多为控制优势资源的大中型企业，其职工一般来说工作相对稳定、工资福利待遇较高。针对这种特点，企业社会工作可以在国企内开展团队性质的小组工作，加强团队建设，提高员工对工作的认同感，同时提升其生活质量和自我发展意识；第二，对外资企业员工提供精神健康方面的个性化服务。外资企业员工工资收入较高，企业员工面临的较为突出的问题主要是职业与精神压力大、人际竞争与交往紧张、心理健康问题突出等。针对外企员工群体的特征，企业社工可以主要开展压力缓解服务、员工关系协调、员工能力提升等个性化服务；第三，对私营企业员工提供维权与充权服务。一些中小型私营企业存在如工作环境和条件恶劣、劳资冲突、工资待遇偏低等问题。因此，对私营企业员工的服务可以集中在员工的福利与权益保护方面，提高他们的权利意识，改善私营企业员工的整体环境，少侵权现象。

（三）政府对企业社工介入进行规制。我国政府在社会工作的发展中应起主导作用。王思斌教授在2008年中国社会工作教育年会上提出的“政府强势建构”1概念，是对中国未来社会工作专业化发展的很好诠释。我们知道中国政府有能力强势建构中国的社会工作，但是如何建构还是需要认真研究。目前国家有关部门出台了一系列政策文件，一些地方政府（上海、深圳）等地也陆续通过政府购买服务等多种方式促进当地社会工作发展。具体到企业社会工作的发展上，在企业家对社会工作的认知度不足、社工机构还很脆弱、社工人员专业性还不强的情况下，可以制定相应法规，要求企业根据规模的大小按照一定的社工和员工人数的比例标准，在企业内设立企业社工的岗位或者向当地的社工机构购买。政府也应该为独立的社工机构发展提供政策上、资金上的帮助，根据不同地区的经济发展状况培植相应的社工机构。

（四）处理好与政府、工会、非盈利组织的关系。任何重要制度的改革与建设都离不开政府的推动作用，企业社会工作也不例外。企业社会工作要将其特有的理念、方法及功能融入到政府的社会经济管理功能中去，积极争取现有政策与资源支持；在企业中，工会是与企业社工关系最密切的部门，企业社工要主动取得工会的理解和支持，借助其组织架构，依托于对工会成员的服务，与工会形成合力，充分发挥企业社会工作在企业运行中的整合作用；非营利组织的许多工作内容如教育、救济、扶贫、社会服务等与企业社会工作的服务内容有共通、重叠1 周永新主编，社会工作学新论[M].香港：商务印刷馆（香港）有限公公司.1994.

之处，而且一般非盈利组织具有较强的融资能力、社会动员能力、整合功能、协助功能。这样就可以帮助企业社工为职工解决工作、生活、福利等方面的问题。所以企业社工在介入企业时，处理与好政府、工会、非盈利组织的关系显得尤为重要。

结论

富士康对于其员工连续的跳楼事件已经引进企业社工并采取了积极的应对措施，比如为员工进行心理咨询，为员工增薪等等。富士康员工目前的福利需求受到了公司和社会的重视，但是那些没有曝光的企业，他们的员工也有着富士康员工一样的福利诉求，而他们是否已经采取了积极的态度和措施为员工服务，保护员工的合法权益。企业社会工作虽然发展的时间很短，进入中国的时间更是不长，但对于转型期的中国，企业社会工作的需求是迫切的。富士康跳楼等血淋淋的教训屡屡发生，不断警示着我们，如果企业福利制度不加以改变，跳楼事件绝不会就此停止。在倡导和谐社会的今天，企业社会工作有其巨大空间的生存和发挥优势的土壤。但是我们同样需要正视，目前我国企业社会工作还面临着巨大的困难和自身的不足，各方面都不够成熟。而且大部分人对企业社工还不了解，或者只是字面上的认识，对其具体功能还存在很大的疑问。但我们坚信只要我们找准自己的位置，充分发挥自身专业优势，努力开拓服务领域和介入空间，一定可为我国企业解决员工问题、提升企业效率以及促进经济社会的和谐发展发挥重要作用。

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致谢

经过几个月的写作，我的毕业论文终于完成。执笔踌躇，深感其中的艰辛。感谢我的论文指导老师张源老师，张老师严谨的治学态度，深厚的学术造诣，平易近人的做份为我树立了为人治学的榜样，也是我一生受益的宝贵财富。在论文的选题、文章的架构、观点的斟拨，总会让我有醍醐灌顶、豁然开朗。借此机会，向我的指导老师表示衷心的感谢，谢谢您！此外我还要感谢公共管理学院各位老师，感谢各位老师四年以来无私的向我们传授知识，没有老师的悉心教导就没有今天的我们。文字消逝，感谢永存我心！