低碳村镇:低碳经济的一个新概念

　　摘要:全球气候变暖已经对人类社会的经济发展、生态与环境产生了深远的影响，农村占据了重要 的角色，中国有48 000多个乡(镇)、691 510个行政村，农村人口有9�4亿，真正长期居住在农村的农民7�5亿左右，解决农业、农村、农民“三农”问题是中国社会可持续发展的关键。本文结合低碳经济和低碳发展的理念，借鉴低碳城市的概念、内涵和演变规律，提 出发展以农畜结合、节约能源、减少污染、培肥土壤、开发生物质能等为主要内容的低碳产 业，推广清洁能源改善农村人居，培育农民低碳发展意识，是解决食品安全、增加农业产值 、减少温室气体排放的现代农村社会发展的必然趋势。在此基础上，阐述了“资源高效、农 民增收、环境友好、食品安全和低碳排放”为内涵的低碳村镇概念，建议了提升村民低碳意 识、增加土壤碳汇、改善农居环境和提高植被面积等4个方面的解决途径，并结合山东牟平 国家可持续发展示范区的2个典型案例进行了简要效益分析。 　　关键词 低碳村镇；概念；途径；案例 　　中图分类号 F323 文献标识码 A文章编号 1002-2014(2010)12-0052-04 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.12.011 　　 　　 气候变化是当今国际社会普遍关注的全球性问题, 也是人类面临的最为严峻的全球环境问题 , 气候变化的主要原因是人类活动向大气中排放过量的二氧化碳(CO�2)、甲烷(CH�4) 、 氧化亚氮(N�2O) 等温室气体而引起的。所以, 以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳 经济, 已经越来越受到世界各国的关注, 成为应对全球气候变化的根本出路［1］。2 009 年11 月, 我国政府对外正式公布了控制温室气体排放的行动目标：决定到2020年单位 生产总值CO�2排放比2005 年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长 期规划，并提出相应的政策措施和行动［2］，绿色低碳经济作为重要内容将列入国 家“十二五”规划纲要［3］。城市作为我国经济社会活动的中心，能源消费量占全 国消费总量的60％之多，城市人均能源消费为农村人均能源消费的3倍左右。随着城市化进 程的加快，大量农村人口拥入城市，能源消费行为发生改变，人均能耗迅速增加，交通用能 也将增加，必将推动城市能源消费量的增长［4］。在此情况下，大多数研究集中在 了低碳城市、低碳社区方面［5-9］，而农村低碳目标如何实现，部分学者仅 对低碳农业和农村能源进行了探讨，只有少数地方在可持续发展的实践中尝试了发展低碳村 镇的探索［10-12］。 　　1 低碳村镇的提出 　　中国有48 000多个乡（镇）、691 510个行政村，农村人口有9.4亿，真正长期居住在农村的 农民7.5亿左右，解决农业、农村、农民“三农”问题是中国社会可持续发展的关键。中国 有18亿亩农田，土壤容重平均为1.2 t/m�3，土壤有机质每增加1‰，可培育600-800 kg/hm �2的粮食生产潜力，从大气中净吸收30亿t的CO�2，当前我国经济活动排放的净CO�2约为 70亿t，2015将在100亿t左右。中国可开发的生物质能源总量约为5亿t标煤，远期可达10亿t 标煤，以5亿t标煤计算，生物质发电可满足中国能源需要的20%以上的电力，年减排CO�2约 3.5亿t，SO�2、N�2O、烟尘等2 500万t。 　　村镇是农村社会发展的基本单元，城镇/农村居民的总能源消费比为2.55∶1，人均能源消费 比为35∶1，主要是间接排放差距为1.779亿t碳，2009年的城镇化率46�6%，随着农村城镇 化进程以每年1%的速度增加，农村传统的以秸秆、薪材为主的能源结构必将产生巨大的转变 ，节能减排潜力巨大［13-16］。因此，发展以农畜结合、节约能源、减少污染、培 肥土壤、开发生物质能等为主要内容的低碳产业，推广清洁能源改善农村人居，培育农民低 碳发展意减少温室气体排放的现代农村社会发展的必 然趋势。 　　2 低碳村镇的概念与内涵 　　低碳村镇指在一定规划、政策和制度建设的推动下，公众以低碳为理念和行为特征广泛参与 ，以村镇为核心，以人居、环境为切入点，以农民种植和养殖高效产业化为重点，实现“资 源高效、农民增收、环境友好、食品安全和低碳排放”的可持续发展目标。 　　资源高效（Resource�saving）：我国是世界上农业资源严重匮乏的国家之一，资源约束与 经济发展矛盾日益突出，但同时资源综合利用效率低。水资源利用率是世界先进水平的1/2 左右，秸秆利用效率约40%，70%以上畜禽粪便有得到资源化利用。以低碳技术为主，在提升 农业光、热、水、土、生物等资源的利用效率的同时，重点提高化石能源和化肥的投入产出 比，把传统农业转型为资源高效型的农业产业，是发展低碳村镇的基础。 　　农民增收（Peasant revenue increment）：生存和发展是中国农村面临的最重要的问题， 城乡收入比例约3.21∶1，通过发展资源高效型的农业产业，提高单位面积农业产出效益和 规模效应，大幅度增加农民收入，是发展低碳村镇的核心。 　　环境友好（Environment friendly）：营造友好的生产环境和生活环境， 又能为城乡一体 化提供美好的生态环境，是发展低碳村镇的保障。 　　食品安全（Food security and safety）：提供洁净的生产环境, 推广合理的生产方法, 在 无污染的农业环境下, 达到生产与生态的和谐关系, 建立从田间到餐桌的农产品安全链条, 　　让民众可以吃到足够数量、健康安全的农产品，是发展低碳村镇的关键。 　　低碳排放（low carbon）：以C库大于或等于C源方式实现较低（更低）或零理想状态的温室 气体（CO�2为主）排放，是发展低碳村镇的目标。 　　3 实现低碳村镇的途径 　　根据低碳村镇“资源高效、农民增收、环境友好、食品安全和低碳排放”的内涵，主要途径 如图1所示，一是支撑低碳消费观念和意识形成的村镇居民碳足迹（Carbon Footprint）， 二是支撑形成土壤C库来提供安全食品和保证农民增收的低碳产业关键技术，三是支撑人居 环境低碳排放的资源高效利用技术和清洁能源综合利用技术，四是保护和提升绿色植被的生 物固碳能力4个方面6项内容： 　　（1）村镇居民碳足迹（Carbon Footprint）模型构建与系统开发。 充分借鉴国内外碳足迹（Carbon Footprint）计算模型，结合典型区域低碳村镇建设目标， 利用生命周期评估（LCA）法建立试点村镇的居民碳足迹（Carbon Footprint）评估模型， 开发低碳村镇居民碳足迹（Carbon Footprint）便携式计算器（低碳智能伴侣）。 　　（2）营造有机农产品生产环境。 集成沼气工程、微生物利用、设施农业工程、生物综合防治和有机肥料生产等技术，建立低 碳农业系统技术体系，制定有机农产品标准化生产的HACCP技术规范，搭建便捷的食品安全 追溯体系，通过城镇居民的自觉消费增加农民收入和形成农田土壤因碳“埋单”的良性循环 机制，重点建设“种-养-沼-蚯蚓- CO�2 施肥-太阳能”六位一体的能源生态设施大棚。

　　（3）村镇生活垃圾分类与资源化利用。 建立低碳村镇生活垃圾分类标准体系，重点结合沼气和有机肥料生产技术实现生活垃圾的资 源化利用。 　　（4）源综合利用村镇清洁能。围绕农村可再生能源利 用技术进行集成创新，重点是 生物质能源综合利用技术，主要包括微 生物技术、生物燃料技术、生物质发电技术，也包括风能、太阳能等清洁能源在低碳村镇建 设上的应用技术。 　　（5）改造村镇新型农居。 围绕试点村镇节能型传统农居，应用绿色建筑材料，采用沼气集中计量化供暖系统重点改造 传统暧炕结构，彻底改变农村冬天用煤、农田秸秆和薪材林取暖的习惯。 　　（6）植树造林改善生态环境。 树立景观生态学的理念，充分利用森林巨大的生物固碳能力，重点建设村镇周边的田间林带 、道路林带和景观林带，保护自然生态林，建设风景秀美的低碳村镇。 　　4 低碳村镇案例分析 　　牟平国家可持续发展示范区莒格庄镇崖子村全村377户，971人。现有耕地2 086亩，山岚1 7 00亩，果园360亩，全村居民以农业、果业生产和畜牧养殖业为主，2007年全村年总收入2 3 31万元，人均纯收入6 278.7元。过去村内街道崎岖狭窄，高低不平，垃圾、粪堆、草垛到 处可见，生活污水四处横流，给广大村民的生活和生产带来了不便。2007年在镇党委政府的 大力倡导和支持下，村两委从村容村貌整治入手，多方筹措资金，投资25万元硬化街道6 60 0多 m�2，投资10万元浆砌排水沟2 000多m，投资63万元美化绿化街道200 m�2，安装路灯 29盏，投资3万元修缮了办公场所。2008年，投资7万元，共建农村户用沼气235个，并配套 进行改厨、改厕工作；2010年，投资300万，规划建设“六位一体”蔬菜大棚30个。 　　牟平国家可持续发展示范区莒格庄镇曲河庄村，气候适宜、土壤肥沃、灌溉水纯净，且是牟平区首批沼气村，家家户户有沼渣、沼液，现有果园500亩，全村已建成沼气池220户，占全村总户数的90%，并以沼气为纽带，发展“种植+沼气+养殖+大棚”四位一体生态农业模式。围绕农业产业结构调整、农业产业化经营和农民增收三条主线，依照“整体协调、循环再生”的生态经济学原理，以强化生态保护与建设、改善生产条件、实现资源培育和高效利用、提高农业综合生产能力、增加农民收入、改善农村人居环境为目标，实施“生态农业村”建设项目。通过沼气建设与沼渣沼液的利用，“四位一体”蔬菜大棚建设，生态果园建设生产有机果品，中国林蛙与林业共生立体循环特色经济发展等模式，逐步达到生态、经济、社会效益的协调统一，努力推进农业由数量速度型向结构效益型、由资源外延型向产品系列开发型的转变，把曲河庄村打造成烟台市“生态农业第一村”。 　　经济效益：以“六位一体”能源生态示范大棚为例：充分利用农田秸秆资源、生活垃圾和养 殖业资源，进入沼气池变成沼气、沼液、沼渣，有机肥及沼渣等还田取代50%的农田化肥， 生态大棚全部使用有机肥料，按“5头猪+20 m�3沼气池+2亩果园+太阳能+0.8亩大棚”计算 ，经济效益可达到7-8万元。不计劳动力成本，平均每头猪净收益500-600元，平均每只鸡的 净收益1.7-1.8元（5-6万�只/�棚/年），有机果蔬的价格是普通产品的3倍以上，若再按国际总的来说，低碳村镇是我国积极应对全球气候变化，大力发展低碳经济过程中出现的一个新 概念新探索，需要不断的完善和充实。但是，在中国地方实践社会可持续发展的行动中，以 “资源高效、农民增收、环境友好、食品安全和低碳排放”为总目标的低碳村镇建设，对于 推进农村城镇化进程，探索农村层面的国家低碳排放目标，加快社会主义新农村建设，全面 促进和谐社会的发展具有重要的示范推广意义。 　　（编辑：刘文政） 　　参考文献（References） 　　［1］张坤民，潘家华，崔大鹏. 低碳发展论［M］.北京: 中国环境科学出版社,20 09:3-7.［Zhang Kunmin, Pan Jiahua, Cui Dapeng. Low Carbon Development ［M］. Bei jing: China Environment Sciences Press, 2009:3-7］ 　　［2］我国控制温室气体排放行动目标［ EB/OL］.2009-11-26. �http:∥�www.省略.［ Con trol Greenhouse Gas Emissions Action Goals in China［ EB/OL］.2009-11-26. http: ∥www.省略.］ 　　［3］梅东海,祝雅辉. 低碳经济时代的政策调整与制度创新:第67 次中国改革国际论坛综述 ［N］.中国改革报, 2009-11-09.［Mei DongHai, Zhu Yahui. Low Carbon Economy Times 　　Policy Adjustments and Institutional Innovation: Review of Article 67 times Chin a Reform International BBS［N］. China's Reform, 2009-11-09.］ 　　［4］以低碳城市为主线.发展中国低碳经济［J］.工程机械,2010,4(1):72.［Developing L ow Carbon Economy by Low Carbon City in China［J］. Construction Machinery and E quipment,2010,4(1):72.］ 　　［5］付允,马永欢等.低碳经济的发展模式研究［J］.中国人口•资源与环境,2008,18(3):1 4-19. ［Fu Yun, Ma Yonghuan, etc. Development Patterns of Low Carbon Economy ［J ］. China Population, Resources and Environment, 2008,18(3):14-19.］ 　　［6］辛章平,张银太.低碳经济与低碳城市［J］.城市发展研究,2008,15(4).［Xin Zhangpi ng, Zhang YinTai. Low Carbon Economy and Low Carbon City ［J］.Urban Studies,200 8,15(4).］ 　　［7］金乐琴,刘瑞.低碳经济与中国经济发展模式转型［J］.经济问题探索,2009,(1):84-87 . ［Jin Leqin, Liu Rui. Low Carbon Economy and China's Economic Development Mode l Transformation ［J］. Inquiry into Economic Issues,2009,(1):84-87.］ 　　［8］邱敏芳，周璐. 低碳经济的发展途径之一：低碳城市［J］.现代商业,2010:255-257.［ Qiu Mingang, Zhou Lu. Development Way of Low Carbon Economy: Low Carbon City ［J ］. Modern Business,2010:255-257.］

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