全县城区环境综合整治工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是总结前段时间城区建设管理工作，部署当前及今后一段时间我县城区环境综合整治工作的重点和任务，动员全县上下，群策群力，共同把城区面貌维护好、管理好，努力实现绿色、开放、现代化的新桓台这一宏伟目标。下面，根据县委、县府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、加大投入，强化管理，城市化进程进一步推进

城市环境是一个城市实现可持续发展的重要保证，是推动招商引资、推进城市经济社会健康发展的必要条件，搞好城区环境综合整治是提升城市品位，促进对外开放的重要措施。城市的建设水平，体现了地方经济的实力。城市管理水平，反映了地方政府、城市建设者的品位以及市民的文化素养。近年来，县委、县政府高度重视城市建设和管理工作，决定以“建设生态园林城市，打造城市品牌”为目标，进一步加大了城市建设的投入，力争用三年的时间，完成城区主要干道及背街小巷的改造，同时按照高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营的原则，实施了城市提升工程。为此今年我县确定了六项城市建设重点工程。一是投资3200万元，完成了城区中心大街等7条主要道路14万余平方米的主路罩面。9万余平方米的人行道铺装改造。1.5万米的路沿石更换。改造了云涛小区污水管网，彻底解决了污水外溢现象。投资2800万元，完成了0.98万米空中线路的地下敷设。投资500万元，安装了507盏路灯，并将兴桓路建成了“灯光夜景一条街”，使我县城市化水平上了一个新的档次。投资6500万元，完成了803省道桓台段、寿济路城区段绿化工程，使城区绿化面积新增60万平方米，城区人均绿地面积达7.5平方米。投资7000万元的柳泉路北延工程正在紧张施工之中。投资5000万元集开放、休闲、生态型的精品公园-少海公园正在建设之中。二是城市管理力度进一步加大。自去年城市管理行政执法局成立以来，全体执法队员严格执法、文明执法、大胆管理，成功的搬迁了中心大街夜市；规范了镇南大街等5处探头市场；取缔了商城集贸市场的占道经营；拆除了有碍市容观瞻的违章建筑物、构筑物；市民反映强烈的噪声污染等问题得到了有效治理；城区主要道路的店外经营、占道经营、探头市场、马路市场得到了遏制，使城市管理工作取得了明显成效。三是把城市作为资产经营，将道路保洁、绿地养护、垃圾清运、公用设施建设、供水、供气等城市基础设施项目推向市场，今年成功地将覆盖城区所有道路保洁权、绿地养护权、垃圾清运权，公开向社会进行了招标拍卖，并取得了较好的效果。以上种种措施的实施，使城市环境得到了极大改善。广大市民及社会各界普遍反映城市的道宽了、路畅了、城美了，生活环境清洁、明亮了。但我们也必须看到我县的城市环境还存在许多问题，特别是脏乱差问题比较严重，乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱停乱放、占道经营、马路市场等问题时有反弹；店铺招牌和广告牌匾设置不规范，杂乱无序；乱倾乱倒垃圾、垃圾围村、垃圾围城还普遍存在。广大市民的城市意识、法制观念淡薄，爱护城市环境、维护公共设施的观念还相对滞后，存在着只顾个人利益，缺乏大局意识，甚至不同程度地存在破坏城市环境，阻挠城管执法等与城市建设、发展极不协调的现象，必须下大力气，下大决心，尽快解决。为此，各级各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，从实现“环境立县”的高度，牢固树立“环境就是生产力”的观念，充分认识搞好城区环境综合整治，加强城市管理工作的重大意义，增强工作的使命感和紧迫感，切实将环境综合整治作为事关经济社会发展全局的一项重要任务，抓紧、抓实、抓出成效，通过坚持不懈的整治，使我县的城市管理提高到一个新层次和水平。

二、突出重点，强化措施，创建优美的城市环境

《城区环境综合整治活动实施细则》已明确了我县目前及今后一段时间环境综合整治工作的任务，各级各部门各责任单位要强化措施，突出重点，狠抓落实，扎扎实实打一场攻坚战。要将长期工作和近期工作有机的结合起来，分层次、分步骤有序进行，务求取得实效，努力把我县建设成为环境优美、功能齐全、形象新颖、适宜创业和生活的生态型城市。

一是搞好城市户外广告整治，提升城市品位。我们要借鉴外地好的经验，重点解决我县城市户外广告设置无序、管理混乱、破损陈旧、档次较低等问题。年内要按照减量、规范、美观的原则，对城区范围内所有的户外广告进行清理。对各类不规范的户外广告，要坚决进行清理拆除，对新设的各类户外广告，要统一标准、统一形式，统一位置，做到内容健康、文字规范、画面简洁、安全牢固，达到一店一牌，逐步解决户外广告设置不规范、管理无序的问题。同时，县建设局要尽快拿出整治方案和广告管理的规范性文件。建设、规划、公安、工商、执法局等有关部门要密切配合，采取有效措施，加强对沿街广告的管理，集中清理有碍市容观瞻和设置不安全、不规范的广告牌匾，加大对乱写乱画、乱贴乱挂的整治力度，彻底消除视觉污染。

二是深入开展以道路为重点的环境综合整治工作，提升城市档次和水平。随着城区中心大街等6条主要道路提升改造的完工，我县的市政基础设施又上了一个崭新的台阶。因此，县执法局要按照县政府赋予的职能，大胆管理，按照实施细则的要求，坚持堵疏结合、标本兼治、分类施治、规范有序、常抓不懈的原则，严格执法，文明执法，对群众反映强烈的店外经营、占道经营、机动车和非机动车乱停乱放等问题，要集中时间，集中力量，重拳出击，不抓出成效决不放手。同时注意工作方式方法，做到无情整治，有情操作，防止不稳定因素，使城区环境达到市容整洁、环境优美、交通有序的目标。加强环境综合整治，既要打好突击战、攻坚战，又必须建立长效工作机制。因此，县执法局要进一步细化分解任务，提高标准，严格要求，高水平、高质量的组织实施治理，争取整治一片，成功一片，巩固一片，决不走过场或被动应付，切实改变以往那种“整治一阵风，过后就放松”的现象，使城市管理实现制度化、规范化、长期化。

三是深入开展城市规划执法检查，加大规划执法力度。要把严格规划执法检查作为这次城市综合整治工作的重点。县执法局要会同规划部门，组织精干力量，对近年来的建设项目进行全面清查，严肃查处各种违章建筑和私自乱搭乱建行为，该拆除的坚决拆除，绝不姑息迁就，切实维护规划的权威性、严肃性。

三、加强领导，落实责任，确保城区环境综合整治工作扎实有效地进行

城市环境综合整治是一项十分庞大、复杂而又具体的系统工程，涉及上上下下、方方面面，各级务必高度重视，迅速行动，切实加强组织领导，严格落实责任。一是要认真落实工作目标责任制。会后，各级、各相关部门、各责任单位要按照综合整治实施细则的要求，对照标准进一步细化目标，分解任务，将任务层层分解落实，确保综合整治活动顺利推进。二是要进一步强化舆论监督，深入开展宣传教育活动，广播、电视、报纸等新闻媒体，要充分发挥舆论导向的作用，开设专题栏目，大造舆论，广造声势，积极宣传开展城市环境综合整治活动中涌现出来的典型事迹，同时对破坏城市环境，影响城市发展的反面典型要进行公开曝光。教育部门要以学校为阵地，开设专题教育活动，通过丰富多彩的班级、学校活动，强化学生对城市意识的培养，以带动全社会城市意识、环境意识和法制观念的增强。综合运用法制、教育等手段，提高广大市民的公共道德水平，发动群众举报脏、乱、差现象和不良行为，形成“人人关心爱护城市环境，人人支持参与综合整治”的良好氛围，保证城区环境综合整治活动取得良好效果。三是要建立完善公众参与和社会监督机制。城市环境综合整治要把人民的利益放在第一位，既要坚持高标准、严要求，又要坚持走群众路线。对城市道路、住宅区等城市公共场所和重点部位的监督和管理，要认真倾听群众的意见，研究推行科学的城市管理办法，建立长效管理机制。四是要加强督导，严格奖惩考核。县城市管理委员会办公室要加强工作调度，定期召开调度会，及时协调解决工作中存在的困难和问题。要进一步完善环境综合整治工作考核制度，把环境综合整治工作作为领导干部政绩考核、机关履行岗位目标责任制考核及各级文明单位考核的重要依据。要建立督查制度，定期不定期地对各部门、各单位活动开展情况进行督导检查，对在这次整治活动中表现突出的个人和单位，要大力表彰，对在活动中拖沓懈怠、推诿扯皮、影响大局，拖了后腿的，要严厉追究单位一把手的责任，并进行通报批评。

同志们，环境综合整治工作是事关我县经济社会发展的大事，涉及千家万户。头绪多、任务重，我们必须要继续保持与时俱进、奋发有为的精神状态，扎实工作，敢于创新，勇于探索，以卓有成效的工作，把城市建设好、管理好，向全县人民交一份满意的答卷，为建设绿色、开放、现代化的新桓台，实现“环境立县”的战略目标做出新的、更大贡献。