乡镇综合治理委员会2011年度工作总结

XX乡综治维稳2011年工作总结

2011年，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我乡以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届六中全会会议精神，紧紧围绕建设“平安XX”的要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。在我们的努力下，全乡范围内无治安混乱区，无明显突出的治安问题，事故隐患得到及时整改，人民群众的安全感普遍增强。我们的主要工作措施是：

一、 坚持“预防为主”方针，妥善处置矛盾纠纷，防止纠纷激化

（一） 发挥社会力量，化解社会矛盾，维护社会稳定。我乡始终把“稳定压倒一切”作为维护社会治安综合治理工作的头等大事来抓。充分发挥各方力量，注重加大调处各种矛盾纠纷的排查工作力度，每月定时召开综治会议，研究部署分析我乡的社会矛盾纠纷的突出问题，对排查出的主要社会矛盾，我们都以防为主，教育疏导，依法处理，防止激化，提出解决方法和处理意见，明确责任单位和责任人，限期落实，打各种矛盾纠纷解决在内部，化解在萌芽状态。

（二） 以防为主，及时妥善处理群体性突发事件的发生。我乡因水土流失，经济补偿及山林土地、坟地、宅基地等问题引发的各种矛盾纠纷时有发生，有的是群体性事件。乡委、乡政府始终保持高度的敏感性，及早掌握了解情况，精心组织落实责任，及时做好矛盾纠纷的排查和调处工作，积极化解可能导致群体性事件的发生。今年中心接待群众来访共38次，250多人次，其中在接待来访中直接答复解决7件，受理纠纷矛盾来访31件，已结案29宗，结案率达93%，其中现场调解21宗，现场调处率达68%，调解成功25宗，调解成功率82%，公仆信箱来信40封，其中31封直接回复，受理9

综案件，均已得到解决。受理县委、县政府交办信访10件，都已全部办结其办理率为100%，办结率100%。没有发生一起重大的群体性事件和群体越级上访事件。特别是在“两会”期间，我乡加强案件排查工作力度，实行领导案制，无发生一宗越级上访案件。

二、 “打防结合”，积极开展各项专项整治活动，切实加强治安防范工作

（一） 积极开展专项治理，维护一方平安

我乡以实际出发，突出重点，始终坚持“什么治安问题突出就坚决整治什么问题，哪里问题严重就整治哪里”的指导方针，采取有力的措施，抓住重点地区，重点案类和重点对象，认真开展调查摸底工作，做到发现早，解决快，采取专人负责，统一组织，周密部署，加大打击力度，成效显著，黄赌毒等丑恶现象得到遏制，刑事案件明显下降。

1.继续有力打击“六合彩”赌博活动，认真贯彻国家财政部、公安部、工商部、民政部、体育总局《关于坚决打击赌博活动大力整顿彩票市场秩序的通知》和市县有关会议精神，坚决打击、取缔地下“六合彩”赌博活动，确保我乡社会政治、经济、治安稳定，确保我乡全面建设小康社会的顺利进行。我乡成立了专项整治工作领导小组，通过广泛宣传，强化责任，各方配合，落实措施，集中打击整治，严惩地下“六合彩”的“庄家”、“上线”，摧毁地下“六合彩”的网络，斩断地下“六合彩”的链条，全面禁绝地下“六合彩”赌博活动。同时建立起防范和打击地下“六合彩”的长效机制，巩固专项整治成果，防止我乡地下“六合彩”的死灰复燃，消除地下“六合彩”的影响。

2.严厉打击“吸毒”“贩毒”活动，创建“无毒社区”。 党委、政府把禁毒工作作为党委、政府一件大事，一项民心工程来抓。全面落实党委、政府统一领导下的禁毒工作责任制，普及禁毒宣传教育，加强新型毒品预防教育，把冰毒、摇头丸、氯安铜等新型毒品作为禁毒宣传教育的重点，提高对新型毒品的认识率和自觉抵御能力,让全乡人民群众和外来居住人员特别是青少年的防毒、拒毒识毒意识要明

显增强，人民群众同毒品违法犯罪活动作斗争的积极性得到进一步提高，充分发挥派出所的主力军作用，建立健全的乡、村二级信息网络，加强情报信息交流与沟通，做好协调联络，相互支持，及时发现，及时处理。2011年我乡全年共抓获贩毒人员2名,吸毒人员8名，强戒8人。其中7个村（居）无发现一例吸毒、贩毒案件。

3.坚持不懈，继续打击“法轮功”等邪教组织。为了预防“法轮功”邪教组织在我乡滋生，我们认真贯彻落实《全国人大常委会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》，乡委、乡政府成立了“610”领导小组，同时充分利用有线广播电视大力宣传“法轮功”的危害性和邪教反动的本质。在人民群众中开展以“宗尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。

（二）切实加强治安防范工作，积极查处治安案件

我们始终坚持“打防结合，预防为主”，把预防违法犯罪的各项工作做深做细做扎实。乡委、乡政府高度重视治安防范工作，每月拨500元办公经费，用于派出所办案使用，对派出所破获刑事案件，每破一例奖励10000元，对抓获吸毒人员，每一个奖励1000元。出资聘请治安协警5人，协助治安管理。坚持在重大节日上路巡逻，坚持在校园周边巡逻，坚持春节前后在村庄附近巡。既打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，也给群众壮了胆，吃了“安心丸”，起到了良好的防范作用。特别是亚运会、世客会其间和校园安全防范工作中，我们做到周密部署、严密组织、细致排查、事先防范，有效地预防了各类治安事故的发生。2011年我乡全年共发生刑事案件3综，侦破重大刑事案件1起，查处治安案件15起，查处率达98%；治安调解67宗,同比上年减少10%。成绩斐然，效果显著。

三、积极推进“平安XX”平安创建活动，努力构建大平安的格局

（一）进一步夯实综治基层基础工作。狠抓了村级综治信访维稳工作站规范化建设，在乡财力十分紧张情况下，下拨5000元工作经给予村（居）工作站。创新规范一站（村综治信访维稳工作站）一中

心（综治信访维稳中心）建设，夯实基层综治工作基础。进一步建全基层治保、调解组织，加强基层群防群治队伍建设，落实经费保障。适时开展基层综治工作人培训，提高了综治工作能力和素质。

（二）突出抓好特殊利益群体的稳控工作。切实加强了对社会热点问题和有影响的敏感性案件的稳控引导，严防别有用心的人利用炒作。加强了定期社会治安形势分析制度，及时准确获取行动性、预警性情报信息，把特殊群体、宗教领域等作为维稳信息工作的重点，准确掌握可能引发群体性事件的重大不稳定信息，及时开展化解工作。

（三）积极开展严打整治专项斗争。在综合防范基础上，对于违法犯罪案件做到“及时发现，及时查处，露头便打，坚决处治”，确保辖区治安稳定。以公安局组织开展的“打拐”和“打盗抢、抓逃犯”等专项斗争为契机，巩固深化严打整治斗争成果，坚持日常打击与综合治理相结合，坚持“严打、严管、严防、严治”方针，严厉打击各种违法犯罪活动。

(四)强化学校内部矛盾化解和周边治安环境整治。遵照县委、县政府指示精神，我乡今年进行了二次专项整治工作，由乡综治信访维稳中心牵头，组织公安、司法、工商、中心学校等单位参加的校园安全防范整治工作，对全乡各中小学全面进行集中排查整治，全方位、多层面，逐校对学校及周边情况进行拉网式调查摸排，加大农村住宿制学校的安全排查力度，尤其是重点部位和关键环节，对发现和反映的问题，逐一建档登记，逐件分解落实到学校及周边环境整治工作领导组成员单位、相关学校和责任人，有的当场予以整治取缔，难度大的积案或顽疾限期整改，确保整治不走过场，收到预期效果。我们与公安、司法部门协调，在学生上学、放学及晚自习等重点时段安排民警和协管员在校门值守，做到警车到位，警灯长闪，形成强大的威慑，有力地保障了师生的人身安全。

（六）切实加强和改进综治重难点工作。

一是强化流动人口管理。重点加强流入人口的管理，协调有关部门适时开展出租房屋清查活动，健全流入人口出租房屋的管理机制，

实施“以房管人”，做到暂住人口做到人来登记，人走注销，底数清，情况明；流动人口控制及时、准确，并将该项任务责任到人，制度上墙，确保暂住人口、流动人口无违法犯罪活动。

二是继续加强社区矫正和安置帮教工作。进一步动员和依靠社会各方面力量，对刑释解散人员采取“两定一包”（定对象、定责任、包转化）和四有（有帮教人员、有帮教措施、有组织领导、有检查落实）的方法，把帮教工作落到实处。我们还总结归纳了联合帮教制度，为每名刑释解散人员建立帮教小组，建立由管理民警、司法所长、村治保主任、村民小组长，刑释解散人员组成的“五帮一”的帮教模式，实行定期回访制度。

三是进一步加大综治宣传工作力度。1、扎实有效开展综治宣传月活动。我乡利用广播、会议、置法律咨询台、散发法律知识手册、举办法制讲座、专题讲座、法制报告会等各种有效形式，大张旗鼓地开展综治宣传和法制宣传教育活动。通过宣传，农民依法办事能力大大提高，依法维权意识不断，为社会农村建设提供了良好的社会环境和法制环境。2、开展“六•五”普法和依法治理工作。今年“六•五”普法是启动之年，我们针对青少年、乡村干部、农民等重点普法对象，出台专门意见具体指导。把“法律六进”融入大服务工作中，以法制讲座、解答法律咨询、以案说法等形式，直接受教育15200余人，培养法律明白人 800人，发放法律知识手册等宣传资料5000余份，工作向纵深发展。目前，“六•五”普法工作已顺利展开，我们正在谋划“六•五”普法创新思路。 3、积极开展青少年法制教育。由综治信访维稳中心牵头，派出所、司法所、中心学校等单位参与，由法制副校长定期对全乡各中小学生进行法制讲座，还邀请区司法局法制教育专家等为广大师生进行讲课，广大青少年受到了强烈的法制文化熏陶，提高了全乡青少年法制意识，促进其健康成长，受到广大师生、学生家长高度赞同。

四、抓好安全文明小区（村）建设巩固工作，认真贯彻落实“警民恳谈”工作，改变工作作风，变领导接访问为定期不定期下访，切

实为民化解矛盾，维护社会稳定。

1.抓好安全文明小区（村）建设巩固工作是综治工作的重点，要使综合治理各项措施落到实处，就必须加强村级基层建设。几年来，我乡基层创建安全文明小区活有了一定基础。村级党支部发挥了核心组织作用，搞好村委会及治保会、调委会、党组织的建设，充分发挥了各组织和群防群治组织作用，做到各负其责，各尽其能。调委会调处解决好，把矛盾纠纷消灭在萌芽之中，做到小事不出村，大事不出乡，护村队围绕“管好自己人，看好自己门，办好自己事”，做好本村治安防范工作，从而进一步调动广大人民群众与社会治安综合治理的积极性。

2.认真落实21项民生信访工作，积极开展“警民恳谈”活动，变群众上访为领导干部下访，为人民群众排忧解难，多为人民群众办好事、办实事。一年来共开展5场次，受理来访案件20宗、调处20宗；接受来访人数达125人次。来访案件能及时得到明确答复并及时解决，群众满意。

五、继续加强综治信访维稳中心平台建设工作，充分发挥乡村二级维稳平台作用。

综治信访维稳中心是由综治、公安、司法、信访、劳动、国土、林业、水利、社会事务、妇联等职能部门为成员单位，以“强综治、创平安、促发展”为目标，在乡党委、政府直接领导下，通过联调、联防、联勤、联治、联创工作机制，协助乡党委、政府开展基层社会治安综合治理工作，把矛盾纠纷解决在基层，把治安问题解决在萌芽状态，共同维护社会稳定的一个基层综治组织平台。乡党委、政府高度重视中心建设工作。

一是办公场所到位, 乡委乡政府投入17万元对乡综治信访维稳中心进行改造升级，将综治办、信访办、司法所等多个部门集中办公，设有受理总台、接访室、调解室、办公室、联席会议室等功能区，办公面积达182多平方米。每月下拔中心办公经费2000元，每受理一

宗民事纠纷补助50元。乡政府对各村工作站的建设也大力支持，对每个村工作站的工作经费下拨400元，每调处解决一宗民事纠纷补助50元。

二是人员到位,乡综治信访维稳中心由乡党委副书记廖圣飞任主任，刘日华同志为中心专职副主任，司法所、派出所负责人任副主任，村级综治信访维稳工作站由村支部书记任工作站站长、副书记任常务副站长,村委工作人员为专职工作人员。

三是工作机制到位，一是建立不稳定因素排查报送制度，要求各工作站每月27日前报送当月的不稳定因素排查报表，并对当月开展的不稳定因素调处进展情况、存在问题等整理上报乡综治信访维稳中心，重大不稳定因素要及时上报；二是建立工作站工作例会制度，各工作站要每月召开工作例会，定期汇总辖区矛盾纠纷，并对矛盾进行判别，分析梳理，对易激化、易引起群体性事件的苗头问题，进一步调查核实，提出预案和化解防范措施，并上报乡综治信访维稳中心，会议要形成会议纪要，健全会议档案；三是建立工作台帐制度，统一制定的5个基本台帐册，对受理的每一宗案件如实登记，对矛盾纠纷调处实行一人（或一案）一档管理，受理登记、调解协议书、反馈意见集中一卷管理，按年度分册装订，统一归档，妥善保管，并对台帐实行信息化管理。

四是考核到位,制定了《XX乡综治信访维稳中心成员单位责任制年终考核标准》、《XX乡综治信访维稳中心工作站年终考核标准》、《六项考核制度》按照“六联”机制分解工作任务，把考核指标落实到工作站各成员，对因工作不力，维稳调处措施落实不到位的严格实行责任追究制，实行综治信访和维稳工作“一票否决”制。

我乡坚持不懈高度重视综治信访维稳中心平台建设工作，在一年多的努力下，我乡综治信访维稳中心于今年六月份在市组织的考核评比中心荣获二等奖，得到了县委、县政府的充分肯定。

六、存在问题与不足

回顾一年来我乡社会治安综合治理工作，在全乡上下共同努力，各部门的齐抓共管下，虽然取得了可喜的成绩，但也存在着一些不容勿视的问题。

(一)打击“六合彩”赌博活动虽然得到了有力遏制，但有极个别地方的“六合彩”赌博活动由公开转为隐蔽式，给打击带来极大难度，可能会出现反弹现象。

(二)安全文明小区（村）建设和“平安社区”、“平安校园”的巩固由于经费问题和人员落实仍有一些工作得不到落实和完善。

(三)各项专项工作取得了一定的成果，但由于涉及范围面广整治内容较多，而我乡实际人力资源不足，活动费缺乏，导致整治的不够彻底，今后需要我们加大整治力度，建立长效机制，持之以衡的与各项不法活动做斗争。

今后，我们将认真总结经验，找出差距，认真贯彻落实党的“十七大”会议精神，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强社会治安综合治理工作，一如既往地落实综治工作的各项方针、措施，完善巩固综治工作的各项机制，切实加强社会治安防范工作，加强公安、司法等相关部门的协调工作，发挥综治信访维稳中心平台的职能作用，建设“和谐XX”、“平安XX”维护我乡的社会治安稳定，促进我的社会经济发展，提高人民群众的生活水平，使人民群众安居乐业。

XX乡社会治安综合治理委员会

二○一一年十二月七日