加强企业所得税管理做法
加强企业所得税管理做法
目前,所得税征管工作虽然有所加强,征管难点与薄弱环节主要存在的问题。
一、存在的问题
(一)从纳税人方面看主要问题 :
(1)征管制度不规范。所得税政策具有多变性,所得税税前扣除项目规定复杂,纳税调整繁杂,企业所得税纳税人界定不清晰,不同行业之间、不同区域之间、不同类型的企业之间,税负差异比较大,无法真正体现税收的公平原则。
(2)财务人员财务核算水平较低。由于财务人员兼职比例高,部分企业汇集制度执行不统一,财务核算不规范,不能准确核算、申报应纳所得税额。
(3)企业所得税优惠政策过多。既有产业政策方面的,也有区域政策方面的;既有鼓励投资优惠政策,也有抑制投资优惠政策。
(二)从征管方面看主要问题有:
(1)重视不够。存在“重流转税、轻所得税,抓大放小”的思想。存在重视大企业所得税管理,忽视中小企业所得税管理的问题,再加上缺少科学的必要考核机制,致使部分单位出现放任自流、管理淡化的趋势。
(2)管理方法单一。一是企业所得税纳税评估不规范,效果不明显,当前企业所得税纳税评估工作在税收征管过程中所处的地位不明确,部分单位把它当作一项可有可无的工作。在实际工作中存在职责落实不到位、指标体系数据采集
困难、选案随意性大、评估方法过于简单、评估质量不高、评估各自为政、缺少统一标准等问题。二是信息化管理相对滞后。
(3)税收成本较高。必须切实采取各种措施,降低税收征管成本,提高税收征管效能,合理配置税收资源结构。
二、加强企业所得税管理的意见和建议
(一)成立企业所得税专门管理机构,配备业务骨干人员,统筹安排所得税征管工作。
(二)加强税收管理员的业务培训,培训内容及要求注重针对性、实用性,杜绝管理员执法过程中接受提问时的一知半解现象,提高纳税辅导质量、增强辅导效果,进一步防范税收执法风险、提升地税部门形象。
(三)改进税收征管的方法和手段,加强税收征管的基础性建设,降低税收征管成本,优化税收资源结构,提高税收征管效率。