广西西江经济带物流业发展现状及建议

　　广西西江经济带以西江为主轴，穿越广西沿江七市-南宁、柳州、梧州、贵港、来宾、百色、崇左，土地面积13.09万平方公里，占全区土地总面积的55.16%。该区域地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是中南、西南地区对外开放开发的重要战略支点，是中国-东盟自由贸易区的前沿阵地和桥头堡，是我国大西南出海的重要物流通道，是泛北部湾经济区域合作、泛珠三角经济合作、中国-东盟国家之间经济贸易合作和广西承接东部产业转移的重要基地。该区域内既有广西政治中心-首府南宁，也有工业中心-柳州，同时也有梧州、百色、崇左等传统商贸、边贸大市，区位优势明显，战略地位突出。 　　最近几年西江经济带的经济社会发展形势良好，地区生产总值、社会消费品零售总额、工业增加值以及进出口总额都呈两位数字的高速增长，该区域成为广西发展活力十足、潜力巨大、增长特征显著的地区。西江经济带对广西经济发展贡献巨大，2012年第一、二、三产业生产总值分别达到1130.96亿元、3780.88亿元、2730.71亿元，分别占全区的52%、61%、59%，总产值占全区的59%，三产构成为15：49：36，第三产业比全区高出一截，产业结构更为合理。 　　一、西江经济带物流业发展现状 　　近年来西江经济带的消费市场一直保持活跃态势。2012年，西江经济带内七市实现社会消费品零售总额2809.26亿元，占全区比重62%。对外开放水平显著提高，对外贸易已成为推动地区经济和社会发展的重要力量。2012年，西江经济带七市实现外贸进出口总额164.87亿美元，占全区的56%。 　　随着西江经济带内经济的快速发展，社会物流总量不断扩大，物流基础设施建设速度加快，保障支撑能力进一步提高。截至2012年区域内公路总里程达54584公里，占全区的53.6%。2009-2012年，广西对西江黄金水道累计完成投资160.9亿元，年均增长98%；内河港口吞吐能力从2009年的5607万吨提高到2012年的9000多万吨，内河港口吞吐量从5496万吨提高到9497万吨，内河货运量从7571万吨增加到1.4978亿吨。物流企业规模、结构、服务水平较快提高，涌现出桂中海迅、翁氏八达、宁铁物流、超大物流、广西糖网、万通物流等一大批具有行业特色的综合物和第三方物流企业，目前西江经济带内物流企业约1300家，约占全区的55%。宁铁物流、桂中海迅等多家企业被评为3A级以上物流企业。 　　二、存在的问题和不足 　　经过近几年的努力，西江经济带物流业发展取得了一些进步，但是同时也存在一系列问题和不足。主要表现在： 　　（一）物流基础设施有所完善，但与经济社会发展需要仍存在较大差距 　　我区“双核战略”实施以来，各部门对西江经济带实施政策倾斜，优先安排资源开发和基础设施建设投资，增加政策性贷款，鼓励并组织外商和有实力的大型企业向西江经济带投资，加大财政资金对区域内物流业的投入，相继建设一系列大型交通、通讯和水利工程设施，以完善物流基础设施建设。但是区域内物流技术研发和应用、人才培养、物流标准制定和应用水平都还远远不能满足当地经济社会发展的需要，物流服务的组织化和集约化程度也不高，难以满足物流需求。 　　（二）物流企业蓬勃发展，但缺乏超大型企业且市场化程度低 　　西江经济带内的一些制造企业、商贸流通企业已开始采用现代物流管理理念、管理方法和先进物流技术，实施流程再造和服务外包；传统运输、仓储、货代企业实现功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型升级； 　　（三）物流中心城市已初步显现，但布局不够合理 　　根据国家《物流业调整和振兴规划》，我区南宁市是21个全国物流节点城市之一。根据《全国物流园区发展规划（2013―2020年）》，南宁市是全国29个一级物流园区布局城市之一，柳州、钦州、玉林、贵港属于二级物流园区布局城市。南宁也是我国46个流通领域物流示范城市之一。经过几年的努力，南宁、柳州等物流中心城市已初步显现，梧州、贵港等市正在加快建设。但从长远看来，一些城市物流布局不够合理，物流规划权威性不足。城市之间陆海铁多式联运模式发展不足。 　　（四）第三方物流初具雏形，但规模小且服务水平较低 　　西江经济带最近几年涌现出一批有实力的第三方物流企业，物流技术有了较大进步，个性化、专业化的服务已逐步得到了第三方物流企业的重视。同时扶持和引进了一批第四方物流企业。但是我区第三方物流企业普遍规模较小，业务范围较窄，服务水平较低。 　　（五）物流现代化水平有所提高，但信息化和标准化程度低 　　西江经济带虽然在物流基础设施建设和信息系统建设方面取得了很大进步，交通部门通过试点引导企业开展甩挂运输，但是运输方式之间装备标准不统一，器具标准不配套，包装标准和配送设备之间缺乏有效衔接，信息系统建设缺乏统一标准和数据接口，物流信息资源未得到有效整合，物流各环节不能有效衔接，流通效率较低，物流成本较高。 　　（六）西江黄金水道作用日益显现，但是存在瓶颈 　　2013年我区以西江黄金水道为主的内河货物吞吐量达到1.1亿吨，西江黄金水道成为仅次于长江以外的最重要内河航道，西江黄金水道对促进区域经济发展的重要性日益显现。由于梧州长洲船闸调度能力有限，经常日报到量大于通行量，造成长时间滞航现象，西江内河航运存在瓶颈。 　　（七）物流人才缺乏 　　物流业，尤其是仓储业整体上仍然是人抗肩背的传统运营模式，对新毕业大学生缺乏吸引力。我区工资水平较低，有技术的叉车工人大多流向珠三角地区。 　　三、对策建议 　　（一）制定优惠财税政策继续对物流业进行支持 　　目前我区通过西部大开发、总部企业、现代服务业等途径对物流企业税收进行减免；通过微型企业扶持政策对企业资本金进行补助，对税收减免；有力的支持了区域内物流业的发展。我区要进一步积极争取国家有关政策、充分利用已有政策对物流业进行财税支持，减轻企业负担，支持企业发展壮大。 　　（二）实行差别化土地政策，向重大项目倾斜 　　要实行差异化土地政策，对区域内有较大影响的、投资规模较大的、现代化程度较高的重大项目予以优先安排用地指标，突出重点。各市每年也要统筹安排，将用地指标向重大项目倾斜，合理保障重大项目用地需求。 　　（三）各地要突出优势，大力发展专项物流 　　自治区各部门要积极推进物流业与制造业、现代农业的联动发展，物流业要服务于我区经济发展和城镇化的大局。各市要明确自身优势，优先发展专项物流。南宁、崇左、百色优先发展保税物流、国际物流；南宁市、百色市优先发展冷链物流；柳州市要大力发展汽车、钢铁、机械等工业物流；百色、贵港、来宾要积极发展煤炭、有色、建材等产品物流体系；南宁、柳州、贵港要加快推进粮食、食糖物流体系建设。各地要严格控制物流园区规划，有选择性的支持当地急需的、对当地经济带动作用大的园区建设。 　　（四）加快不同运输方式的运营协调，支持多式联运 　　交通、铁路、机场、海事部门要加强运营协调，依托区域内港口、铁路、公路、航空等交通枢纽，规划建设一批多式联运中转设施。铁水联运方面，重点建设和完善南宁、贵港、梧州、柳州、百色等港口铁水联运设施，突出抓好港口后方集疏运设施建设，提高港口后方铁路疏解能力；公铁联运方面，重点建设南宁、柳州货运枢纽和百色、梧州、贵港等大型公铁联运基地；陆航联运方面，重点建设南宁航空物流联运设施。 　　（五）发挥行业协会的作用，加强行业自律 　　区域内各地物流联合会（协会）要充分发挥行业协会的作用，通过行业公约等形式加强行业自律建设，避免行业恶性竞争，建设健康有序的物流市场竞争环境。 　　（六）加强物流人才培养和引进 　　随着信息技术和管理水平的提高，现代物 流业的竞争已从低端的价格竞争转向对高端物流和信息流掌控能力的竞争。竞争层次越高，对物流从业人员的素质要求就越高，物流企业普遍感受到人才制约 对企业发展的重要影响。应对人才制约，可以考虑建立多层次的物流人才教育培养体系。一是加强学历教育中物流专业对其他专业的渗透力度。二是通过培训等途径 提高现有物流管理人员的管理水平。三是加大对紧缺高层次人才的引进力度。 　　（七）推进ETC电子不停车收费系统建设 　　目前我区高速公路里程已进入全国前列，但是通行能力有限。主要瓶颈在于收费站的通行速度，每辆车在人工收费站的通行速度为最少15秒一辆。如果采用ETC系统，每辆车只需要最多6秒即可，可以大大提高高速公路通行能力。在2014年2月份全国物联网工作会议上，马凯副总理要求交通部门加快推进ETC系统建设。建议我区交通部门研究建设ETC系统，可以采取部分路段先行试点。 　　（八）提高梧州长洲船闸通行能力 　　自治区各有关部门要提高认识，重视西江的通行能力，筹措资金增大对长洲船闸的硬件设备投入，增强其调度能力，加大每日通行量，充分挖掘西江物流运输潜力。