怎样理解把权力关在制度的笼子里?
怎样理解把权力关在制度的笼子里？ 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平1月22日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话“把权力关进制度的笼子里”。“党要管党，从严治党，惩治这一手绝不能放松。要坚持老虎苍蝇一起打”。“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。”把权力关进笼子，是执政者在制度反腐方面，向好的时代起步的一个开始，亡羊补牢，虽晚犹贵。这番话可以从另一个侧面理解：把权力关进制度的笼子，而绝不能仅仅将清正廉明的希望，寄托在对权力者的道德自律和党性自律上，寄托在漏洞百出的监管体制上。
一个文明发达昌盛与否，表面上取决于经济的发展，实际上取决于对权力者的驯化。无数实践证明：人民若想幸福，最重要的就是驯服统治者，把他们关进笼子里。1799年有两个人死了。一个是中国的乾隆皇帝，一个是美国的华盛顿。这两个人在历史上都挺有名气。美国华盛顿，通过立宪制和代议制，实现了对统治者的驯化，把权力关进笼子，从而成为了世界伟人。中国的乾隆皇帝呢？他花费60年，在中国实行了保甲制，禁止百姓自由迁移，将民众关进了笼子里。 而在现代中国，并非没有把权力关进笼子里的先例。香港人靠法制和媒体监督政府，而台湾人则是把公权力管住了，让公务员变成了服务员，人民成了大爷，让公权力成了孙子。所以台湾的龙应台说：不要去盼什么英明之主，而要去争一个可将权力关进笼子的制度。不要跪什么青天官员，而要去争一个可监督问责官员的制度。不要歌颂什么伟大领袖，而要去争一个可选举弹劾权者的制度。不要说什么拥护感谢，而要去争一个可言论迁徙自由的制度。不要等什么英雄勇士，我们每一个人都是推墙的力量！
把权力关进制度的笼子里，意味着中央要对“一把手说了算”、“一言堂”以及权力寻租的空间进行制度性制衡。把权力关进制度的笼子里，要全面提高认识。把权力关进制度的笼子，是权力的属性所决定的。权力本身具有强制性、扩张性、支配性，权力的本性往往与人类自身的弱点联姻，诱惑人们去扩张权力，使公共权力极易侵害群众私人权利。
把权力关进制度的笼子，是制度的功能所赋予的。制度具有约束和激励两大
功能。在权力过分集中、缺少制衡机制的情形下，光依靠领导干部的廉洁、清明，很难真正遏制腐败现象的蔓延。因此，反腐倡廉需要强化制度建设和机制创新。
把权力关进制度的笼子，是现实的迫切需要。每一起伤民心、失民意的事件，往往都与官本位、特权意识和权力的放纵、制度监管的缺失相关。现实社会中，市场经济在促进资源优化配置的同时，也可能导致公务员在行政过程中的人情交易、钱权交易等非理性行为。因此，我们必须深刻认识到，把权力关进制度的笼子，是民众的期待，是时代的必然要求。把权力关进制度的笼子里，要突破重点难点。能否把权力关进制度的笼子，重点和难点都在于各级领导干部能否有效实施制度领导。所谓制度领导，就是依靠制度来发力的新领导力，即各级领导干部要坚持用制度管权管事管人，通过充分发挥制度的作用来影响人们，从而加强和改善领导。
具体做法主要应在如下几方面发力： 一、要变革制度。领导干部要勇于实践、勇于变革、勇于创新，要通过变革制度来确保国家民主法治，社会公平正义，公民自由而全面地发展。
二、要完善制度。大力推进国家治理体系和治理能力现代化，尽快在重要领域和关键环节制度建设上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。 三、要落实制度。良法美策贵在落实，制度的生命力也在于执行。抓好法律法规和政策制度的贯彻落实，是法治国家建设的题中应有之义，对有令不行、有禁不止、不及时贯彻落实法律法规和政策制度的单位和个人要严肃追究责任。 四、要维护制度。制度的遵循应内化于心、外化于行，离不开各级领导的重视、引领和维护。我们要加紧建立全社会遵守和运用的法律法规维护制度。领导干部要带头维护制度权威，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，做到严格执行制度、自觉维护制度。
班级：行政13-1
姓名：杨世文
学号：1313010123