"雁过拔毛"式腐败纠"四风"治陋习专项整治简报
“雁过拔毛”式腐败
纠“四风”治陋习
专项整治
简 报
第1期
湖南省民政厅专项整治工作办公室 2016年5月6日
目 录
卷首语：五月清风
剑指“雁过拔毛”式腐败 着力推进民政领域风清气正
响鼓重锤更响 快马加鞭更快
规范优抚数据管理 规避“雁过拨毛”式腐败
话说“雁过拨毛”
●卷首语●
五月清风
五月如诗，五月如歌，五月花开正盛。聆听着“纠‘四风’、治陋习”的潺音，沐浴着鞭笞“雁过拔毛”式腐败的雨露，本刊首期如约破土而出。这是三湘人民的呼唤！这是民政人顺应时代的最强音！来吧，来吧，让我们携起手来，掸去头脑里的杂念，洗涤心灵上的尘埃，一齐接受这时代疾风骤雨般的洗礼，还社会一股清风，还三湘大地一片蓝天丽日。
莫道那方山高，风景这边更好。
●头头是道●
剑指“雁过拔毛”式腐败 着力推进民政领域风清气正
——省厅前期开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作扫描
根据省委、省政府关于开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的要求，按照省纪委的部署，省厅随即投入“体检、手术”行动。
4月1号，厅党组会议研究审议了由监察室起草拟定的《湖南省民政厅“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案》，成立了以厅党组书记、厅长段林毅为组长的“雁过拨毛”式腐败问题专项整治领导小组；4月8日上午，召开了全省民政系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治电视电话会议。厅党组副书记、副厅长唐白玉主持会议，厅党组成员、纪检组长谢卫国宣读了专项整治工作方案。厅党组书记、厅长段林毅在会上强调：一要提升认识，切实增强专项整治工作紧迫感，二要突出重点，全面提升专项整治工作实效性，三要抓好当前几项重点工作。为扎实推进“雁过拔毛”式腐败专项整治工作，4月13日，唐白玉副厅长主持召开重点工作调度会，调度安排专项整治工作有关事项，明确了各处室的联络人员名单和工作任务。4月18日，谢卫国组长主持会议研究专题整治办公室的人员组成和工作制度。4月26日，按照厅“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组要求，厅党组成员、纪检组长谢卫国主持召开各处室局联络人员会议，组建专项整治领导小组办公室，办公室主任由厅党组成员、纪检组长谢卫国担任，厅规财处处长蒋建华、监察室主任谢扶民任办公室副主任，下设综合组、宣传组、核查组、责任追究组，明确了人员责任分工；专项整治办副主任蒋建华就整治方案中要注意的几个环节进行了说明，专项整治办副主任谢扶民提醒大家落实好规章、落实好纪律，相互配合。厅党组成员、纪检组长谢卫国要求，一是每位同志要认真领会厅里专项整治精神，做到要求清、责任明、工作实，二是结合每个小组的实际细化工作方案，三是及时收集整理资料，四是发现问题及线索第一时间上报。
与此同时，督促各市州于4月底前完成动员工作，部署厅机关相关8个处室局开展自清自查。
响鼓重锤更响 快马加鞭更快
——省厅机关“纠‘四风’、治陋习”立竿见影
“纠‘四风’、治陋习”，厅机关一步一个脚印，一环扣一环，抓关键——打蛇打七寸，创方式——不拘一格，确保活动有的放矢。此所为，彰显的是厅党组坚定不移落实省委、省政府的要求和省纪委八次会议精神的坚强决心。
谋划布局有条不紊。4月1日，厅党组召开专题会议，成立了以厅党组书记、厅长段林毅为组长的专项治理工作领导小组，审议通过了专项整治工作的实施方案。4月8日，召开了全省民政系统专项整治工作电视电话会议，传达了省纪委文件精神，明确了专项整治工作要求。打了雷，就下雨。按照厅党组要求，厅机关党委督促各处室单位立即投入实施。浓烈的“纠‘四风’、治陋习”态势，着实让厅机关干部职工开始感觉在“出汗”。
自查自纠自我较真。按照厅“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作计划安排，对照当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面突出问题，机关各处室单位目前正在全面展开自查自纠，重点查找十八大以来自身存在的突出问题。如厅规财处邀请第三方会计事务所（湖南新星会计事务所）对财务内务控制进行内部审查，对发现的问题线索及时核查处理；厅优抚处正在进一步规范优抚数据管理等等。
明察暗访接连不断。针对五个方面的突出问题，结合省纪委《关于开展“五一”期间作风建设专项监督检查的通知》精神，厅专项整治办编发了“纠‘四风’、治陋习”手机短信，向干部职工发信号、打招呼、提要求。明确了以规财处、人事处、机关党委、纪检监察室、后勤中心等处室牵头的五个分项督查小组，对突出问题进行督查，重点暗访了“五一”前后周边宾馆、饭店是否违规公款吃喝；单位是否违规发放津补贴或奖金福利；个人是否违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、公款旅游和参赌涉赌、吸毒涉毒方面的突出问题，早扯袖子早提醒，做到及时发现、及时查处、及时通报，绝不姑息，确保厅机关风清气正。
●机关快报●
规范优抚数据管理 规避“雁过拨毛”式腐败
4月19日，省厅优抚处在长沙召开优抚对象信息管理专题部署会，规避“雁过拨毛”式腐败问题。副厅长孙中喜、驻厅纪检组长谢卫国参加会议，优抚处谢维勇处长对优抚数据管理、规范清理工作进行了工作部署，并就《湖南省优抚对象信息数据管理暂行办法》征求市州民政部门意见；各市州民政局分管局长、优抚科长参加会议。
优抚对象信息管理系统是公平公正落实国家政策、规范优抚经费管理、精准服务优抚对象的基本公共平台；会议指出：一是要全面落实国家优抚政策，及时足额发放各类优抚对象抚恤补助金；二是要严格按政策审定录入优抚对象数据，防止优亲厚友、扩大范围认定抚恤补助对象，引发社会攀比；三是要及时更新数据，清理自然减员，确保优抚经费专款专用。
孙中喜副厅长在会上强调，优抚数据管理要求高、时间紧，各级民政部门要保持清醒头脑，主动适应数据管理要求，规避风险，经得起各级各部门核查；谢卫国组长结合当前开展的“雁过拨毛”式腐败问题专项整治工作，强调要及时发现和处理相关问题线索，严格责任，要建章立制进一步规范数据管理工作。
●兵军话说●
话说“雁过拨毛”
雁过拨毛原本是形容武艺高超，意思是能在飞过的大雁身上拔下毛来。后来用以比喻那些一见好处便要乘机捞一把的贪婪者，弄得人们怨声载道。
由此我联想到当今我们的一些党员干部，职务虽不高，权力却不少，贪欲更是不小。现今这些人俗称“苍蝇”，这个“称谓”可谓“了得”。苍蝇是什么？苍蝇非但咬人吸血，且传染疾病。从中央巡视组展开的新一轮巡视工作反馈的意见中也不难看出，基层权力腐败成为普遍问题，基层干部“苍蝇式腐败”问题日益凸显。近年来，时常看到一些基层干部利用职务便利，冒领侵占他人的“养命钱、救命钱”。据新华网报道，河南洛阳市新安县人民检察院反渎人员在搜查该县五头镇时任民政所所长张景华家时，竟然发现了267本存折。这些存折没有一本是张景华自己的，都是他利用职务之便，从“低保户”“五保户”那里收集而来。利用这些存折，他先后冒领侵占50余万元低保户的“养命钱”。玩火者必自焚。张景华终因滥用职权罪、贪污罪，被判有期徒刑10年，自食其果，罪有应得。以我的理解，张景华式的人可不能称之为“雁过拨毛”了，应称之为“雁过剥皮”。有没有“雁过割肉”呢？我想还是有的。话说某乡要建一所敬老院，尚缺口20余万，乡领导想争取一些社会捐款，当地某热心人士表示愿意出力。还真行！通过这位热心人士争取到某企业家捐款20万元。捐款到帐后，这位热心人士便心照不宣地提走了5万元的“回扣”。对此，乡领导还津津乐道：要不是这位热心人士，就得不到这15万元的捐款。至于这位热心仁兄是何身份，就何须多问了，总不是一个普通百姓吧。像这种“拨皮”“割肉”的事，有时还很容易形成共识，颇有一点一个愿打，一个了愿挨的味道。殊不知，这位企业家如果知道自己的爱心被割了肉，将是何感？我实在不敢往下想。
中央早就说了，老虎苍蝇要一起打。十八大以来，那么多大老虎都打了，现在还愁打不了在群众身边乱飞乱舞的小苍蝇不成？按照中央精神，从3月份开始，为加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，省委、省政府决定，由省纪委牵头在全省开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”。将重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题。根据省纪委部署，我厅迅即成立了以厅长段林毅为组长的“雁过拨毛”式腐败问题专项整治领导小组，重点查处和纠正民政部门发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题，重点在基层。事关民政，涉及到方方面面，涉及到我们每个人，所以都不可以事不关己，高高挂起。民政资金是高压线，是救命钱，可不是随心所欲的。对此，我们每一个民政人都应该反省自问，自查自纠。至于镇（乡）村官，我们虽管不了他们，但有责任反映问题。特别是村官，我们经常听到有人叹息的一句是：“别拿豆包不当干粮，别拿村官不当干部” ，村支书、村主任往往都是土生土长的本地人，有些家族、个人强势，靠金钱编织的“关系网”，便肆意妄为、疯狂敛财，简直到了“雁过不留毛”的地步，百姓无不恨之入骨，这就要求我们要建立健全好纵横向部门的协作机制，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。
●优稿有约●
“雁过拨毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治，事关全省民政系统每一个人。因此，不可高高挂起，省厅专项整治工作办将视投搞为考核内容之一，请各单位务必引起重视。本刊同时在湖南民政网刊发电子版。为力求稿件内容丰富、新颖，稿件体裁不限，数量多多益善。
联系人：何兵军、罗政、宋鹏；联系电话：0731—84502280，[1**********]，电子邮箱：[email protected]；联系地址：长沙市东风路276号；邮政编码：410008
报：省专项整治工作办公室
发：厅机关各处室局、直属各单位各市州、县市区民政局