最新建筑拆除工程安全技术规范

中华人民共和国行业标准

建筑拆除工程安全技术规范

前 言

根据建设部建标[2003]104号文件的要求，规范编制组在深入调查研究，认真总结国内外科研成果和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上，制定了本规范。

本规范的主要内容是： 1、拆除工程施工准备； 2、拆除工程安全施工管理； 3、拆除程安全技术管理； 4、拆除工程文明施工管理。

本规范由建设部负责管理和对强制性条文的解释，由北京建工集团有限责任公司负责具体技术内容的解释。

主编单位：北京建工集团有限责任公司（地址：北京市宣武区广莲路1号；邮政编码：100055）。

参编单位：

主要起草人员：

目 次

1 2

总则 „„„„„„„„„„„„„„„„„ 拆除工程施工准备 „„„„„„„„„„„

3 拆除工程安全施工管理 „„„„„„„„„ 3.1 人工拆除„„„„„„„„„„„„„„ 3.2 机械拆除„„„„„„„„„„„„„„ 3.3 爆破拆除„„„„„„„„„„„„„„ 3.4 静力破碎及基础处理„„„„„„„„„ 3.5 安全防护措施„„„„„„„„„„„„

4 拆除工程安全技术管理 „„„„„„„„„ 本规范用词说明 „„„„„„„„„„

5 拆除工程文明施工管理 „„„„„„„„„

附： 条文说明 „„„„„„„„„„„

1 总 则

1.0.1 为了贯彻国家安全生产方针、政策和法规，确保建筑拆除工程施工安全，预防生产安全事故，保障从业人员在生产作业中的安全和健康及人民群众的生命、财产安全，根据建筑拆除工程特点，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于工业与民用建筑、构筑物、市政基础设施、地下工程、房屋附属设施的拆除及其它拆除工程的施工安全及管理。

1.0.3 本规范所称建设单位是指已取得房屋拆迁许可证或规划部门批文的单位；本规范所称施工单位是指已取得爆破与拆除工程资质，可承担拆除施工任务的单位。

1.0.4 建筑拆除工程必须由具备爆破与拆除专业承包资质的单位施工，严禁将工程整体转包。

1.0.5建筑拆除工程安全除应符合本规范的要求外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。

2 拆除工程施工准备

2.0.1 拆除工程的建设单位与施工单位在签订施工合同时，应签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理责任。建设单位、监理单位应对拆除工程施工安全负检查督促责任；施工单位应对拆除工程的安全技术管理负直接责任。

2.0.2 建设单位应向施工单位提供以下资料： 1、拆除工程的有关图纸和资料；

2、拆除工程涉及区域的地上、地下建筑及设施分布情况资料。

2.0.3 建设单位应负责做好影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移工作。当建筑外侧有架空线路或电缆线路时，应与有关部门取得联系，采取防护措施，确认安全后方可施工。

2.0.4 施工单位应全面了解拆除工程的图纸和资料，进行实地勘察，并应编制施工组织设计或方案和安全技术措施。

2.0.5 施工单位应对从事拆除作业的人员依法办理意外伤害保险。

2.0.6 拆除工程必须制定生产安全事故应急救援预案，成立组织机构，并应配备抢险救援器材。 2.0.7 当拆除工程对周围相邻建筑安全可能产生危险时，必须采取相应保护措施，并应对建筑内的人员进行撤离安置。

2.0.8 拆除工程施工区应设置硬质围挡，围挡高度不应低于1.8 m，非施工人员不得进入施工区。当临街的被拆除建筑与交通道路的安全距离不能满足要求时，必须采取相应的安全隔离措施。

2.0.9 在拆除作业前，施工单位应检查建筑内各类管线情况，确认全部切断后方可施工。 2.0.10 在拆除工程作业中，发现不明物体，应停止施工，采取相应的应急措施，保护现场并应及时向有关部门报告。

3 拆除工程安全施工管理

3.1 人工拆除

3.1.1 当采用手动工具进行人工拆除建筑时，施工程序应从上至下，分层拆除，作业人员应在脚手架或稳固的结构上操作，被拆除的构件应有安全的放置场所。

3.1.2 拆除施工应分段进行，不得垂直交叉作业。作业面的孔洞应封闭。

3.1.3 人工拆除建筑墙体时，不得采用掏掘或推倒的方法。楼板上严禁多人聚集或堆放材料。 3.1.4 拆除建筑的栏杆、楼梯、楼板等构件，应与建筑结构整体拆除进度相配合，不得先行拆除。建筑的承重梁、柱，应在其所承载的全部构件拆除后，再进行拆除。

3.1.5 拆除横梁时，应确保其下落有效控制时，方可切断两端的钢筋，逐端缓慢放下。

3.1.6 拆除柱子时，应沿柱子底部剔凿出钢筋，使用手动倒链定向牵引，采用气焊切割柱子三面钢筋，保留牵引方向正面的钢筋。

3.1.7 拆除管道及容器时，必须查清其残留物的种类、化学性质，采取相应措施后，方可进行拆除施工。

3.1.8 楼层内的施工垃圾，应采用封闭的垃圾道或垃圾袋运下，不得向下抛掷。

3.2 机械拆除

3.2.1 当采用机械拆除建筑时，应从上至下、逐层、逐段进行；应先拆除非承重结构，再拆除承重结构。对只进行部分拆除的建筑，必须先将保留部分加固，再进行分离拆除。

3.2.2 施工中必须由专人负责监测被拆除建筑的结构状态，并应做好记录。当发现有不稳定状态的趋势时，必须停止作业，采取有效措施，消除隐患。

3.2.3 机械拆除时，严禁超载作业或任意扩大使用范围，供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力。作业中不得同时回转、行走。机械不得带故障运转。

3.2.4 当进行高处拆除作业时，对较大尺寸的构件或沉重的材料，必须采用起重机具及时吊下。拆卸下来的各种材料应及时清理，分类堆放在指定场所，严禁向下抛掷。

3.2.5 拆除框架结构建筑，必须按楼板、次梁、主梁、柱子的顺序进行施工。 3.2.6 桥梁、钢屋架拆除应符合下列规定： 1、先拆除桥面的附属设施及挂件、护栏。

2、按照施工组织设计选定的机械设备及吊装方案进行施工。不得超负荷作业。

3、采用双机抬吊作业时，每台起重机载荷不得超过允许载荷的80%，且应对第一吊进行试吊作业，作业过程中必须保持两台起重机同步作业。

4、拆除吊装作业的起重机司机，必须严格执行操作规程。信号指挥人员必须按照现行国家标准《起重吊运指挥信号》GB5082的规定作业。

5、拆除钢屋架时，必须采用绳索将其拴牢，待起重机吊稳后，方可进行气焊切割作业。吊运过程中，应采用辅助绳索控制被吊物处于正常状态。

3.2.7 作业人员使用机具时，严禁超负荷使用或带故障运转。

3.3 爆破拆除

3.3.1 爆破拆除工程应根据周围环境条件、拆除对象类别、爆破规模，并应按照现行国家标准《爆破安全规程》GB6722分为A、B、C三级。爆破拆除工程设计必须经当地有关部门审核，做出安全评估批准后方可实施。

3.3.2 从事爆破拆除工程的施工单位，必须持有所在地有关部门核发的《爆炸物品使用许可证》，承担相应等级或低于企业级别的爆破拆除工程。爆破拆除设计人员应具有承担爆破拆除作业范围和相应级别的爆破工程技术人员作业证。从事爆破拆除施工的作业人员应持证上岗。

3.3.3 爆破拆除所采用的爆破器材，必须向当地有关部门申请《爆破物品购买证》，到指定的供应点购买。严禁赠送、转让、转卖、转借爆破器材。

3.3.4 运输爆破器材时，必须向所在地有关部门申请领取《爆破物品运输证》。应按照规定路线运输，并应派专人押送。

3.3.5 爆破器材临时保管地点，必须经当地有关部门批准。严禁同室保管与爆破器材无关的物品。 3.3.6 爆破拆除的预拆除施工应确保建筑安全和稳定。预拆除施工可采用机械和人工方法拆除非承重的墙体或不影响结构稳定的构件。

3.3.7 对烟囱、水塔类构筑物采用定向爆破拆除工程时，爆破拆除设计应控制建筑倒塌时的触地振动。必要时应在倒塌范围铺设缓冲材料或开挖防震沟。

3.3.8 为保护临近建筑和设施的安全，爆破振动强度应符合现行国家标准《爆破安全规程》GB6722的有关规定。建筑基础爆破拆除时，应限制一次同时爆破的用药量。

3.3.9 建筑爆破拆除施工时，应对爆破部位进行覆盖和遮挡防护，覆盖材料和遮挡设施应牢固可靠。 3.3.10 爆破拆除应采用电力起爆网路和非电导爆管起爆网路。必须采用爆破专用仪表检查起爆网路电阻和起爆电源功率，并应满足设计要求；非电导爆管起爆应采用复式交叉封闭网路。爆破拆除工程不得采用导爆索网路或导火索起爆方法。

装药前，应对爆破器材进行性能检测。试验爆破和起爆网路模拟试验应选择安全部位和场所进行。 3.3.11 爆破拆除工程的实施应在当地政府主管部门领导下成立爆破指挥部，并应按设计确定的安全距离设置警戒。

3.3.12 爆破拆除工程的实施除应符合本规范第3.3节的要求外，必须按照现行国家标准《爆破安全规程》GB6722的规定执行。

3.4 静力破碎及基础处理

3.4.1 静力破碎方法适用于建筑基础或局部块体的拆除。

3.4.2 采用静力破碎作业时，灌浆人员必须戴防护手套和防护眼镜。孔内注入破碎剂后，严禁人员在注孔区行走，并应保持一定的安全距离。

3.4.3 静力破碎剂严禁与其它材料混放。

3.4.4 在相邻的两孔之间，严禁钻孔与注入破碎剂施工同步进行。

3.4.5 拆除地下构筑物时，应了解地下构筑物情况，切断进入构筑物的管线。

3.4.6 建筑基础破碎拆除时，挖出的土方应及时运出现场或清理出工作面，在基坑边沿1m内严禁堆放物料。

3.4.7 建筑基础暴露和破碎时，发生异常情况，必须停止作业。查清原因并采取相应措施后，方可继续施工。

3.5 安全防护措施

3.5.1 拆除施工采用的脚手架、安全网，必须由专业人员搭设。由有关人员验收合格后，方可使用 拆除施工严禁立体交叉作业。水平作业时，各工位间应有一定的安全距离。 3.5.2 安全防护设施验收时，应按类别逐项查验，并应有验收记录。 3.5.3 作业人员必须配备相应的劳动保护用品，并应正确使用。

3.5.4 在生产经营场所，应按照现行国家标准《安全标志》GB2894的规定，设置相关的安全标志。

4 拆除工程安全技术管理

4.0.1 拆除工程开工前，应根据工程特点、构造情况、工程量编制安全施工组织设计或方案。爆破 拆除和被拆除建筑面积大于1000㎡的拆除工程，应编制安全施工组织设计；被拆除建筑面积小于等于1000㎡的拆除工程，应编制安全技术方案。

4.0.2 拆除工程的安全施工组织设计或方案，应由技术负责人审核，经上级主管部门批准后实施。施工过程中，如需变更安全施工组织设计或方案，应经原审批人批准，方可实施。

4.0.3 项目经理必须对拆除工程的安全生产负全面领导责任。项目经理部应设专职或兼职安全员，检查落实各项安全技术措施。

4.0.4 进入施工现场的人员，必须配戴安全帽。凡在2m及以上高处作业无可靠防护设施时，必须使用安全带。在恶劣的气候条件下，严禁进行拆除作业。

4.0.5 当日拆除施工结束后，所有机械设备应停放在远离被拆除建筑的地方。 施工期间的临时设施，

应与被拆除建筑保持一定的安全距离。

4.0.6 拆除工程施工现场的安全管理应由施工单位负责。从业人员应办理相关手续，签订劳动合同，进行安全培训，考试合格后，方可上岗作业。特种作业人员必须持有效证件上岗作业。 4.0.7 拆除工程施工前，必须对施工作业人员进行书面安全技术交底。 4.0.8 拆除工程施工必须建立安全技术档案，并应包括下列内容： 1、拆除工程安全施工组织设计或方案； 2、安全技术交底；

3、脚手架及安全防护检查验收记录； 4、劳务用工合同及安全管理协议书； 5、机械租赁合同及安全管理协议书。

4.0.9 施工现场临时用电必须按照国家现行标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46的有关规定执行。夜间施工必须有足够照明。

4.0.10 电动机械和电动工具必须装设漏电保护器，其保护零线的电气连接应符合要求。对产生振动的设备，其保护零线的连接点不应少于2处。

4.0.11 拆除工程施工过程中，当发生重大险情或生产安全事故时，应及时排除险情、组织抢救、保护事故现场，并向有关部门报告。

4.0.12 施工单位必须依据拆除工程安全施工组织设计或方案，划定危险区域。施工前应发出告示，通报施工注意事项，并应采取可靠的安全防护措施。

5 拆除工程文明施工管理

5.0.1 清运渣土的车辆应在指定地点停放。清运渣土的车辆应封闭或采用苫布覆盖，出入现场时应有专人指挥。清运渣土的作业时间应遵守有关规定。

5.0.2 对地下的各类管线，施工单位应在地面上设置明显标志。对检查井、污水井应采取相应的保 护措施。

5.0.3 拆除工程施工时，设专人向被拆除的部位洒水降尘。 5.0.4 拆除工程完工后，应及时将施工渣土清运出场。

5.0.5 施工单位必须落实防火安全责任制，建立义务消防组织，明确责任人，负责施工现场的日常防火安全管理工作。

5.0.6 根据拆除工程施工现场作业环境，应制定相应的消防安全措施；并应保证充足的消防水源，配备足够的灭火器材。

5.0.7 施工现场应建立健全用火管理制度。施工作业用火时，必须履行用火审批手续，经现场防火负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定时间、地点作业。作业时应配备专人监护，作业后必须确认无火源危险后方可离开作业地点。

5.0.8 拆除建筑时，当遇有易燃、可燃物及保温材料时，严禁明火作业。 5.0.9 施工现场应设置消防车道，并应保持畅通。

本规范用词说明

1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；

2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；

表示有选则，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。

2 条文中指明应按其它有关标准执行的写法为“应符合„„的规定”或“应按„„执行”。

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建筑拆除工程安全技术规范

JGJ

条 文 说 明

前 言

《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ„„经建设部2003年X月X日以建设部第XXX号公告批准，业已发布。

为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本规范时能正确理解和执行条文规定，《建筑拆除工程安全技术规范》编制组按章、节、条顺序编制了本规范的条文说明，供使用者参考。在使用中

如发现本条文说明有不妥之处，请将意见函寄北京建工集团有限责任公司安全监管部（地址：北京市宣武区广莲路1号；邮政编码：100055）

目 次

1 总则 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

2 拆除工程施工准备 „„„„„„„„„„„„„„„„„ 3 拆除工程安全施工管理 „„„„„„„„„„„„„„„

3.1 人工拆除„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3.2 机械拆除„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3.3 爆破拆除„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3.4 静力破碎及基础处理„„„„„„„„„„„„„„ 3.5 安全防护措施„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 拆除工程安全技术管理 „„„„„„„„„„„„„„„ 5 拆除工程文明施工管理 „„„„„„„„„„„„„„„

1 总 则

1.0.1 本条规定了制定本规范的目的。 1.0.2 本条规定了本规范适用范围。

1.0.3 本条规定了建设单位的资格、施工单位的资质，是安全生产的基本条件。

1.0.4 本条规定了从事拆除工程的施工单位应具备的条件，法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，应对拆除工程施工负全面责任。

2 拆除工程施工准备

2.0.1 本条规定依据中华人民共和国国务院第393号令颁布的《建设工程安全生产管理条例》制定。

明确了建设单位、监理单位、施工单位在拆除工程中的安全生产管理责任。

2.0.2 本条规定的建设单位应向施工单位提供有关图纸和资料是指地上建筑及各类管线、地下构筑物及各类管线的详细图纸和资料，并对其准确性负责。

2.0.3 本条规定了建设单位在拆除施工前需要做好的施工准备工作。

2.0.4 本条规定的施工单位所编写的施工组织设计或方案和安全技术措施应有针对性、安全性及可行性。

2.0.5 本条规定依据中华人民共和国国务院第375号令颁布的《工伤保险条例》制定。

2.0.6 本条规定依据《中华人民共和国安全生产法》制定。

2.0.7 本条规定的拆除工程保护周围建筑及人员的措施，应以确保人员安全为前提。

2.0.8 本条规定的安全距离对建筑而言一般为建筑的高度；安全隔离措施是指临时断路、交通管制、搭设防护棚等；硬质围挡是指使用铁板压制成型材料，保证围挡的稳固性，防止非施工人员进入施工现场。

2.0.9 本条规定的管线是指各类管道及线路，施工单位应在拆除作业前对进入建筑内的各类管线及线路的切断情况进行复检，确保拆除工程施工安全。

2.0.10 本条规定的不明物体是指施工单位无法判别该物体的危险性、文物价值，必须经过有关部门鉴定后，按照国家和政府有关法规妥善处理。

3 拆除工程安全施工管理

3.1 人工拆除

3.1.1 本条规定的人工拆除是指人工采用非动力性工具进行的作业。

3.1.2 本条规定的孔洞是指在拆除过程中形成的孔洞，应按照JGJ80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》执行。

3.1.3~3.1.6 本条规定了人工拆除建筑顺序应按板、非承重墙、梁、承重墙、柱顺序依次进行或依照先非承重结构后承重结构原则进行拆除。

3.1.7 本条规定的管道是指原用于有毒有害、可燃气体的管道，必须采取相应措施，确保拆除人员的安全。

3.2 机械拆除

3.2.1 本条规定的机械拆除是指以机械为主、人工为辅相配合的拆除施工方法。

3.2.2 本条规定的监测是指专人在施工过程中，随时监测被拆建筑状态，消除隐患，确保施工安全。

3.2.3 本条规定的机械设备包括液压剪、液压锤等，应具备保证机械设备不发生塌陷、倾覆的工作面。

3.2.4 本条规定的较大尺寸构件和沉重材料是指楼板、屋架、梁、柱、混凝土构件等。

3.2.6 3、本条规定的双机抬吊依据JGJ33—2001《建筑机械使用安全技术规程》规定应选用起重性能相似的起重机，在吊装过程中，两台起重机的吊钩滑轮组应保持垂直状态。

4、操作规则（十不吊）是指：被吊物重量超过机械性能允许范围；指挥信号不清；被吊物下方有人；被吊物上站人；埋在地下的被吊物；斜拉、斜牵的被吊物；散物捆绑不牢的被吊物；立式构件不用卡环的被吊物；零碎物无容器的被吊物；重量不明的被吊物。

5、钢屋架与结构分离前要用起重机对屋架固定，在下落过程中要用绳索控制运行方向。

3.2.7 本条规定的机具包括风镐、液压锯、水钻、冲击钻等。

3.3 爆破拆除

3.3.1 本条规定依据GB6722—2004《爆破安全规程》，爆破拆除工程分为A、B、C三级，分级条件为：

1. 有下列情况之一者，属A级：

（1）、环境十分复杂，爆破可能危及国家一、二级文物保护对象，极重要的设施，极精密仪器和重要建（构）筑物。

（2）、拆除的楼房高度超过10层、烟囱的高度超过80m，塔高超过50m。

（3）、一次爆破的炸药量多于500kg。

2. 有下列情况之一者，属B级：

（1）、环境复杂，爆破可能危及国家三级或省级文物保护对象，住宅楼和厂房。

（2）、拆除的楼房高度5～10层、烟囱的高度50～80m，塔高30～50m。

（3）、一次爆破的炸药量200～500kg。

3. 符合下列情况之一者，属C级：

（1）、环境不复杂，爆破不会危及周围的建（构）筑物。

（2）、拆除的楼房高度低于5层、烟囱的高度低于50m，塔高低于30m。

（3）、一次爆破的炸药量少于200kg。

不同级别的爆破拆除工程有相应的设计施工难度，本条规定爆破拆除工程设计必须按级别进行安全评估和审查批准后方能实施。

3.3.6 本条规定的爆破拆除的预拆除是指爆破实施前有必要进行部分拆除的施工。预拆除施工可以减少钻孔和爆破装药量，清除下层障碍物（如非承重的墙体）有利建筑塌落破碎解体，烟囱定向爆破时开凿定向窗口有利于倒塌方向准确。

3.3.7 本条规定了烟囱、水塔类结构物定向爆破拆除时，集中质量塌落触地振动大，应采取减震措施，缓冲材料如采用沙土袋垒砌的条埂或碎煤渣堆。基础爆破应采用延期雷管分段起爆，减小和控制一次同时起爆的药量。《爆破安全规程》对应保护的不同类型建筑规定了不同的振动强度控制标准。

3.3.9 本条规定的覆盖材料和遮挡设施是指不易抛散和折断，并能防止碎块穿透的材料，用于建筑爆破拆除施工时，对爆破部位进行覆盖和遮挡，固定方便、固牢可靠的一项安全防护措施。

3.3.10 本条规定了爆破拆除工程药包个数多，药包布置分散，要确保所有雷管安全准爆。导爆索起爆网路有大量的炸药能量在空气中传播，易造成冲击波和噪声危害，导火索起爆不能实现多个药包的同时起爆。

为了确保爆破安全和效果，装药前应进行爆破器材的检验，确保起爆网路安全准爆；通过试验爆破效果确定耗药量。

3.3.11 本条规定了爆破设计确定的安全距离，爆破时要进行警戒，对警戒范围内的人员必须撤离疏散，对通往爆区的交通道口应在政府主管部门组织下实施交通管制。

3.3.12 本条规定的爆破作业是一项特种施工方法。爆破拆除作业是爆破技术在建筑工程施工中的具体应用，拆除爆破工程的设计和施工，必须按照GB6722—2004《爆破安全规程》有关爆破实施操作的规定执行。

3.4 静力破碎及基础处理

3.4.1 本条规定了静力破碎使用范围。静力破碎是使用静力破碎剂的水化反应体积膨胀对约束体的 静压产生的破坏做功。

3.4.2 本条规定了静力破碎剂是弱碱性混合物，具有一定腐蚀作用，对人体会产生损害，一旦发生静力破碎剂与人体接触现象时，应立即使用清水清洗受浸蚀部位的皮肤。

3.4.3 本条规定的静力破碎剂具有腐蚀性，遇水后发生化学反应，导致材料膨胀、失效。静力破碎剂必须单独放置在防潮、防雨的库房内保存。