大学生创业孵化基地建设方案

大学生创业孵化基地建设方案

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（一）大学生创业孵化建设的历史背景 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 4 -

（二）大学生创业孵化建设的现实背景 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 4 -

二、大学生创业孵化基地建设的基本理念 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 5 -

（一）服务理念 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 5 -

（二）市场理念 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 5 -

（三）企业化理念 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 5 -

（四）虚拟化理念 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 6 -

三、大学生创业孵化基地的组织特点 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 6 -

（一）公益性与效益性并重 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 6 -

（二）科技创新与科技成果转化并重 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 7 -

（三） 服务性与监督性并重 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 7 -

（四）协作性与独立性并重 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 7 -

四、大学生创业孵化基地的功能定位 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 8 -

（一）研发创新 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 8 -

（二）企业孵化 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 8 -

（三）创业人才培养 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 8 -

五、大学生创业孵化基地的建设目标 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 9 -

（一）实施战略性新兴产业的“助推工程”和孵化器政策体系建设。 〃〃〃〃〃〃〃〃 - 9 -

（二）强化大学生以科技创业促就业工作和创业辅导体系建设。 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 9 -

（三）推动孵化器专业服务平台和品牌建设。 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 10 -

（四）试探索建立孵化基金和持股孵化试点模式。 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 10 -

六、创业培训体系 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 11 -

1．项目背景 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 11 -

2.培训内容 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 11 -

七、创业项目的招商及推广 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 13 -

1.组建招商团队 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 13 -

2.区域市场调研 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 13 -

3.宣传提高口碑 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 13 -

3.1.广告宣传 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 13 -

3.2.电视媒体宣传 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 14 -

3.3会场推广 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 14 -

3.4.网络媒体 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 14 -

3.5.各系学工科长宣传 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 14 -

八、公共服务平台与人才交流体系 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 14 -

九、创业辅导体系 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 15 -

1、大学生创业辅导体系的框架构成 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 15 -

2. 大学生创业辅导体系的主要内容 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 15 -

十、四种创业模式 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 16 -

1.参与型创业： 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 16 -

2.创意型创业： 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 16 -

3.自住型创业： 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

4.指导型创业： 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 十一、大学生创业孵化基地的实施 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

1.项目实施主体 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

2.项目选址 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

3.一期建设内容 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

4.项目运行机制 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

4.1管理体制 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

4.2运行模式 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 - 16 - - 16 - - 16 - - 16 - - 16 - - 17 - - 17 - - 17 - - 18 -

5.孵化管理程序 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

5.1入孵条件 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

5.2入孵程序 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

6.入驻项目评估办法 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

7．创业扶持政策 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

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一、项目背景

（一）大学生创业孵化建设的历史背景

大学生创业孵化的渊源要追溯到我国的企业孵化器建设。改革开放以来，科技和经济的相互脱节（即“两张皮”）问题，一直是我国科技体制改革所急需解决的重点，而其中高新技术的商品化、产业化和国际化（即高新技术的“三化”）问题又是重点中的关键。伴随着我国经济体制改革和科技体制的顺利进行，原国家科委较早地注意到新兴高新技术企业成长过程中所遇到的体制障碍，1984 年，国外企业孵化器的成功经验被介绍到中国，立即得到国家科委的重视。在借鉴发达国家企业孵化器的成功经验的基础上，国家科委于1987年开始在武汉创立我国首家企业孵化器――东湖创业服务中心。由此，开始了我国孵化器的发展历程。这一时期，我国的孵化器基本上是经济转型时期政府主导型的企业孵化器。应该说是计划经济的产物，但又尽可能地利用了市场经济的一些手段和机制，作为一种体制上创新，企业孵化器这一重要成果被保留并逐步完善起来。

（二）大学生创业孵化建设的现实背景

改革开放以来,中国凭借其低廉的制造成本,制造业发展迅猛。“中国制造”的崛起标志着中国已成为一个制造大国,成为了“世界工厂”。然而,全球化的竞争越来越激烈,制造成本的上升,“中国制造”的优势不再,中国的制造业正在面临着前所未有的挑战。“回归实业”“创业创新“”转型升级”都成为经济的潮流。如何提高中国制造业的国际竞争力,从“中国制造”升级为“中国智造”,成为中国经济的必经之路。要达到这个目标,需要政策、体制、机制的创新,需要高新技术的突破,但同样也需要大批高素质的产业工人的支撑,这就为职业教育带来了新的机遇和挑战。国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中明确提出，“以科技创新为动力，加快转变经济增长方式。”重点是要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节；建立提高自主创新能力的推进机制；切实把教育摆在优先发展的战略地位；构建科技创新的人才支持系统。

当前，高校毕业生就业正面临就业体制改革以及就业人数大量增加的双重压力。并呈逐年大幅递增趋势，就业难已经成为一个严峻的现实。如何引导大学生择业就业和创业，已成为各级政府关注的重要问题，如何落实《纲要》精神，形成以创业带动就业的机制成为理论界关注的重要问题。高校毕业生掌握了系统的科学知识，有着创立一番事业的激情，是我国科技自主创新的主力军，他们不仅仅应该作为求职者，更应成为岗位的创造者，然而据调查统计，大学生创业的比例却很低，分析原因：一是创业文化的缺失，社会普遍缺乏对大学毕业生创业的认同；二是没有系统科学的创业教育，大学毕业生缺乏创业的知识和能力；三

是还没有形成完备的大学生创业支持体系。大学生创业应该是科技创业和发展创业。大学生创业孵化平台融创业培训、创业服务于一体，为大学生的创业活动提供有力的支持，通过以平台创业文化建设为核心，辐射周边地区，从而营造一种积极进取的创业文化，逐渐提高人们对大学生创业的认同感。大学生创业孵化平台的建设是对鼓励大学生创业政策的落实，是解决大学生就业问题的创新举措。也是企业吸收和培育人才的好渠道！

（三）大学生创业孵化建设的企业需求背景

蓝猫动漫产业园的建立，在“一带一路”及“中国智造”的前提下，势必需要吸引和储备更多的动漫科技类人才，在创新方面势必需要新鲜的血液和科技成果，大学生无意是最好的选择，产业园在孵化的同事，既可以为社会培养更多的人才，孵化更好的企业，同事也能发现更新的成果获取更新的思维，这是产业园生态链条中不可或缺的一部分！

二、大学生创业孵化基地建设的基本理念

（一）服务理念

服务理念指孵化基地管理部门，根据创业者的需要而提供全方位的服务，充分发挥政策舆论导向，资源配备，中介服务，信用授予和形象提升等功能，改善创业环境，真正地为孵化企业服务。

（二）市场理念

市场理念主要是指孵化基地在选择孵化对象时，要从单纯的注重技术水平向注重技术与市场并举发展，防止忽略以营销服务为主和信息处理为主的企业，影响孵化企业的成功率。

（三）企业化理念

企业化理念指的是把企业运作机制引入企业孵化的运作。创业孵化基地的中心任务是帮助创业者开创和发展企业，孵化基地本身不应该只是一个准政府机构，而应该是一个新创企业，只不过孵化基地的产品是健康发展的新创企业而已。孵化基地本身的运作需要足够的

创业精神，根据环境的变化不断调整自己的服务才能满足新创企业的需求，最终保证自身的正常运转。

（四）虚拟化理念

虚拟化理念是指引入虚拟化孵化系统的概念。现有的孵化基地应该以互联网为平台提供多种形式的服务，如信息的发布、拟孵企业入住的申请、与在孵企业的沟通等。通过将孵化基地的网站与孵化基地的关系单位网站的链接，孵化基地可以非常容易地将一些相关的服务整合进孵化基地所提供的服务，使新创企业可以根据自己所处的阶段和类型进行选择，也可使拟创业者能够从网站上对孵化基地所能提供的服务一目了然。孵化基地还可以利用互联网为在孵企业作各种形式的宣传和市场营销，提高在孵企业的知名度，为在孵企业创造合作机会。此外，互联网还应该是孵化器吸引国内外拟孵企业的一个重要武器，同时可以大大降低孵化器的运作成本，使创业者可以以更低的成本接受服务。

三、大学生创业孵化基地的组织特点

大学生创业孵化平台作为帮助大学生创业者将科技成果产业化，将创业计划实践化的一种新型的社会经济组织有着其自身的组织特点。

（一）公益性与效益性并重

所谓公益是指：创业孵化平台的出发点具有公益性，从它建立开始，就以独特的机制与共享服务为创业提供支持，这种服务在起始阶段几乎是无偿的有时甚至是倒贴的，其服务成本通常都是由政府以原始的基础设施和启动费用的投资和其后的财政补贴来支付。当然，在一些发达国家，也有财团、研发机构或其利益主体为了各目的目标而进行的支付，但不管支付这些服务成本的主体是谁，几乎可以肯定的是，对创业孵化平台的投资和成本支付，几乎都是不以盈利为目的的，因此，具有明显的公益性。但创业孵化工作最终是要实现产业化，前期发展准备阶段的适度投入必须与实现产业化发展目标必须统筹坚固、系统规划。

（二）科技创新与科技成果转化并重

大学生创业孵化平台作为大学生创业的支持系统，其创新性体现在，首先它是科技创新的平台，在科技成果的转化过程中，科技成果和成果发明人同时进入企业，介入成果转化的全过程，无论是进行研究开发，还是进行企业孵化，都是一个创新的过程。其次它是文化创新的平台，孵化平台内各种创业文化的交流、碰撞和融合，为不断创造新的文化提供了条件。最后，它是制度创新的载体，孵化平台创新体系的形成，必须依赖于制度创新，建立适应市场和经济发展的制度环境。创新，是大学生创业孵化平台的灵魂，离开了创新，大学生创业孵化平台也就是去了存在的意义。

（三） 服务性与监督性并重

大学生创业孵化平台主要是通过提供服务取得社会的认可，提供优质的服务是其发展的核心要素。大学生创业孵化平台提供的服务内容包括技术服务、商务服务、融资服务等，它通过这些服务和营造创新环境，促进大学生创业的成功。检验创业孵化平台质量的好坏标准不是看它带来的直接经济效益，而是有没有越来越多的项目和大学生进入平台参与创新活动，以及是否有大量的在这里成长的企业和人才走向市场。因此，坚持以服务为宗旨，降低运行成本，保持低的盈利水平是大学生创业孵化平台的经营理念。在不断完善服务内容的基础上，寓管理于其中，适时把握孵化进程，确保孵化目标实现。

（四）协作性与独立性并重

大学生创业孵化平台的良好运行，需要各方面的协作配合。从当前来看，大学生创业孵化平台的建设，离不开政府毕业生就业主管部门、财政、工商、税务、劳动保障部门等的通力配合和政策支持;离不开各高校的支持协作，在高校中创业孵化平台的建设更是离不开学校在经费、场地、人员等方面的支持，离开各方面的支持，创业孵化平台将成为无源之水，无本之木，其发展也就无从谈起。

孵化同时也是对创业团队架构与管理机制的孵化，引导团队快速实现自我发展，形成内部完善的运行机制也必将成为孵化平台核心的工作内容。