和顺县2010年元宵节大型焰火晚会应急救援预案1
和顺县2010年元宵节大型焰火晚会应急救援预案
一、基本情况
1、举办时间2010年3月3日晚8：30
2、主办单位：和顺县人民政府
3、承办单位：和顺县春节文艺活动焰火燃放领导组
4、燃放单位：和顺县金艺烟花爆竹燃放公司
5、燃放规模：Ⅲ级，时间长度为30分钟，金额为30万元
6、燃放地点及周边环境：
二、可能事故的基本预测
在活动过程中可能发生的由于自然、人为、技术或设备因素， 引发的火灾、爆炸、以及群众拥挤造成的群死群伤事故。
三、应急救援的组成和职责
（一）为保证救援工作顺利开展，县政府特成立应急救援指挥中心，组成人员如下： 总 指 挥：冀建军（县委常委、政法委书记）
负责统一指挥燃放过程中可能发生的各类事故的应急救援
副总指挥：
韩祥书（县政府副县长）
青建邦（县长助理、县公安局局长）
刘秀忠（县政协副主席、县医院院长）
王爱宏（县政府办主任、县政府应急办主任）
郝占明（县安监局局长）
冯如珍（县技术监督局局长）
王向东（义兴镇镇长）
陈西平（县消防大队大队长）
薛建平（县交警大队教导员）
协助总指挥负责各自部门人员开展应急救援的指挥工作
成 员：李志慧（县政府应急办副主任）
卢 刚（县公安局副局长）
裴俊彦（县安监局副局长）
孔祥军（县安监局副局长）
张志勇（县安监局总工程师）
张宝忠（县城建局副局长）
王 斌（县交警大队副大队长）
焦仙红（县供电公司副经理）
冯建芝（县医院副院长）
田志平（和顺县金艺烟花爆竹燃放分公司经理）
郑善红（和顺宏达烟花爆竹销售中心经理）
协助总指挥和副总指挥统一指挥、领导应急救援工作
指挥中心的主要职责。
1、统一指挥、领导烟花燃放活动中发生的重（特）大事故应急救援工作；
2、负责启动该应急救援预案，做出救援决策；
3、负责核实人员伤亡和经济损失情况，对外发布抢险救援工作情况；
4、组织划定事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施；
5、落实事故抢险救援及善后工作所需资金，确保各项工作顺利开展。
6、必要时，向省、市请示启动省、市级特大事故应急救援预案。
（二）指挥中心下设事故应急救援办公室(以下简称办公室)，办公室设在县安监局。 办公室主任：郝占明（县安监局局长）
成员：李志慧（县政府应急办副主任）
裴俊彦（县安监局副局长）
孔祥军（县安监局副局长）
张志勇（县安监局总工程师）
王志宗（县安监局危化股股长）
办公室的主要职责。
1、编制和修订和顺县烟花燃放活动重特大事故应急救援预案；
2、建立应急救援网络体系， 明确各有关救援部门的职责；
3、接警后迅速派出人员赶往事故现场，指导建立现场指挥部，组织、联络各方力量处理事故，控制事故蔓延；
4、与事故发生地以及燃放单位和指挥中心保持密切联系，及时向指挥中心报告情况，并将指挥中心领导的指示传达给有关单位；
5、及时办理指挥中心领导交办的各项任务；
6、及时向指挥中心报告事故应急救援进展情况；
7、检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活秩序等工作；
8、组织召开事故现场会议；
9、组织做好事故原因分析工作。
（三）根据事故应急救援的需要，指挥中心有权紧急调度指挥除预案涉及单位以外的其他单位，并协调驻县武警部队参加事故救援工作；紧急调度储备物资、交通工具以及相关设施设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并依法对事故现场实行封锁。
（四）各部门应急救援的工作职责。
1、县安监局负责在发生烟花燃放事故时，及时抽调专业人员组成应急救援专家组(以下简称专家组)。协助指挥中心对应急救援工作的指挥、决策提供依据和方案，对事故危害进行预测，对在现场的应急救援单位进行技术指导。
2、县公安治安部门负责保障救援交通安全警戒，维护现场的治安秩序。
3、县公安消防大队负责迅速控制灾情，营救受害人员，灭火和洗消；
4、县公安交警部门负责保障救援交通顺畅，必要时实施交通管制；
5、县卫生部门负责烟花燃放活动中伤亡人员的医疗救护工作。
7、县宏达烟花爆竹销售中心负责提供物资保证。
8、和顺县金艺烟花爆竹燃放分公司负责做好现场应急处置工作
9、县电信部门负责组织通信队伍，保障救援的通信畅通。
四、报警与通讯
(一)事故发生后，施放单位必须做到：
1、迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延。
2、立即拨打110报警，同时如实报告安全生产监督管理部门。
3、事故报告的内容：
a．发生事故的单位、时间、地点；
b．事故的简要经过、伤亡人数；
c．事故原因、性质的初步判断；
d．事故抢救处理的情况和采取的措施；
e．需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
f．事故的报告单位、报告时间、报告人和联系电话。
4、严格保护事故现场。
(二) 110报警台接到事故报警后，应立即报告县人民政府应急办以及指挥中心。
(三)县安全生产监督管理部门接到事故报告后，应立即向县人民政府应急办和上一级安全生产监督管理部门报告。
五、现场抢险
（一）施放单位主要负责人或现场人员应当积极采取有效的自救措施，组织全方位的抢险救援和应急处理。
（二）县人民政府接到报警后，应及时启动事故应急救援预案。
（三）应急救援预案启动后，县有关部门应当根据预案规定的职责要求，服从指挥中心的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施：
1、县安监局在发生烟花燃放事故时，及时抽调专业人员组成应急救援专家组，协助指挥中心为应急救援工作的指挥、决策提供依据和方案，对事故危害进行预测，对在现场的应急救援单位进行技术指导。
2、县公安局接警后，应迅速赶赴事故现场，查明爆炸物品种类和数量；维持事故现场秩序，设置警戒隔离区，必要时，对人员进行疏散或隔离；
3、县消防大队接警后，应以最快的速度赶赴事故地点，根据发生的不同类型火灾，选择进攻路线和合适的消防器材，控制火势蔓延，防止事态扩大，组织现场人员和周边群众及贵重物资安全疏散；
4、县医院要组织救护车辆和医护人员积极救助伤员。
5、县交警大队要做好交通疏导工作，确保救灾工作顺利进行，必要时实施交通管制。
6、因烟花燃放引发的其他事故，分别由其归口管理部门或县政府指定部门牵头，按照相关部门的应急救援预案处置，由县政府应急办协调组织实施抢险救援工作。
7、县政府及有关部门、施放单位在依照本应急救援预案规定采取措施抢救受伤人员、控制灾情的同时，对事故进行调查核实，及时向指挥中心报告调查情况。
8、因抢救人员、防止事故扩大、疏导交通等需要移动现场物件的，施放单位、公安部门等有关职能部门应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
六、条件保障
（一）在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，有关单位和个人应当提供和配合。
（二）安监、公安、消防、交警、卫生等部门要准备好抢险救援所必须的人员、车辆和设备。
（三）应急救援指挥中心要落实事故抢险救援及善后工作所需资金，确保各项工作顺利开展。
（四）义兴镇政府要配合救援部门做好事故发地周围群众的疏散和稳定工作。
七、法律责任
（一）各有关部门阻挠、干涉对事故有关责任人追究行政责任的，对该部门主要领导人根据情节轻重，给予降级或撤职的行政处分。
(二)有下列情形之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》对有关责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、发生重特大事故时，没有立即组织实施抢救或者采取必要措施，造成事故蔓延、扩大和重大经济损失的。
2、对重特大事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不配合、协助事故调查的。
（三）在重特大事故应急救援过程中，有下列情形之一的，对有关责任人依法给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、应急抢险救援工作中玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的；
2、应急抢险救援工作中不听从指挥的；
3、应急抢险救援工作中有失职、渎职行为的；
4、妨碍抢险救援工作的。
（四）在事故发生期间，散布谣言、扰乱社会秩序的，由公安部门依照
八、附则
（一）参加重特大事故应急处理的工作人员，应按照预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下工作。
（二）指挥中心(办公室)、现场指挥部和专家组各成员，由于工作变动等原因不在位时,由继任人或临时负责人承担相应责任。
（三）县应急办电话：8123123
（四）本预案自公布之日起实施。