浅析中国古代宰相制度

浅析中国古代宰相制度

李佳晔

（中央民族大学固际教育学院，１０００８１）

【摘要】尽管国家相关部门正在积极谋求我国政治体制的发展．但中国政治改革始终举步维艰。存在着种种不尽如人意的地方。这不仅需要不断的自我创新来加以改善．吏需要善于借鉴已有的历史经验来加以推动。宰相制度作，９职官制度的典型．不仅历史久远．而且在我国古代的制度史七地位ｔ大，特别是与公务员制度、政务官制度有着深刻的联系。通过对宰相制度的阐释和对中国历代宰相制度的解析。了解宰相权力的符号守恒特点，表明政务官权力必然应该回复到其应有的位Ｉ。

【关键词】宰相；制度；权力

一、宰相和宰相制度的含义

将中国古代的宰相制度作为专门的

研究对象．首先就要了解“宰相”为何。以

及宰相制度的含义。

（一）宰相的概念

宰是主持．相是辅佐，于是在我国封

建社会中．宰相就成为辅助君王、宰制万

端．帮助君主处理国家大政的最高长官。

古代一般都把执掌朝政、统领百官的中

枢职官泛称为宰相。

（二）宰相制度的内涵

宰相制度在这里．。就是指的古代辅

佐君主．掌管国家正式决策的个人和机

构在显性环境下遵循的显性或隐性的权

威制衡关系体系和运行的实务方法。

二、宰相制度沿革

秦统一六国、建立了中央集权君主

专制之后．出现了正式的宰相制度。从秦

始皇到清末宣统皇帝止。逾两千多年，历

代封建王朝的宰相共有ｌ５５１人。但是．

历代的宰相制度并不完全相同。在这里

就让我们共同把握一下这一制度的沿

革。

（一）秦汉时代

丞相作为官称．始于春秋，战国时的

秦国．后来也被他国采用。由于春秋战国

时期宰相制度的普遍实行．秦始皇统一

六国后．建立了中央集权的封建帝国．古

代行政机构的框架大体形成。在对政治

制度进行改革时．便确立宰相“掌丞天

子．助理万机”．扶助帝王承奉意旨主宰

国政，使之成为正式官制。

汉代宰相有上公．三公。从公。汉承

秦制，沿置丞相．与太尉、御史大夫合称

三公。这上公就是太师、太保、太傅之类，

而从公就是大家熟悉的车骑将军等。上

公和从公多为由权势至名位之称号，实

权多在三公手中．汉初设长史与司直辅

佐宰相。只是相国的地位比秦时要高。

万方数据（二）－－国两晋南北朝时代硕和贝勒共同议裁。清朝从三院长官到在曹魏时．公官向省官过渡，加相内阁大学士。再到军机大臣、总理大臣、国、大司马为上公。三公（太尉、司徒、司内阁政务大臣，宰相权力日趋淡化，君主空）只是名义上的宰相。成为赏赐和形集权则达到极点。随着武昌起义一声枪式，无实权。响．清朝灭亡．中国古代的宰相制也终于这个时期。三省建制逐渐形成，三省走到它的历史尽头。的职责分别为决策、审核和执行。设中书三、宰相制度简评——权力符号守以平尚书．设门下以分中书。恒（三）隋唐时代根据以上对宰相制度内涵的诠释和始于魏晋的三省制到隋唐时已系统对宰相制度历史的回顾。可以从以下几形成了以三省六部为主体结构的中央官个方面对宰相制度加以评价：制。隋朝建立后．避隋文帝杨坚之父杨忠（一）宰相机构随皇权加强而变大，，的名讳．改中书省为内史省．中书令改称同时宰相权力在回归；内史令；门下省首长侍中泛称纳言．尚书（二）相权为皇权服务．皇权与相权省之名则相沿未改。在一体化的过程中实现价值；唐循隋制．以三省首长为宰相。并对ｅ三）宰相制度的弹性作用；三省的职权作了调整。（四）宰相制度的交叉性；（四）辽宋元时代（五）宰相制度中的自主和权威。五代、宋代均沿袭唐制，设置中书门÷总之。历史上，立国之初，常以休养，下省．直接把同中书门下平章事作为宰政策多为民生之事．宰相之权大而亲亲’相的官称。为民，故国治；国之兴盛，多为功绩事．政元朝时．废三省制，实行一省制。在策多是耀威之为．宰相之权衰而戚戚为中央设立中书省．负责统领六部，枢密院己，故国衰。知国之兴替．我辈之人应尝执掌兵权．因袭宋代文武分权的体制。中以国初之心待国盛之时。书省作为政务中枢．主官中书令常由太子兼领。为荣誉性虚衔，实际是以下设的参考文献：左、右丞相．平章政事，参知政事等，行宰【ｌ】（荚）罗金（Ｒｏｓｋｉｎ。Ｍ．Ｇ．），等．林震，等。相职权。相权又有所恢复。译．政治科学（第六版）ｆＭ】．北京：华夏（五）明清时代出版社．２０００．明初的职官设置承袭元朝．使用中【２Ｊ钱穆．中国历代政治得失【Ｍｌ北京：生活・央一省的中书省制．从八府宰相到四府读书・新知三联书店．２００１．宰相，相权加大．君权矛盾加剧。以中书【３１张创新．中国政治制度史（第二版）呷．北省总领政务．以左右丞相为宰相。统辖六京：清华大学出版社，２００５．部．丞相之下设左丞、右丞、参知政事等【４】杨鸿年，欧阳奎．中国政制史（修订版）职，为其属员。ｆＭ】．武汉：武汉大学出版社，２００５．后清朝初期．后金五大臣因军功而【５１王逸舟．西方国际政治学：历史与理论有五大臣会议．与八硕和贝勒共议国事．（第二版）【Ｍ】．上海：上海人民出版社。有决策权。后前者成为后者附庸．只能议２００６．口事。为了中央集权．军政事务要求汗与八（埔辑，丹枯）活力２０１１・２４７

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年，卷(期)：李佳晔中央民族大学国际教育学院,100081活力HUOLI2011(3)

参考文献(5条)

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