农村改革开放30年以来的住房变化成稿

社会实践调查报告

——改革开放三十年农村住房的变化

农村改革开放30年以来的住房变化

房子，是人一生中最重要的问题，是一个人生活的栖息地,也就成了人们茶余饭后谈论的热门话题。

30年来，关于房子，有太多的变化。从土房到盖板房、从木头房到水泥房、从平房到楼房、从福利房到商品房，从一家几口人蜗居在不到20平米的斗室里，到现在一家人享受着上百平米的居室„„这就是改革开放给我们带来的变化，改革开放是中国发展史上的一个里程碑，是我们告别旧时代的一缕春风。从六、七十年代的平房筒子楼，八十年代的单元楼，九十年代的二室一厅、三室一厅到跨入新世纪的小高层、复式住宅、跃层、别墅，从“居者忧其屋”到“居者有其屋”再到“居者优其屋”的变化深刻地体现了时代的进步。

一、调查目的：

自从改革开放后我国的经济得到了飞速的发展，国民的生活质量也有明显的提高。然而改革开放30年来我们国家农村住房方面有了很大的变化。为了让大家更好地了解改革开放以来农村的巨大变化，特别是改革开放对住房变化的情况，我们特做了此项调查。

二、调查手段：

1、口头调查：采访村民、结合自身在农村长大所对农村住房的了解

2、资料搜集：通过上网，及相关报刊杂志查找一些有关改革开放30年住房的

变化。

三、调查内容：

1、住房的变化(以同老乡享利村为例)

还没进行改革开放前，爷爷那一辈住的不是土坯房就是家境较差的还住茅草屋，所谓的土坯房就是四边的墙壁都是用土围成的，中间是用大大的木桩构成的房梁，一般都是选择比较坚硬和耐用的大木材，顶上是简易的瓦顶盖，南方多雨的特点也决定了人们在建房子时屋顶都是斜的，屋内又暗又潮湿，天气好时，可以在外面煮饭菜，遇到天阴下雨，只好把生好火的炉子提进屋内，煮饭、炒菜时，房内不透风，充满了油烟。

后来到了爸爸那一辈，他少年时候已经改革开放了。记得爸爸说到他小的时候住的也还是土坯房，家里姐妹多的家庭居住条件很拥挤。随着改革开放的到来，1978年国家实行承包责任制，到1979年，村民们开始有些余粮，生活比以前宽裕了些，爷爷决定改建房子，于是爸爸几姐弟们就开始忙碌起来，到田里挖泥制砖坯和瓦坯，建火窑烧制火砖、土瓦，砍生产队分给的树木，请村里的工匠分割成木板，将木板浸泡到水中……到80年春，一切准备好之后，就开始请村里人帮忙建起了当时流行的双层木板式楼房，楼房四边砌砖柱，用大梁木构架房子的主体，房顶盖上瓦片，二楼墙壁和地板都是用木板拼成，楼梯则用当时上山采的青石磨制叠成。整栋楼房共两层，楼下圈养猪、牛，楼上住人。房子建成后，一家人确实欢喜了好一阵子，但是不久，木板楼房的种种不足之处也体现出来了，首先是楼下圈养猪、牛等牲畜，粪尿臭气直冲楼上；其次是没有卫生间，大小便只

在住房内解决，每间房子角落里的木地板都留有一块松动的木板，大小便时就将木板移开；最后，下层有猪、牛粪，蚊虫特别多，住在楼上也常受蚊虫骚扰。

1988年，爸爸和妈妈结婚了，后来就分了家，爸爸决定建房子。那时建的房子就是钢筋和水泥建的楼房，我有听妈妈说那时家里的经济收入根本建不了那样的房子，当时村里比较有钱的也才建好了一两座。但由于和爷爷他们一起居住太拥挤，爸爸妈妈到处向亲戚借钱，还有加上爸爸和二舅自己动手建起了我一出生就能居住的两层平房。那时交通不便，去购买回来的水泥和钢筋都是通过水运和用马搬运到村里的。建好平房的中间是大堂，两边是卧室，卧室后方还配有卫生间，这在当时的村里，算是比较高档的住宅了。也在平房旁边的两边分别建起了猪舍和厨房。后来家里养起了猪生活条件也慢慢好了起来。家庭条件比较好的家庭再往上添建两层，再重新装修楼房，在外墙和地板都铺上了瓷砖，内墙涂上了白色墙粉，装上宽敞大方的铝合金窗户，整栋房子显得更漂亮，更大方，村民们也住得更舒服。现在又政策提倡建社会主义新农村。建设新村也流行起来了，新村的建设由国家补助。就是把农村的房子建得有序、卫生等结合起来。但我们村目前还没建新村，村里的房子几乎都是两三层的平房了，还有少数的土坯房，国家有政策规定：现在由土坯房改建平房的可以享受五千元的补助。还有乡卫生院号召村民们建设规范的卫生间，合格的也可以得到五百元的补助。村里的残疾人和孤寡老人们也住进了乡政府建好的村养老院，他们的住房条件也得到了保障。

改革开放30年中村里也有很多人外出打工和经商的，他们有的也在县里买起了商品房或是自己买地皮建起了三四层的楼房。为了带动农村发家致富，农业技术也慢慢被国家重视，我们村原本只是靠种田地为主，现在在政府的感召和扶植下都该种起了甘蔗，村民的收入也多了起来，还有交通的变化也给改变居住条件带来了很大的帮助。

2、农村住房面临的问题

（1）长期以来，我国农村居民点用地实行的是“无偿、无限期、无流动”的使用制度，长期缺乏村庄规划，农户建房的随意性很大，导致农村居民点人均、户均占地超标准，村内房屋错落无致，朝向不一，乱搭乱建严重，道路堵塞，环

境恶劣。由于村庄内部脏、乱、差，农民建房逐步搬离村中央而向村庄周边扩展，导致村内闲置用地增多，闲置率高的“空心村”。不仅村庄内部问题较多，就村庄整体布局而言，也同样存在较大的问题

（2）农民住房问题作为农户个体投资与消费行为独立于公共政策体系之外的，在管理上普遍存在着缺位的现象。处于“自建自管自用自灭”的境地，即农户自筹资金建设，自己维护，自己使用，乃至废弃重建。导致农村住房缺乏设计支持，建房存在建筑质量低、平均寿命短的现象；缺乏规划引导，布局分散、占地浪费的情况，与公共设施的建设不衔接等；缺乏政策配套，财政、信贷、保险和用地制度缺乏有力支撑，影响了农村居住条件改善的进程，不利于扩大内需；缺乏完整法律制度安排，只有使用功能而无资产资本功能，农民住房权益缺失合法保障，难以取得长期建设资金。

3、针对以上问题提出的建议

以支持农村住房建设为切入点，以农村住房确权为抓手，加强规划引导和政策支持，将有助于国家扩大内需、改善民生和节约土地目标的实现。提高建设水平，集中改善农村特别是中低收入户的居住条件，整体推进村容村貌的改变。有利于配套基础设施，改善村容村貌。有利于加强产权保护，通过确权登记发证，建立和完善农村住房制度，逐步推进农房和宅基地社会保障替代品的功能向资产资本功能转化

四、调查结论：

随着改革开放30年的到来，农村也发生了翻天的变化，由以前人畜同居，到现在的农村新村。与城市住房相比，农村住房一直以自筹资金与自管、自控建设为主。政府除了立法保障农民享有宅基地使用权外，基本不介入农民住房建设、使用、管理过程。这一制度在保证大多数农民都能在经济发展后，主要依靠自身力量逐步改善住房条件的同时，客观上也存对于增收致富渠道有限、经济条件较为困难农户的基本居住安全无法保障问题。由于长期缺乏政策的支持和引导，主要由依靠农民自身解决住房的缘故，农村还普遍存在部分群众住房简陋破烂、防

灾与安全水平低、居住舒适度差等问题。

近年来，中央及地方政府逐步出台了一系列政策，不断加大对农村低收入群众居住安全的救助和帮扶力度。根据党中央、国务院关于进一步扩大内需，促进经济平稳较快发展以及保增长、保民生、保稳定的决策部署，我省加大了对农村住房建设的支持力度。尤其，今年，以农村奖励性住房建设奖励资金省级每户4000元、市级每户1000元的大手笔、大动作，对促进农村地区民生的改善，生活质量的提高，居住环境的改善具有重要意义。

现在，不但农民的生活水平得到提高，而且人们的知识也得到了提高。现在讲科技致富，没有知识是不行的，许多农民都看到知识的益处，纷纷外出学技术。科学养鸡、鸭、鹅、猪，家家都存了几万元钱，有的甚至是几十万、几百万元。农民也开始进行智力投资，让自己的孩子都念大学，享受高等教育。

这些都离不开国家改革开放的政策和引导。人民也真正当家做主了，农村住房条件的变化无不反映了国家改革开放的成就。改革开放30年来，我村农民的生活渐渐富足起来了，居住条件也随之提高。如今，农村已成为城里人羡慕的居住场所，农村空气清新，建房成本低，住宅可以建得宽阔，再加上农村基础设施建设的逐渐完善，越来越多的村级水泥路行延伸到村里，拉近了城乡间的距离，生活也变得十分方便。

然而，弱势群体的住房问题倍受社会关注，我县将困难户危房改造工程列入为民办实事的民心工程之一，大力筹措资金，帮扶这些困难户解决住房难题。几年来，我县相继启动特困户危房改造项目、农村贫困残疾人危房改造项目、侨民危房改造项目、经济适用房建设项目等，解决了上千弱势群体的住房问题。 当然求快的发展也带来弊端：如青涩的河流和小溪都被污染了

有一个安全稳固的家园，是农村广大农民的共同心声。家是农民的创造美好幸福生活的根据地。有了一个可靠的安全的家，才能有创造美好生活的原始动力，进而有效地拉动内需，促进消费。总而言之，我省实施的农村奖励性住房建设，将给我省农村带来巨大的变化。集中、合理和规范的农村住房建设，对于促进村庄环境转变，改善农民居住条件，实现土地流转集中，提高规模种植水平，保护基本农田，促进农民增收等都有着现实意义和长远意义。望着农村的变化，我感到非常的欣慰。祝愿我的祖国越来越昌盛，农民的日子越过越红火！