市长在全市工业强市工作会上的讲话

　　刚才，xx书记作了重要而精彩的主题报告，深刻阐述了工业强市的重大意义，明确了奋斗目标和工作重点，对工业强市作出了全面部署，大家要认真贯彻落实。下面，我就抓好落实讲几点意见。
　　 一、客观分析，增强紧迫感和信心
　　“十五”以来，我市工业持续快速发展，产业基础基本形成，支撑带动作用明显增强，特别是20XX年全市工业得到了较快发展，全市工业总量突破百亿大关，运行质量明显提高，以工业为主的第二产业对经济增长贡献显著。
　　纵向比，我市工业发展迅速。但横向比，我市工业发展差距大，任务十分艰巨。目前，我市还处在工业化初期阶段，工业落后和工业化进程滞缓，仍然是制约着我市经济快速发展的瓶颈。一是工业经济总量小。20XX年我市经济总量居全省第16位，全市规模以上工业完成增加值和销售收入分别仅占全省的1.9%左右；工业增加值占全市GDP的比重仅为28.7%，比全省平均水平低5.3个百分点；人均工业增加值为1660元，相当于全省的53%、全国的28%。二是工业企业少，规模小。全市规模以上工业企业只有171户，比资阳少121户，比德阳少511户，比南充少115户。产值上亿元的企业只有21户，比资阳少20户，比德阳少41户，比南充少25户。三是竞争力不强。尽管有5家上市公司，却没有一家在国内和省内同行业起领头作用的大公司、大集团。四是工业化程度较低。“十五”期间，我市工业增加值占GDP的比重仅提高了3.2个百分点。据市统计局提供数据，XX工业比全省至少落后近xx年，比全国落后近20年。
　　我市经济发展的难点在工业，潜力在工业，希望也在工业。当前，我市工业发展正面临难得的历史机遇。一是随着全球化和区域经济一体化继续发展，产业转移不断加快，为我市参与区域合作，承接发达地区产业转移，提供了有利条件。二是国家不断加大基础设施建设投资、税收政策调整和财政转移支付等力度，工业产业布局和重大项目的投入进一步向西部倾斜，促成了成渝经济圈的迅速崛起，为我市建设重大工业项目拓展了更广阔的空间。三是深入实施建设社会主义新农村重大战略，对我们这样一个农业比重较大的丘陵市来讲，用好政策，夯实农业基础，壮大工业支柱，无疑是一个难得的机遇。四是我市工业发展的自身环境不断优化，国企改革任务基本完成，民营企业正成为工业发展的生力军。交通、通信、能源等基础条件不断改善，区位优势日益凸现，特别是在省“十一五”规划中把我市纳入成渝经济圈，列入全省大城市发展规划，工业招商引资优势更加明显，为全市工业发展搭建了更好的平台。
　　我们讲成绩，找差距，说潜力，谈远景，目的是为了增强加快工业发展的责任感、紧迫感和信心。从一些地方的成功经验来看，只要措施有力，工作到位，完全可以实现工业又快又好的发展。近年来，我市高度重视工业工作，加大了对工业的政策、资金支持力度，出台了一系列助推工业发展的措施。只要我们坚持“全党抓经济，重点抓工业”，坚持每年新上几十个投资上千万的大项目，我市也一定能迅速驶入工业发展的快车道。
　　二、明确思路，抓好“三个一批”
　　我市工业发展如何抓？关键是要围绕我市化工、纺织、食品优势，做好“三个一批”的文章。即：建设一批支柱产业、培育一批骨干企业、打造一批名牌产品。
　　（一）抓好一批支柱产业
　　一个地区工业要上台阶，必须有支柱产业。山东滨州市以纺织为支柱产业，全市纺织工业企业达130余家，涉及棉纺织、毛纺织、印染、针织、化纤、服装等7大行业，纺织业产值占了该市产值一半以上，20XX年，该市纺织业销售收入可能超过20xx亿元。实践证明，工业强市必须以优势产业为支撑。必须正确把握国家的产业政策，突出自己的比较优势，加快资源转化，发展壮大支柱产业。我市有丰富的天然气等资源，又是全省重要的农副产品生产基地，大力发展资源型支柱产业是很有优势的。经过多年的努力，我市发展支柱产业有了一定的基础和条件。去年，全市规模以上化工企业实现增加值9.64亿元，规模以上食品企业实现增加值13.7亿元，规模以上纺织企业实现增加值5亿元。这些产业和企业成长性都比较好，发展潜力较大。
　　我市化工产业发展潜力很大。我市盐卤资源地质储量42亿多吨，可供开采储量8亿多吨。从中石油在我市境内勘探的情况看，我市天然气资源十分富集，初步结果是5000亿立方。去年中石油在XX境内的开采量也不过10亿立方，按这个进度，XX境内的天然气可以再开采500年。中石油将加大在XX的投资力度，准备在3年内投资36亿元，加快开发天然气资源。这些，都是我们推进支柱产业发展的良好基础条件。特别是全省“工业强市”工作会议上，省上明确提出了“开发输出资源与就地制造加工并举”的方针，这意味着我市可能争取到更多的用气指标和盐卤开采指标，解决发展化工产业的资源瓶颈。
　　（二）抓好一批骨干企业
　　一个地区综合经济实力的提升，主要靠工业；工业经济的膨胀和发展，主要靠骨干企业。不断发展壮大骨干企业，是一个地区培植财源、扩大就业、提升企业竞争力、增强经济整体实力的必然选择。山东工业超过广东，就是因为山东有263家大型骨干工业企业，其中营业收入100亿元以上的有22家，青岛海尔20XX年营业收入就已超千亿元。工业是聚合度高、关联性强的产业，发展工业，必须要有龙头带动。实践证明，发达地区实现经济快速增长无一不是靠重点龙头企业带动的。我市经济发展不足的一个主要原因，就是骨干企业少。这正是市委、市政府提出实施“2153”工程、培育一批大企业、大集团的核心意义所在。
　　我们要在全市范围内叫响“2153”工程，培育2个销售收入100亿元、5个销售收入30亿元的企业，这是我们的最低目标。要选择一批基础较好、规模较大，而且市场前景好、发展潜力大的工业企业进行重点培育和扶持，以支撑和带动全市工业发展。一是要充分利用我市天然气和盐卤资源的比较优势，培育盛马、美丰、明星电力等企业，做大做强化工产业。要按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的发展模式，加快发展一批化工企业。二是要充分利用我市农副产品优势，培育高金、沱牌、美宁、颐康食品等龙头企业，发展壮大食品产业。三是要充分利用我市良棉种植的优势，培育华润锦华、华纺银华、新绿洲、南华纺织等支柱企业，发展壮大纺织产业。去年全省300万纱绽的纺纱能力，我市就占到60万纱绽，占全省的1/5。到“十一五”末期，全市化工、食品、纺织三大优势支柱产业，销售收入将分别达到150亿元、150亿元和50亿元，增加值分别达到45亿元、40亿元和15亿元。
　　我市的骨干企业要积极主动与国内外大企业、大集团进行协作和联合，通过强强联合迅速发展壮大。特别是骨干企业，要充分利用自身优势，引进产业关联度高，带动性强的战略投资者，借力发展，有效扩张综合实力，实现低成本扩张。
　　要进一步突出重点产业招商，尽快引进一批带动能力强的重大项目，培育一批新的骨干龙头企业。近年来，我们引进了不少工业项目，但真正形成产业链、产业群的很少。造成这一现象的原因，主要是我们的招商引资还处在“饥不择食”的阶段，随机性引进、被动性引进的比较多，还没有自觉地注意上下游产业的衔接。这次省委工业工作会上，我们看到，资阳的南骏汽车发展很快，去年达到20多个亿，全市围绕南骏配套的相关企业就有40多家，成功实现了以企招商。我市的高金、盛马、沱牌等骨干企业，都有很多上游和下游的产品需要衔接配套，我们要借此以企招商，发展产业集群。
　　今后的招商，应更多地注重产业集群的形成。特别要抓住“外资西进、内资西移”，劳动密集型产业大量向西部转移的机遇，充分利用国际国内两种资源，大力拓展国际国内两个市场，吸引更多的国内外大公司、大集团来遂投资发展。要进一步突出重点地区招商，以泛珠三角和成渝经济区为重点，推进区域经济技术合作。今年3月下旬，我们到上海搞了项目推介，上海的100多家企业参加了推介活动，最近，上海和浙江的一大批企业老板先后到XX来考察。我们要主动宣传和衔接，围绕三大优势产业做好招商引资工作。
　　今年是市委市政府确定的项目年，各区县园区和相关部门要把抓项目作为实施工业强市的突破口，千方百计争项目，营造环境引项目，科学务实干项目，务必新引进开工建设50个投资1000万元以上的工业项目，力争招商项目在形成产业集群上有新的突破，见到新的成效。眉山市今年市本级引进建设投资上千万的工业项目就要达到40个。相比之下，我们的目标并不高。
　　（三）抓好一批名牌产品
　　在市场化、全球化的今天，品牌已成企业最有价值的资产之一。一位世界著名的品牌专家认为，一个企业的品牌是其竞争优势的主要源泉和富有价值的战略财富。还有品牌专家说任何一个公司最有价值的资产之一是以品牌形式存在的无形资产。可口可乐公司总裁伍德拉夫也有一句名言：“即使公司在一夜之间化为灰烬，凭着可口可乐的品牌资产，可口可乐仍会在很短的时间内重建帝国”。现在外地人不知道XX，但介绍XX是沱牌的故乡时，人们马上就会明白过来。这就是品牌效应。当前的国际市场是科技与品牌的竞争，拥有多少名牌产品，已成为衡量一个企业、地区乃至国家经济综合竞争力的重要标志之一。成功的品牌是企业最有价值的资产。可以说，企业真正持久的竞争优势来自于强势品牌。同时，知名品牌也是城市的名片和形象。面对品牌产品瓜分市场的大趋势，我们唯有大力实施品牌带动战略，依靠品牌优势实现工业快速发展。
　　市委、市政府已经制定了鼓励企业和部门争创名牌的相关措施。我们必须加快发展自主品牌，争创更多的国内外知名品牌，提升产品、企业、产业知名度和竞争力。今年，我市要在已拥有“美丰”、“高金”2件中国驰名商标的基础上，力争美宁再创“中国驰名商标”，还要争创一件“中国名牌”，一件“免检产品”，力争美丰成为中国名牌，高金成为免检产品。沱牌创“中国驰名商标”也很有潜力，要积极争取。还要在争创四川名牌和四川著名商标上争取更大的成效。
　　三、优化环境，助推工业发展
　　良好的环境是工业发展的重要外部条件。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。环境好，企业活，工业兴。各级各部门必须进一步营造有利于企业健康、快速发展的良好环境，形成我市工业经济跨越发展的“洼地”和“磁场”效应。
　　（一）要进一步优化政策环境，促进工业发展
　　要借鉴蛟龙工业港、资阳、德阳成功的经验，以企业建园区，进一步创新模式。在土地、资金、环保、企业负担方面，要进一步研究，在这些方面提供优良的环境。一是资金方面。目前，企业发展最大的压力是资金，各商业银行要加大对工业发展的支持力度。二是土地方面。土地也是工业发展的制约瓶颈，国土部门已研究制定了一个破解工业发展土地瓶颈、支持工业发展的政策性文件，即将下发。三是环境保护方面，高污染的企业不能引入XX。各相关部门要进一步加大对企业环保方面的关心和支持。四要进一步减轻企业负担，坚决制止各类无谓的检查，检查内容要实行申报制，减少对企业正常生产经营的干扰。
　　（二）进一步深化效能革命
　　要加大政务环境的治理力度，认真解决企业和群众反映强烈的突出问题。今年以来，全市已受理有效投诉129件，查处相关责任人63人，其中撤职6人，辞退4人。但是我在与企业老板座谈时，他们反映有些政务环境还需要进一步改善。我们对企业不能说“不”，只能帮助企业去研究怎样解决，怎样为企业服务。对各部门要严加管理，今年我市出台了行政首长问责制，对不作为、乱作为的，要追究行政首长的责任。对不作为、乱作为的典型，要坚决处理。我市的资源比较贫乏，但我们一定要下大力气把软环境打造好，把软环境建设作为一种资源来深度开发。昨天，我们讲效能革命，今天会上我们讲效能革命，明天还要讲，要天天讲，年年讲。
　　（三）办好工业集中发展区
　　工业向园区集中，是一个必然趋势，产业集群的发展，也要以工业园区为载体。依托园区上项目，有利于克服用地紧张矛盾，便于集中连片实行统一管理；有利于集中有限的财力，搞好基础设施建设，减少投资成本，提高办事效率。发达的地方成功的经验，都是工业向园区集中。我市工业发展不足，除了其他的原因以外，工业规划布局上也有一定的缺陷。我市工业发展一定要向园区集中，市委常委会在讨论工业发展时认为，一个区县就建一个工业园区，有利于水电气、基础设施建设的节约。为了促进工业的发展，化工、纺织、食品的发展都要制订一个好的布局和规划。
　　（四）加强企业家队伍建设
　　学忠书记讲：“加快工业发展关键是要有一批优秀的企业家”。这次省工业强省工作会上表彰了许多优秀的企业家，如长虹的赵勇。长虹很快走出困境，就是因为有以赵勇为董事长的企业经营团队。工业强市，企业家是关键，是希望所在。要注重培育企业家、尊重企业家、爱护企业家。在这里，我对我市的企业家提几点希望。
　　一是要有强烈的做强做大的责任感和进取心。一个优秀的企业家的必备素质之一，就是始终有强烈的精神动力并充满激情地追求目标。以我国著名的企业海尔、联想、TcL为例，海尔从亏损147万元起步，联想20万元起家，TcL5000元起家，离不开张瑞敏、柳传志、李东生三位企业家做强做大企业的坚定信念和不断努力。蒙牛集团最近几年发展很快，很具典型性。该企业是1999年注册的，注册资金只有1300多万元，当年就实现销售收入5700万元，去年底，实现销售收入过100亿元。蒙牛的老总叫牛根生，牛根生是从伊利集团出来的，他把伊利集团的很多管理理念带出来，在蒙牛集团发扬光大，他的目标是打造“百年蒙牛，强乳兴农”，把蒙牛集团作为百年老店来打造，实现强乳兴农，把战略目标定位在解决农民的增收问题、解决“三农”问题上。牛根生值得我们的企业家学习。他敢于作行业的第二，目前，它的销售收入与伊利不相上下。希望我们的高金公司认真研究如何做大做强。目前，全国肉食品加工最大的企业是双汇，高金公司也要以双汇为追赶目标，争做全国第二大肉食品加工企业。
　　二是要树立强烈的危机意识。市场经济是竞争经济，企业之间的竞争非常激烈，要居安思危。企业竞争不但是“大鱼吃小鱼”，而且是“快鱼吃慢鱼”，我市的各位企业家要面对国际国内市场，比先进，找差距，补不足，增加危机感，不断树立新的标杆，自我加压，争取每年都有新突破。尤其是化工、纺织、食品企业面临激烈的国际国内竞争，要树立强烈的危机意识。
　　三要眼界开阔，善于经营和管理。商场如战场，企业家必须思路清晰，视野开阔，运筹帷幄。美的集团发展很好，它的成本管理学习格兰仕，质量控制学习格力，服务态度学习海尔，促进了企业的发展。现代企业的竞争更多是一种经营模式的竞争。企业生存的发展的核心是什么？是创造顾客群，争取市场。我市的企业家要多走出去看一看，开阔眼界，学习和借鉴先进地方、先进企业的发展理念，管理经验。要研究和分析国内经济乃至世界经济结构调整、产业转移和升级的趋势，适应经济发展要求，确定本企业在产业链中的经营方向、战略定位。
　　工业强市，任重道远。我们一定要开拓创新，扎实工作，努力开创我市工业发展的新局面！