部队形势教育
浅谈新形势下部队管理教育工作的几点看法
\公安消防部队担负着火灾扑救,减少火灾危害,保护国家和人民生命财产安全的重要任务。在新的历史时期,公安消防队除担负灭火任务外还担负着防火、抢险救援、防暴处突、灾害处置等重要任务。所以部队管理教育工作尤为重要,现就新时期消防部队管理教育谈几点看法:
一、当前消防部队管理中存在的主要问题
就目前消防部队管理的形势来看,我们面临着许多新情况、新问题,主要表现在以下几个方面:
(一)管理教育的认识还不清晰。一些单位没有认识到管理教育工作对部队建设的极端重要性,把管理教育当成“软指标”。往往是上级下发通知了,提要求了,来检查了才抓一下,平时就放松一些;八小时以内就抓紧一点,八小时以外就松懈一点,结果是管理松散,作风松驰,纪律松懈。还有一些单位往往没有正确处理好业务工作与部队管理教育之间的关系,存在重视业务工作,轻视管理教育的问题。
(二)管理教育的方法还不灵活多样。一是对新时期官兵思想特点研究的不够。随着社会的发展,部队管理教育工作中出现了许多新情况,如战士民主意识增强、文化程度提高、社会经历丰富、人员成份复杂等问题,传统的观念已不能适应工作需要。有一些管理干部对新时期官兵思想呈现出的新特点、新情况研究不深不细,解决问题的应对措施不力,导致部队管理教育工作中凭老经验办事,管理效果不明显。二是对管理教育的方法研究的
不够。在经常性管理教育工作中,空洞说教的多,真心帮助的少,形式教育得多,具体落实得少,没有针对不同的情况采取不同的办法,做到一钥匙开把锁,而是把问题简单化。个别基层干部一说到抓部队管理,就是内务卫生、物品摆放,不能够认真研究思考制约部队管理的“瓶颈”、“症结”,找不准切入点、落脚点。三是运用规章制度管理教育部队的力度不够。周永康同志曾指出,我们不缺乏规章制度,缺乏的是抓好落实。少数基层干部有的不善于依章管理、不能够从严治警,自制“土政策”、“土规定”,开展教育中时间、内容、人员、效果不落实;有的不善于结合工作管,上面强调抓一抓,出了问题才去抓;有的对人员失控漏管,尤其是 “灯下黑”的现象较为突出;有的对违纪人员的处理不严,欺上瞒下,大事化小、小事化了,有的“以罚代法”,破坏了纪律的严肃性,给部队管理教育工作造成不利影响。
(三)骨干队伍的能力还不强。一是缺乏对管理教育工作的认知能力。一些基层干部、骨干怕苦思想和畏难情绪严重,工作中一旦遇到挫折,容易犯“冷热病”、“走极端”,出现不愿管、不敢管、不会管等现象;有的好高骛远,认为管理教育工作很简单,没有多少道道,一看就懂,一学就会,不予重视,实际工作中却管不好,等到问题成堆,又抱怨“兵难带”,等等。二是缺乏对条令条例的学习和运用能力。部队正规化管理水平高不高,关键要看有没有树立“条令条例就是法规”的意识。有一些干部没有树立运用条令条例管理部队的理念,在抓部队管理中,没有发挥好模范带头作用;少数基层管理干部没有学好条令条例,对条令条例的内容“一知半解”,在管理中,不能够让官兵信服,缺乏感召力和影响力;部分官兵只注重摘抄、死记硬背条令条例,没有很好的日常养成。三是缺乏对创新工作的思考能力。常规的思路,只能获取常规的发展效果;超常规的思路,加上扎扎
实实的工作措施,才能实现跨越式的发展成效。一些干部缺乏发现问题、分析问题、解决问题的能力,对管理工作的重点、难点等棘手问题,钻的不深、研究不透,在棘手问题面前束手无策,不知所措,创新能力不强,导致管理水平始终在低层次徘徊。
二、加强部队管理教育的几点认识
(一)以科学发展观为指引,牢固树立以人为本的管理理念。毛泽东同志曾经指出:政策、策略制定后,人就是决定因素。党的创新理论成果——科学发展观,把“以人为本”作为核心,党的十七大报告又从理论和实践的角度对此进行了系统的阐述。我们在部队管理教育工作中,只有深入贯彻落实科学发展观,始终坚持以人为本的管理理念,才能促进管理工作有序开展。一是正视当前部队管理中的突出问题。要正确对待当前部队管理中的突出问题,警钟长鸣、居安思危,彻底改变固有的“简单粗暴”、“盛气凌人”、“居高临下”等“命令式”、“家长式”作风,使官兵在温暖和谐的氛围中接受管理、服从管理、参与管理。二是正确对待广大官兵的合理需求。随着官兵文化层次、生活品位、思想认识的逐步提高,官兵对物质和精神的需求也发生了明显变化。各级领导干部要及时了解和掌握官兵的合理需求,并尽最大努力去满足,使广大官兵能够感受到部队大家庭的温暖,激发斗志,献身消防。三是正确带领各级抓好管理教育。各级领导和机关要“先带头,先过关,先过硬”,为广大官兵当好模范,引领各级抓好管理教育。
(二)以条令条例和规章制度为导向,加大依法从严治警的力度。从严治警,从根本上讲是部队建立各种秩序,保障部队各项任务完成的特殊需求。我们需要紧张的作风、良好的秩序和统一的行动,离不开严格要求和严格管理。一是严而有据。条令条例就是部队
的“法”,是治警的基本依据。只有严格按照条令条例办事,部队“四个秩序”才能做到正规化。二是严而有方。俗话说:没有规矩不成方圆。严格必须讲究方法,迁就、照顾、娇宠、袒护不是爱,靠权力压人、靠张口骂人、靠简单粗暴、处分吓唬人,更不是严。必须把严格要求与耐心说服结合起来,尊重官兵人格和权利,倾听官兵意见和建议。三是严而有度。严不是越紧越好、不是越高越好、不是越多越好,而必须有张有驰,张弛有度。不能一味的严,不分场合的严,那样必将损伤官兵的积极性,事倍功半。四是严而有恒。严格要求贵在经常,难在经常,成在经常,因此,各级干部必须要坚持常抓不懈,一抓到底,不能时松时紧。只有持之以恒,才能净化带兵环境,不断规范官兵行为。
(三)以思想政治教育为保障,满足不同层次官兵的需求。在管理教育工作中,思想政治工作必须跟得紧、跟得住,积极发挥作用。一是注意联系实际。注意因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜地做好思想政治工作,彻底改变过去搞思想政治教育就是“一刀切”、“一锅煮”的现象,改变有人“吃不饱”、有人“吃不了”的问题。坚持以人为本、因人施教,加强分类指导、分层施教,增强教育针对性、感染力,把教育内容内化为生动鲜明的主题实践活动,区分重点,各有侧重。二是强化心理疏导。要充分发挥心理行为训练器械和各级心理咨询师作用,定期组织开展心理辅导教育,开展心理适应性训练,及时发现、调解官兵心理问题,坚决杜绝因心理问题引发各类案件和事故。三是坚持从优待警。要始终在政策、装备、经费等方面向基层倾斜,不断增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。要针对当前部队工作标准和要求高、强度和压力大的实际,注重在政治上关心、在工作上帮助、在生活上体贴、在心理上认同,深怀爱兵之心、恪守为兵之责、
善谋带兵之策、多办利兵之事,带着对官兵深厚的感情去工作、去管理、去教育,真正解决好官兵实际困难,调动广大官兵参与管理、服从管理、配合管理的积极性。
(四)以基层干部骨干为主体,着力提高基层干部管理素质。基层干部管理素质弱化现象的存在,一方面反映了基层干部加强自身学习和锻炼不够的状况,另一方面也反映出领导机关对基层干部学习教育抓的不力。实践证明,提高基层干部的管理能力和水平,必须把加强学习培训、注重实践锻炼作为主要手段和途径,切实抓紧抓好。一是要强化管理意识。基层干部管理素质的提高,受主客观因素的影响,但最根本的原因就是思想认识上的问题。要强化管理工作大有作为的思想。在基层干部中开展学管理、抓管理的经常性教育活动,逐渐形成良好的管理氛围。要强化条令条例意识。教育基层干部依据条令条例实行严格科学的管理,使管理工作管得准,管得严格,管得明确,管得扎实。二是要搞好培训教育。定期开展集中轮训、以会代训等活动,向管理干部灌输管理工作的新思路、新内容和新方法。要结合领导机关下基层蹲点、检查工作等时机,对基层干部实施传帮带。三是要注重实践锻炼。纸上来的终觉浅,绝知此事要躬行。实践是获得“真知”的重要途径。要加强基层干部实践方面的教育引导,开展管理工作“疑难点”问题研讨活动,让他们在工作中提高解决问题的能力,在实践中有压力、有动力,促使其勤于思考,不断探索解决问题的方法和途径。
(五)以典型引路工作为手段,着力构建和谐警营的良好氛围。发挥先进典型的示范辐射和反面典型的警示作用,是维护部队安全稳定的重要方法。一是加强典型培树。对老典型要加强培育指导,使其更加可看、可信、可学;对新典型要及时发现、宣扬和推广,
坚持把学习先进典型作为教育的一个重要内容,常学常新,最大限度地激发官兵在基层建功立业的热情。二是坚持警示教育。坚持基层单位定期开展一次警示教育。严格落实警示教育制度,注重以反面典型教育人、管理人,确保部队安全稳定。