深圳国税完税证明
深圳国税完税证明
深圳市民张尚几天前收到了地税局寄来的一张薄薄的纸片，上面显示了他上年度个人所得税缴纳纪录。
个人所得税完税证明是国家出示给公民的纳税凭证，也是最好的个人收入和资信证明。像这样的证明，深圳今年共发放了219.6万份，是2009年的6倍多。
事实上，这张薄薄的证明也可以成为纳税人的“经济身份证”，成为个人信用制度建设的重要基石。而如何利用好这张特殊的“身份证”，也值得各方深思。
完税证明让纳税人“心安”
据专家介绍，我国从上世纪80年代才开始缴纳个人所得税，和西方国家相比历史很短，采用的由单位和机构“代扣代缴”方式也与西方个人申报方式有一定区别。
深圳市地税局税务二处副处长黄平波说：“虽然代扣代缴对公民而言更加方便，但也有部分公民对自己缴扣的税额并不一定清楚。”因此，税务部门寄送个税证明，就是为了让每个纳税人的钱都交得明明白白。
2013年，深圳共发放个人所得税完税证明超过219万张，比去年的29万张增长了6倍多，这主要得益于深圳2013年税收征缴方式的转变。
对此，深圳市地税局有关负责人介绍说，过去各单位、机构向税务部门报税只是总人数和总税额的“大盘子”，而从2013年开始，深圳地税部门要求所有单位采用“全员全额”的方式扣税。
“税收细化到了每一个人的头上，这就使得每一个纳税人对自己的收入和纳税情况有了全面了解，也使得以往一些单位恶意避税的行为无处藏身。”这位负责人说。
对不少深圳市民来说，拿到完税证明时也有了“心安”的感觉。在当地一家IT企业工作的张尚就说：“不仅对自己交了多少税心里有了数，也感觉到了国家对纳税人和劳动者的尊重。”
完税证明可视为“经济身份证”
除了说明纳税额度外，这张薄薄的纸片对每个纳税人还有什么作用?对此，深圳地税局税务二处主任科员卓立峰介绍说，个人所得税完税证明在办理个人贷款、入户、移民和出国等事项中都很重要。
“包括现在不少地方都对购买房屋提出需要一定年限的纳税证明，完税证明其实就相当于一个人的‘经济身份证’。”卓立峰说。
记者在采访中看到，每一份完税证明都以三折信函式全封闭粘合，为保护纳税人的隐私和提高保密性，证明内部身份证件号码、缴款明细金额等数据都用银浆覆盖，只有纳税人刮开银浆才能看到。
黄平波说，不能小看了这张薄薄的信纸，“它以不同的防伪技术做了七八处处理，被假冒和仿制的几率很校”
此外，“经济身份证”还可以发挥重要的监督功能。卓立峰介绍，在完税证明发放到个人手中后，有一些纳税人到地税部门投诉，表示税表上的信息与自己实际缴纳不符，多数是税表缴税额超过了应缴额，而追查表明，这是因为有部分单位的高管为少缴税款，故意将自己的应纳税额分摊到其他员工头上。
“原来的‘大盘子’交税，这一点没法查出来，员工也不知道。现在每个人都有清晰的账目，对这种偷逃税款的行为将起到很好的监督作用。”卓立峰说。
“经济身份证”发展空间广阔
从不足30万张到超过210万张，深圳寄出的完税证明增长迅猛。然而，目前纳入深圳税务部门信息监测共有近800万纳税人的信息数据，完税证明的发展空间仍然很大。
深圳市地税局副局长杨龙表示，2013年深圳共受理年收入12万元以上个人所得税申报共18万份，其中近85%是网上申报的。“我们希望符合条件人尽快申报，这也是寄出完税证明的动力之一。”
“预计2013年度深圳寄发的完税证明会进一步增加，‘经济身份证’会有更广阔的发展空间。”卓立峰说。
杨龙说，纳税申报确实有一定难度，深圳已向国家税务部门提出了相关意见和建议，但从另一个角度看，纳税人可以更积极地看待申报过程和完税证明，“比如在出国申请、贷款、日常经济活动中，完税证明都可以发挥作用。”
最近深圳保障房申请造假引起舆-论广泛关注，有网民认为，如果个人纳税档案健全完善，到公示阶段就可以通过完税信息中显示的收入情况实现监督。
黄平波表示，“经济身份证”要想发挥更大作用，需要对公民收入情况和扣税情况有全面了解。一是个人的纳税意识还需提高，二是在制度上还需一定的准备。当前我国法律层面还没有对将涉税有关的信息提供给税务部门的表述，现实中不少部门对信息保密性的要求比较高，由于担心泄密或部门利益，没有将信息交换给税务部门，这是当前税务部门完善个人档案的困扰。