全省政法工作会议在南京召开

日期：2015-02-06

2月5日，全省政法工作会议在南京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对江苏工作的最新指示精神，贯彻落实中央政法工作会议和省委部署要求，传达学习罗志军书记重要批示，总结工作，表彰先进，分析形势，部署当前和今后一个时期全省政法工作。省委常委、政法委书记李小敏作工作部署，副省长、省公安厅厅长王立科主持会议，省法院院长许前飞、省检察院检察长徐安、省武警总队司令员龚明洪等出席会议。

李小敏在回顾总结去年政法工作后指出，习近平总书记去年底视察江苏时，明确提出了“迈上新台阶、建设新江苏”的最新要求。贯彻落实好习近平总书记对江苏工作的最新要求，全省政法机关要有强烈的使命担当，自觉把政法工作融入全省发展大局，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命；要有执着的攻坚精神，着力解决影响群众安全感的社会治安突出问题、影响政法机关公信力的执法司法突出问题、影响制约政法工作和队伍建设长远发展的深层次问题；要有善为的思路举措，结合政法工作实际，创新理念思路，优化方法举措，不断提高工作的科学性、针对性和有效性；要有过硬的纪律作风，把全面从严治党的要求贯穿于政法工作和政法队伍建设全过程，实现干警清正、队伍清廉、司法清明。

李小敏指出，当前，政法工作呈现新的趋势和特点。我们要从国内问题与国际问题、人民内部矛盾与敌我矛盾、传统安全威胁与非传统安全威胁、政治安全与公共安全相互交织等方面来认识和把握政治安全新特征，从增长速度、发展方式、经济结构、发展动力的变化对化解社会矛盾带来的机遇挑战来认识和把握经济发展新常态，从新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展带来的社会开放性、流动性、多样性增强来认识和把握社会发展新趋势，从政法机关执法司法现状与法治建设目标之间的差距来认识和把握依法治国新要求，从公众对公共安全、民主权利、公平正义、民生保障等方面的更高要求来认识和把握人民群众新期待，始终坚持党对政法工作的领导不动摇，坚持担负政法工作三大任务不懈怠，坚持推进严格执法、公正司法不停步，坚持加强政法队伍建设不放松，推动政法工作由习惯依赖主观经验向注重把握运用客观规律转变，由过多依靠行政手段向善于运用法治思维和法治方式转变，由侧重解决显性问题向着力解决深层次问题转变，由偏重维护社会秩序向营造既有秩序又有活力的社会环境转变，由相对封闭向更加开放透明转变，牢牢把握政法工作主动权。

李小敏在讲话中围绕坚持法治引领、坚守公平正义，努力为建设新江苏创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，从着力提高维护国家安全和社会稳定能力、积极稳妥推进司法体制改革、充分发挥政法机关在法治建设中的职能作用、不断提升基层基础建设水平、努力建设高素质政法队伍等五个方面对今年全省政法工作作了全面部署。

李小敏说，要全面落实深化平安江苏建设的各项任务，坚持防范与打击两手并举，深入开展反恐怖斗争，建立长效工作机制；扎实推进社会稳定风险评估，创新发展大调解机制，完善矛盾纠纷多元化解决机制，开展信访法治建设年活动，深化社会矛盾纠纷的源头治理；加强社会治安防控体系建设，深化社会治安重点地区整治，严格安全监管责任，进一步完善公共安全体系；创新流动人口服务管理、健全特殊人群分类动态管理服务制度措施、完善网络社会安全管理法规规章和基础性制度等措施，提升社会服务管理效能，切实维护国家安全和社会稳定。

李小敏说，今年是司法体制改革全面深入推进的一年。各级政法机关要按照中央和省委统一部署，积极稳妥推进司法体制改革，努力取得阶段性成果。要着力抓好完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、完善司法责任制、推动省以上地方法院检察院人财物统一管理四项改革试点工作的组织实施，认真落实保障依法独立公正行使职权、完善司法权运行机制、深化公安改革、推进司法行政改革等年度改革任务，积极组织开展建立检察机关提起公益诉讼制度、完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度、建立终身禁止从事法律职业制度、审判权与执行权相分离等改革的调研论证工作。

李小敏说，法治建设的关键是严格执法、公正司法。全省政法机关要以深入推进执法司法规范化建设为主线，充分发挥在法治建设中的职能作用。要把坚守法治作为基本职业准则，严格依照法定权限、程序履行职责行使权力。要推进严格执法公正司法，进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作，深化量刑规范化改革，建立健全错案责任追究制度，对各类执法司法考核指标进行全面清理，进一步规范法官检察官与当事人、律师、特殊关系人的接触交往行为。要强化执法司法权制约监督，严格落实政法各单位分工负责、互相配合、互相制约制度，强化检察机关的法律监督，深化执法司法公开，加强和规范党委政法委执法监督。要完善普法宣传教育机制，深入推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，兴办一批便民利民法治实事，健全党委统一领导、各方分工协作、社会广泛参与的法治建设工作格局。

李小敏说，要始终把基层基础建设放在突出位置，加强基层政法综治组织规范化建设，充实加强基层政法组织力量，配齐设施装备，完善制度机制；增强基层平台功能效用，在全面完成县镇村综合服务管理平台建设任务的基础上，把工作重点放在健全组织架构、整合资源力量、规范运行机制、提高整体效能上；深化基层创建活动，推进平安法治创建深度融合，健全统筹推进、联创共建、统一考核机制；强化信息化建设和应用，充分运用大数据、云计算、物联网等技术，推进政法系统信息网络互联互通，加大综治信息系统建设力度，提高预防化解社会矛盾、防范打击违法犯罪的能力和水平。

李小敏说，要按照全面从严治党要求，切实加强政法队伍思想、组织、作风和能力建设。要严明政治纪律和组织纪律，扎实开展“三严三实”专题教育活动，自觉按党章、党内政治生活准则和各项规矩办事，严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告等组织制度。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实主体责任和监督责任，建立健全并严格执行党风廉政建设和反腐败制度规定，以零容忍态度惩治腐败。要加强正规化专业化职业化建设，健全职业准入、执法资格和分类管理制度，完善政法干警培训体系，探索建立与政法干警职业特点相适应的职业保障制度，落实从优待警措施。

李小敏强调，做好新形势的政法工作，最为根本是用习近平总书记重要讲话精神武装头脑，做到学要用心，深刻领会讲话蕴含的精神实质和丰富内涵；学要笃信，使讲话成为新时期政法工作的思想罗盘和行动指南；学要践行，使讲话成为修身做人、执法用权、干事创业的行动标尺。尤为重要的是认清肩负的职责使命，在平安建设中充分发挥骨干作用，不断提升平安建设现代化水平；在法治建设中充分发挥职能作用，突出抓好严格执法、公正司法这一关键；在队伍建设中充分发挥示范作用，从严加强思想政治、业务能力、纪律作风建设。至为关键的是一着不让抓好落实，要抓全局的重点，突出重点领域、重点地区、重点问题，明确主攻方向；抓重点的关键，在平安建设中突出抓源头防范的关键，在法治建设中突出抓权力规范和制约的关键，在队伍管理中突出抓领导班子建设的关键，在司法体制改革中突出抓建立符合职业特点的司法人员管理制度的关键；抓关键的具体，围绕重点任务和关键环节，掌握具体情况、研究具体办法、加强具体指导、解决具体问题，推动各项工作取得实实在在的成效。

李小敏强调，春节将至，各地各有关部门要以高度的政治责任感，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，扎实推进安全隐患排查整改，强化社会面巡逻防控，依法打击违法犯罪活动，加强春运、消防、食品安全管理，严密大型活动安保措施，坚决防止发生各类重大事故和案事件，确保人民群众过一个平安祥和的春节。

王立科在主持会议时要求全省政法机关认真抓好会议精神的贯彻落实，做到认识要深化，把广大政干警的思想和行动统一到中央和省委省政府决策部署上来；思路要创新，科学认识和把握新形势下政法工作趋势性变化这一关键，在工作理念思路、体制机制和方法举措等方面寻求突破；责任要压实，建立严密高效的责任体系，严格落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，确保各项工作有力有序推进；质效要提升，坚持求真务实、真抓实干，不断提升工作水平、增强工作实效，努力为“迈上新台阶、建设新江苏”作出更大贡献。

会议表彰了“人民满意的政法单位”、“人民满意的政法干警”。其中，30个政法基层单位和40名政法干警分别被省委省政府记集体一等功和个人一等功，60名政法干警被省委政法委记个人二等功。

省委政法委委员、省信访局主要负责同志，省有关部门、单位分管负责同志，省政法各部门领导班子成员，各市委政法委书记、综治办、法院、检察院、公安局、国家安全局、司法局、市委610办、信访局主要负责同志，各县（市、区）委政法委书记，部分“全省人民满意的政法单位和政法干警”代表参加会议。