提高我省高校社会贡献率的对策
提
-
d,
同
-’
对
策
科 兴 国 教 人才强 国 是我国 的基本 策国
、。
高
教等育 本 旨文
为、校 教 高育成 本 算 核提 供制度保证
、
。
明
确 校高教 成育
本。
任重道远
设
、
，
高 经校济效 益 部外化 、
，
在推动省经我济
建
。核 算的 范嗣 对 象 周期及 项目 使成 核本算 对 象
化、
，
文
化建设
社 会建设 中 的 用作越 来越 要重，
(
三 )立建
并完善 教成 本 育核 算与 控 制 的 核考与评
在 结合审计实 践、
谈
谈 提高高 校 教 育资 源配 置、
校社高
价
度制
。
本核成算控制与 的核考与评 价 通 过对 是际实也
检 验是 成本 核 算控 与 制是 否达
到
。会供给提 高 办 质 学量 提高校 社 高会 贡 献
率应进
。
本成 标与准 成 本 或预 进算行 对比 分析评 价 成 本 算 核
控制水与的过 平程，
一
一
、
强步化 高社 校会献 贡意识率，
目标
的
一
重个环节
因此必 须建要立 健全 应 的相育教
，
校 的高 办 贡学 献效 益重 要 性 日 趋增 强
济 发展 的中 作用 越来 越重要
民收入的 比重 断不增 大
、
在社会经
成本
评 价控制指体标系
有效。
以 保
证 价评
工公作 正
、理合
、
。
等教育高社会献 贡国
一占
，
进应
优步教育资源 配 置化、 、
，
提高校科技 高贡献 创新 贡献 人 才 贡 献智 力贡献 等 会 贡献社率二
。
三
、
建
立 高 发 展 校标体指系 强 增 社会 发 政治效 展
。
一益
高校
发 展指标系是 体通
过是高等 教育方 的面指 标
，系有关指标
列
特，别
来
全面 地 衡量 高等教 育的发
。
、 建立高 成校 本核算 体 增系 经 强济 展发效 益 贡 献
。，
展
平 和 水教学 质 量的 评 方 法价
通 过
量化 的 高等教育
树
立 本成 识
意源配置
、 行进 育成本核 算是教 优教化 育 资。
发指展标体系
，使
我国教的育 行政管 理 门部有关和 的、
高办学能提力有效途径的
高
教 育 校成本是 指 ，
研 究者能
够在全 面 运统 作和发展况
状，
准
确 客 观 地了解 我国 高等教 系育
、
高校
一
定
时间 内培 为 每名学养 生 支所付的全 部 用
费，
并 逐步完有关 善等高教育面 的劳
。
高是在校校 学 生学习期 所间消耗 的 活劳动 物和化 劳动
策 和政措 施提 高高等 教育 系 统的 整 效 体率
(一
的
总 体现 和人 为资力源 和物力源资 两类大
，
。其特点
：
)
高 校 应对 其 发 展 当指 标进 行调 认研真 测 算
、
。
(
1 )高校 的
“
产 品 主要 是 学生 而 校高 培养 的学 生 既
是，，
”
要
高等教育发展 对人 的口
社 与经会 背 济景 进 调 行研
，
，
持生维活 需要 消 费主体 客体
的。
又是教 育 费耗经承担 费的。
对 入 高 投 等 育 的教 财 力与人力 资源 全 面测 算 的学校 均生学 习 环境 和 组 管织 资 源理，
测高算
( 2教 育)成 计算具本有 确不定性
、、
、
本成投 入涉 及
，
。
要 计算维护高
政治 济 文经化 道德 会社构结方面 无法 等量计
、
校
教的 秩学所必序 须的 资
，源
对
高等 教育社会产 和
出。
我
国 校 开 展 高新 校 区 基本 建
，设
在建
。
成500 0
，亿元
劳 动 力
场 市 出产创造 社的 会 效益 进 行调研 论系体
资的同时产形成 达
高育教模
规目 扩
张，
2
000
多亿 元
债 的务
诚
然 扩大
二( 高)校 应建 具有科立性学高等 育发展教 标理指
。通 过多形种 积极式发 高等展育是教 我的
一
高国等育教发 展标指论体系应建立理在
一
．
的定。
重大方
针政策之，
，
是但不计成本 不 虑考生 源 盲
，数 ，，
理论
础之上
基 并拥 自己有的 论理 分 析框 架 和 式 个 高等教模育发 指展 标的 名称
、，
同
导致高 教育 等经费 投 不入
“足
学校负”担重
沉
，，
时在确定
，
每
一涵
义 和口
学校濒临
破产(
的做
法并 不 可
取。
面对
种种象 现其
究
径范。围 (时 对指标如义涵质 的规定 等 ) 不 在理 论仅
上 须有必科 学根的据，
本根 是就 校 未高建 立 全 健成 的 本算核 体系一
而
且 实在 践上 必须 行可实 效
，
。
)高校 应当 强 化 算预管理
一
，增
强 学办本意成
，
识。
我在国 品
。，
等教高是育非 义 务教 育
属 于准公 共 产
预
算管理是 校 高务财理管的
个
重要组成 部分
指控制标原则
的三；
贯
；须二
国我 高 教等育 财 务 应当 建 立健全 高 等教 绩 育 评效
，穿
于校 高财 管理 的 全务过 程则
。
“预 算管理 坚持三要个 原
价、制度
构
建 基 高等教于育 支 绩 效评 出 价导向 的高 校
，：
一
是
统
一领
”导
、分 级管
理
”是
会
系计
统极积探
，索
分步实 高 施 等教育绩 效 评价
工量入为 出 收 支平衡
，
，
财的务管理原
。
则
“是
人 以为
作
，
努 力做好
高 等教 育财 政支 出绩 效 评 工 作价 的配
套
。
本共 同参 的与协 调 管 理 式
方
革
逐改 步 形成 等高教 育 讲 绩效 和 有 效 的 绩好 氛 良
一围
，
(
二) 建立 健全 合适 校 的高教 育成本 核 算制度及 核
算
使校进高
步
发作挥新兴为业 产 火车
，
、头
高新技术孵
系体制
度。
将
校高 转 为 既 变注 重 会社效 益又 兼 顾
自身效 益
的、
化
器 作的用
为
动 我 推经 国济 发 提 供 人展才保 和 智障江
西省 审 计厅 江 西经财大 )学
半事
，业
半经
营 性位单
。
应尽快 建立 高 校 育成 本 核教算 ，
支持服务力
。
并 将成本 核 算 度制 纳 高 入 校Et常 管 理 度制范 围审计 与
理 财
(
者作单
位
：
、
…l
【 】4 18
2009 40．
一 -
…
…
……
…
…
-
一