在维稳工作暨民族团结集中教育动员大会上的讲话

加强民族团结,反对民族分裂
在维稳工作暨民族团结集中教育动员大会上的讲话
乡党委书记xxx

同志们:
今天我们在这里召开的维稳工作暨民族团结集中教育动员大会是一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是针对当前影响我乡稳定的突出问题,进行深入分析和研究,进一步作出周密部署,做好关系我乡社会政治稳定的各项工作,维护和巩固安定团结的大好局面,为加快我乡经济及社会发展创造良好的外部环境。现在，我讲几点意见：
一、进一步提高警惕，保持清醒头脑，增强维稳工作的责任感和紧迫感
今年以来，全乡广大党员干部牢固树立“稳定压倒一切”的思想，认真贯彻上级关于维护稳定的重大决策和部署，坚持标本兼治，采取一系列有效措施，深入开展集中整治和“严打”专项斗争，依法加强对宗教事务、宗教场所管理，深入持久开展意识形态领域反分裂斗争，不断加强基层组织建设和社会治安综合治理，妥善处理人民内部矛盾，着力解决社会“热点”、“难点”问题，有效维护了社会政治大局的稳定。
总体来说，当前我乡社会稳定形势是好的。但影响稳定的因素和隐患依然存在，对敌斗争形势仍十分严峻。当前一些乡镇的个别地方民族分裂活动有所抬头，稳定工作中出现的一些新特点值得我们高度警惕。随着改革的不断深入和社会发展，一些人民内部矛盾已成为引发群众重复上访、越级上访和群体上访的主要问题。这就要求我们广大党员干部以对人民真正负责的态度，积极稳妥做好工作。
同时，我们要看到影响稳定的因素既有来自国际伊斯兰复兴运动的极端势力、西方敌对势力的“西化”、“分化”，又有国内各种因素。但首要是要高度重视解决我们自身存在的突出问题。一是麻痹轻敌和松懈厌战情绪。由于一段时间以来，对敌斗争取得了阶段性成果，赢得了相对稳定的社会政治环境，我们的一些干部群众甚至领导干部被相对稳定的发展环境冲昏了头脑，思想上的麻痹、松懈情绪有所增长，防范意识有所弱化，对维护稳定的措施落实不力，特别是对社会上出现的一些非正常问题的本质和危害性认识不足，把握不准，甚至麻木不仁，对影响社会稳定的因素和敌社情情况缺乏政治敏锐性。二是疏于教育管理。在连续多年的集中整治工作中，我们在重点村下的工夫比较大，对村民教育力度大，但是对机关、教育系统、企事业单位等领域教育管理不够，这使相当一部分同志思想认识不到位，在反对民族分裂主义、制止非法宗教活动等大是大非面前，态度含糊、立场软弱、行动迟缓。对各族青少年的马克思主义宗教观的教育、“三个离不开”思想的教育、爱国主义、集体主义和社会主义的教育方面，缺乏有效的管理方法和手段。在群众教育方面存在薄弱环节，特别是全乡干部职工对党的民族宗教政策缺乏深入的了解和掌握，思想观念模糊，政治敏锐性不强，遇事不敢讲、不会讲、不愿讲，给“三股势力”利用宗教搞非法活动提供了生存的土壤。三是宗教管理“两项制度”落实不力。部分乡领导、乡干部、村领导在“两项制度”落实上不同程度地存在走形式、走过场的现象部分乡村干部对“两项制度”的具体内容缺乏深入理解；有的联系清真寺的领导将联系清真寺当作看望、慰问宗教人士的一种形式，这在一定程度上主张了宗教势力；还有的联系清真寺的领导对宗教场所内部情况及宗教人士和信教群众的情绪、愿望、意见和思想动态不作调查研究，甚至对出现的问题还习以为常。四是个别单位不同程度存在厌战情绪。有的对新时期反分裂斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，警惕性不高，厌战思想抬头；有的对当前反分裂斗争的严峻形势缺乏清醒的认识，盲目乐观，思想麻痹；有的在大是大非问题上认识模糊，态度暧昧。
当前，我乡正处于大发展的重要时期，面对西部大开发，以及xxx加快xxx发展的大好机遇。我们必须以高度的责任感和使命感，排除各种外部干扰，维护社会稳定，加快发展。具体而言，就是要求我们全乡广大党员干部一定要始终站在反分裂斗争第一线，保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和松懈厌战情绪，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，扎扎实实地落实维护稳定责任制，依法加强对宗教事务、宗教场所管理，把我们改革和发展的事业不断推向前进。
二、要坚持标本兼治，坚决打击民族分裂主义破坏活动，为全乡经济和社会发展创造良好外部环境
（一）继续保持“严打”高压态势，坚决打击“三股势力”和各类刑事犯罪。一是要坚持不懈地开展“严打”整治斗争。公安机关要进一步加大侦破力度，对有可能造成危害的反动组织、团伙和暴力恐怖活动，要突击侦破，迅速消除隐患。要强化情报信息工作，及时获取苗头性、预警性、内幕性情报信息，力求把一切危害稳定的犯罪活动处置和消灭在预谋阶段。二是要严厉打击反汉、排汉、煽动民族情绪、破坏民族团结的违法犯罪行为，对敢于利用各种场合，大肆进行反动宣传和煽动闹事的，要坚决对组织者、煽动者给予严厉惩处。三是要采取综合措施，坚决遏制宗教狂热势头，对组织非法宗教活动、非法传经，讲经，强迫诱导青少年学经、想方设法出国朝靓的，要综合利用经济的、行政的手段，该取消补贴、低保的坚决取消，该依法处理的依法处理，尤其对宗教狂热浓厚的地方，要深挖幕后策划、操纵人员，依法惩处。对顶风作案、故意制造事端的为首分子，要坚持从重从快方针，发现一个，打击一个，坚决把非法宗教活动猖獗的势头打下去。要依法加强对宗教事务、宗教场所的管理，认真落实“两项制度”，抓好对爱国宗教人士培训教育，坚决铲除非法宗教活动的空间。
（二）强化意识形态领域反分裂斗争。一是要通过开展“加强民族团结，反对民族分裂”集中教育活动，在全乡深入开展“三个离不开”、“四认同”和“三反对、两维护”等思想学习教育，利用广播、电视、标语、横幅、板报等多种形式面向社会、大规模的宣传教育和发动群众工作，深入揭批“三股势力”、“三种分子”的反动本质，唱响民族团结的主旋律，使各族干部群众进一步增强是非辨别能力和政治敏锐性，不断提高对维稳工作参与意识和敢于同“三股势力”做斗争的自觉性。二是要抓好学校的教育管理，加强教师队伍的整顿和建设。重点解决民族分裂主义和非法宗教活动向学校渗透的突出问题和教育工作者的政治立场问题。要对学生广泛开展社会主义、集体主义、爱国主义和法制教育，提高广大学生的政治免疫力和鉴别力。三是要加大文化市场清查力度，重点查缴宣传民族分裂思想、煽动宗教狂热、鼓吹“圣战”和宗教迷信的书报及音像制品，净化社会环境。四是要强化农村思想文化阵地建设，充分的挥农村文化站（室）的载体作用，通过开展丰富多彩的文化活动把群众团结吸引在党和政府的周围。
（三）要进一步强化基层基础工作。一要针对稳定工作中出现的问题，着力从思想上解决一些基层干部在反分裂斗争中的政治立场，政治态度问题，尤其要彻底解决对非法宗教活动不敢管、不愿管，不会管的突出问题。二要进一步加强基层政权建设，对一些非法串联，秘密聚会，组织煽动群众妄图推翻基层政权的组织策划者，要坚决予以打击。三要切实加强基层组织建设和党团员队伍建设，加大“三级联创”工作力度，树立一批村党支部典型。各村组织要想方设法壮大集体经济，采取有效措施，管好用好集体资金，使各村有能力为群众办事，增强党的基层组织在群众中的凝聚力、号召力、战斗力。
（四）要加强社会治安综合治理，加大对社会面的控制力度。一要进一步落实责任制，加强防范。这次大会之后，政治部门要认真检查各项防范措施的落实情况，加强对要害部门、重要设施和重要公共场所的安全保卫，强化对社会面的有效控制，不断增强预防犯罪、维护稳定的能力。二要进一步加强群防群治网络建设，继续以“十户联防”为主的联防制。广泛发动和组织群众，强化对社会面的有效控制。三是各村要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强防火、防盗、防暴检查，逐级落实责任，切实做到“管好自已的人，看好自已的门，办好自已的事”，四是要充分的挥治安联防组织、民兵应急分队和治安巡逻小分队的作用，保持高度警惕，严防各类事件发生。防止形成“死角”和“空白”。
（五）要认真做好信访工作，妥善处理人民内部矛盾。一要严格执行和落实信访工作领导责任制。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，层层落实责任制，一级抓一级，一级对一级负责，做到职责明确，各负其责，各司其职。二是对重大疑难重复信访事件，主要领导要亲自调查、亲自协调、亲自处理，协办单位和人员要自始至终负责到底。三要在全乡开展信访工作专项治理活动，对近年来出现过的重复上访、越级上访、集体上访和将要导致上访事件发生的苗头进行排查，对一些能够解决而没有解决的信访问题，要一件一件的检查，一件一件的抓落实。对确实解决有困难的，要做好积极稳妥的思想工作。在专项治理中，凡因排查工作不深入、不细致，工作相互推诿扯皮，造成群众再次重复上访或越级上访及严重后果的，乡党委、政府将严肃追究有关领导和相关人员责任。
三、要切实加强领导，抓好贯彻落实，确保我乡社会政治大局稳定
做好今年的工作，对于保持“十五”战略开局以来经济和社会发展的良好势头，加快全面建设小康社会进程，意义十分重大。全乡党员干部要深刻认清当前维稳工作面临的严峻形势，站在维护社会政治稳定、加快发展的高度，严格按照乡党、政府总体安排部署，扎扎实实地抓好各项工作的落实。一要精心组织，周密部署，认真抓好民族团结教育有组织领导。各单位、各村要把这次集中教育活动作为一项重要任务，摆在突出位置，列入重要议事日程，结合实际，制定切实可行的集中教育活动方案，严格按要求组织实施。党政领导要亲自抓，确保集中教育不图形式，不走过场，取得实实在在的效果。二要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，统筹兼顾，妥善安排，正确处理好维护稳定与发展经济的关系。当前，正值“三夏”季节，各村要合理调配力量，注意防止在工作中出现某些空当和漏洞，给敌对分子可乘之机，确保“三夏”生产与集中教育“两不误”、“两促进”。三是领导干部要认真落实“一岗三责”制度。无论分管和从事什么工作，都要带头抓稳定工作，坚持一级抓一级，层层抓落实。同时，要按照蹲点的要求，定期深入基层进行调研，加强督促检查和指导，确保维稳各项防范措施落到实处。各村、各单位要继续坚持党政一把手责任制，把稳定工作纳入重要议事日程，定期分析研究维稳工作，严格落实各项防范措施，发现问题，及时解决，最大可能的将一切破坏活动消除在萌芽状态，营造一个良好的社会政治环境。对因工作不落实、不扎实，而发生影响稳定的重大事件，对人民群众生命财产安全造成重大损失的，要坚决追究单位主要责任人的责任。
同志们，做好稳定工作，事关我乡改革开放的大局，是全乡广大党员干部的神圣职责。我们务必要以对党和人民高度负责的责任感和紧迫感，从维护我乡经济发展的大局出发，全力以赴抓好各项维稳措施的落实，调动一切积极因素，采取一切必要、积极、稳妥的手段，确保社会政治大局的稳定，为全面推动我乡改革和发展做出积极的贡献！