南海风云遽变下中国的"危"与"机"

600年前伟大的航海家郑和早已预言“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之于海，危险亦来自海上。”如今不断崛起的中国与周边国家最大的争拗便是来自于海上诸岛。钓鱼岛、黄岩岛、南海诸岛的纷争久未绝断，迄今未能找到最佳的解决方案。海洋，这美丽神秘的“蓝色领土”，既为人类孕育了无数奇迹，也蕴藏着诸多欲望与危机。

最近南海又在告急，因中国南海填海、美国军机南海侦察、美国国防部长急访越南，令南海紧张局势再度升温。不仅媒体做出各种预测，更有所谓军事专家在喊打喊杀，仿佛中美之战已如箭在弦上即刻就发，鉴于这类砖家已惯于将娱众炒作当家常便饭，常有超出人类智慧的异想天开兼幻想迫害症，他们的话也只能做做娱资，还是建议大家以军方发布的正式通告为准。而中国国防部发言人杨宇军最新表态已指出，“南海一战会不可避免”的说法，是有人故意炒作。事实也证实喧嚣尘上的中美之战并未就此打起来，连日来事情也随着时间的推移发生着变化。

南海争端原本只是中国与领国的一般性主权争议，不过近年来，南海争端越来越突显成为影响亚太地区和平的因素。如果是块鸡肋，自不会引起越演越烈的争执。但南海却是块前景越来越可观的宝藏，南海有着得天独厚的地理位置和资源优势，不仅有极为丰富的渔业资源、石油天然气等矿物质资源，被美誉为地质、石油界的“第二个波斯湾”和“四大海底储油区之一”，油气储量接近中东。而且随着中国的崛起、世界贸易的繁密，连接东北亚——西太平洋与印度洋——中东地区的南海也成为亚太地区最主要和最繁忙的航道，承担了国际贸易总量的20%和世界石油贸易总量近50%的运输，东盟5国由南海经过的进出口货物占这些国家外贸总额的一半以上。有一个说法是“当亚太地区成为世界经济政治的中心，谁控制了南海就相当于掌握了亚太地区的主导权”。

对于我国而言，南海自古以来是中国的领土，宣示主权和如何使用是无可非议的，即使国际法作出仲裁也无法改变此事实。所以中国抛开争议付诸行动，控制黄岩岛，封锁仁爱礁，在西沙建探钻平台，在南海大规模扩建岛礁等一系列举动方兴未艾。中国对南海控制的加快以及军力的扩张，显然被越南、东盟等视为极为不利的信号。树欲静而风不止，南海问题涉及各方利益，不是宣示主权就能解决。

中国要夺回南海掌控权，面对的敌人不止一个。由十个东南亚小国组成的东盟以保卫各成员国安全和联盟利益为由，势必会站在中国的对立面。而与中国就南海主权争议最剧的便是越南，越南虽弱，却天生好强，在南海50多个可以驻人的岛或浅礁中，越南已非法侵占了29个，同时把南沙群岛及其附近大约100多万平方公里也纳入其版图，是南沙最大的利益既得者，这些都促使它成为抵挡中国进入南海的最坚决力量。而且它极为把南海问题拿到联合国去讨论，并且搬来了美国当外援。美国的介入，将原本的地域性争议提升到环太平洋的高度。如果说中国为了南海终有一战，那面对的对手不只是一两个邻近的小国，而是一个庞大的利益链上的联盟！

美国为何要在南海问题上强出头？首先当然与它的亚太战略密切相关，近年来美国虽被中东、北非地区的骚乱所牵制，但在亚太地区也从未真正抽身离去，始终与日本、韩国、澳大利亚、印度、东盟诸国保持紧密联系。如同前美国国务卿希拉里曾说“美国在南中国海也有利益，美国必须维护”，中美这两个大国在多领域既有合作又充满竞争，南海带来的经济利好和极有利的战略位置美国不可能没有看到，介入南海之争一来自然是其本身利益的需要。二来则是亚洲盟友的诉求。美国对担当世界警察的角色乐此不疲，一直致力于亚太的再平衡，标榜的是在亚洲“建立一个更加稳定的安全环境，一个开放和透明的经济环境，一个尊重所有人普世权利和自由的公允的政治环境”，早已将亚太纳入其保护圈。美国长期部署在全球基地的军队超过23万，在亚洲主要集中在日本和韩国，在亚太地区，美国与大部分的国家和地区签订了保安条约，如与日本签有《日美安全保障条约》、《防卫合作指针》《日美共同合作和安全条约》等，与台湾地区签有《美台共同防御条约》，与韩国签有《美韩共同防御条约》、《美韩安保条约》、《韩美日军事情报保护协定》，与菲律宾签有《菲美共同防御条约》，近年来也相继与澳大利亚、印度、越南、泰国等签订军事合作协议。对于它在亚洲最巩固的盟友日本，于今年5月6日签订的新的《防卫合作指针》新在从外部解禁了安倍政府的集体自卫权，把日本自卫队和美军合作扩到了全球规模，特别强调日本可以在全球任何地点用兵，包括我国南海；将钓鱼岛明确写入美日共同防卫的范围；加强两国导弹防御预警能力和共同行动能力；加强网络共享，为网络战提前铺路。美国在亚太地区的部署和联盟，对于中国是不得不考量的重要因素。

若战，中国的军力对付越南、菲律宾当然绰绰有余，但是对于其背后的有美国和东盟身影的联盟，中国实力尚未够强大，尤其是在家门口打仗，墙橹灰飞烟灭，受损的都是自家的瓦梁，中国尽三十多年之功才取得的经济成就、政权稳定、社会和谐都将被其拖累，而成外患内忧之困局。即使全民爱国热情爆涨，不计后果全力相拼，这样的战争也没有赢家，只有输得更惨的一方，当今世上战争频仍之地，哪个不是一旦引发战争就持久地陷入的战争的漩涡，民不聊生？此外，一旦开战，中美合作停滞，邻邦对立，其他各国也会纷纷站队，放眼望去，近年慷中国之大慨用金钱外交交来的友邦不知有几个可以成为忠实盟友。至于走得甚为亲近的最有实力的“盟友”俄罗斯，也不过是无利不起早的“军火供应商”。2009年它向越南出售了6艘基洛级潜艇，2011年6月在南海局势一度紧张之时向越南交付了专门攻击水面舰艇的苏-30MKK2战斗机。就在最近，又秘密向越南出售50枚可由潜艇发射的“俱乐部”反舰巡航导弹，可携带200公斤弹头，射程达300公里。这样的朋友，靠得住吗？

所以，国内那些喊打喊杀的，若能考虑到这些于中国不利之一二，定不敢叫得那么大声和咄咄逼人了。对于中国而言，祖国领土确实一寸也不能丢，但强取硬夺，只会陷自身于难拔之境地。

虽南海已成困局，硬碰硬的开战绝非良策，但至少目前尚未成死局。危机之下也会暗蕴曙光，愈是在此交困之际，中国愈是要显大国之沉着冷静，或能把握机遇，取得不一样的结果。

如日前总统奥巴马表示中国对南海的一些主权主张可能是合法的，但“他们不应该为了确立那些声索而拳脚相向，把别人赶出去。”奥巴马的表述或有失偏颇对中国不公，但至少表示其基本认同中国对南海拥有主权的事实，只是不赞成中国在南海标示主权的方式。中国正可利用此为契机，有理有据地表陈中国在法理上对南海拥有绝对的主权，籍此时机双方或多方能回到谈判桌上沟通，以期南海问题有更好的解决方式。

又如中国正带动发起的一带一路也或是一个机遇。辐射整个东南亚的“一带一路”是中国与各邻国共建共赢的宏大事业，是帮助沿线国家发展的好事。如果因南海问题的胶着或恶化而影响到一带一路之大局，也是得不偿失的。中国可借一带一路之发展诚意消除周边国家对中国崛起霸权主义的顾虑，以此为契机，创造修好的机遇。

又如，奥巴马发言中提到“美国将与任何国家合作，只要他们愿意‘制定或执行能够让那个地区继续增长和繁荣的准则”，中国与美国之间有密切的合作关系，僵持或对决于双方都是不利的。如果在南海能寻求共同利益所在，那么中国同时维护自己在南海的正当权益，美国也不适用再拉偏架的。

当然南海危机下的机遇不止这几种，重要的是上层的决策意欲导向何种结果。本届领导人自上台以来做出了许多不负众望，令世界瞩目和称颂之举，中国外交大格局也取得了可观的成绩，相信在南海问题上也有大智慧，抓住机遇，破解难题。