环境影响评价中卫生防护距离设置的探讨

第３１卷第７期第７期年７月２００８

ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ

Ｖｏｌ．３１Ｎｏ．７

Ｊｕｌ．２００８

环境影响评价中卫生防护距离设置的探讨

林春绵，张震杰，陈金海，周红艺，潘志彦

（浙江工业大学生物与环境工程学院，浙江

摘

杭州３１００３２）

要：文章结合在环境影响评价工作中的经验，对国家行业卫生防护距离标准以及《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》

中推荐的企业卫生防护距离计算方法中存在的问题提出了一些看法。建议在工作中应考虑项目生产规模、污染物性质、污染源有效高度、建设地点地形等多方面因素，结合实际情况设置合理的卫生防护距离。

关键词：环境影响评价；卫生防护距离中图分类号：Ｘ８２８

文献标志码：Ａ

文章编号：１００３－６５０４（２００８）０７－０１２９－０３

ＢｒｉｅｆＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎｔｈｅＳｅｔｕｐｏｆＨｅａｌｔｈＰｒｏｔｅｃｔｉｖｅＺｏｎｅｉｎＥｎｖｉ－

ｒｏｎｍｅｎｔａｌＩｍｐａｃｔＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔ

ＬＩＮＣｈｕｎ－ｍｉａｎ，ＺＨＡＮＧＺｈｅｎ－ｊｉｅ，ＣＨＥＮＪｉｎ－ｈａｉ，ＺＨＯＵＨｏｎｇ－ｙｉ，ＰＡＮＺｈｉ－ｙａｎ

（ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＢｉｏｌｏｇｉｃａｌａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＺｈｅｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ３１００３２，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔｓ：ＴｈｅｒｅａｒｅｓｏｍｅｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｈｅａｌｔｈｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｚｏｎｅｓｔａｎｄａｒｄｓａｎｄｓｏｍｅｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｃｏｍｐｕｔｉｎｇｆｏｒｍｕｌａｆｒｏｍＴｅｃｈｎｉｃａｌＭｅｔｈｏｄｓｆｏｒＭａｋｉｎｇＬｏｃａｌＥｍｉｓｓｉｏｎＳｔａｎｄａｒｄｓｏｆＡｉｒＰｏｌｌｕｔａｎｔｓ．Ｉｔｉｓｓｕｇｇｅｓｔｅｄｔｈａｔｈｅａｌｔｈｐｒｏｔｅｃｔｉｖｅｚｏｎｅｓｈｏｕｌｄｂｅｓｅｔｒｅａｓｏｎａｂｌｙｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇｓｏｍｅｆａｃｔｏｒｓｓｕｃｈａｓｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓｃａｌｅ，ｃｏｎｔａｍｉｎａｎｔｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ，ｔｈｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｄｅｐｔｈｏｆｐｏｌｌｕｔｉｏｎｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｌａｎｄｆｏｒｍｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｌｏｃａｔｉｏｎ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｍｐａｃｔａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ；ｈｅａｌｔｈｐｒｏｔｅｃｔｉｖｅｚｏｎｅ

工业企业卫生防护距离是指产生有害因素的生

产单元（车间或工段）的边界至居住区边界的最小距离，其作用是为企业无组织排放的气载污染物提供一段稀释距离，使污染气体到达居民区的浓度符合国家标准。卫生防护距离的确定，关系到厂址的选择、厂区平面布置等，是环境影响评价中一个重要的内容。

目前，我国对炼铁、炼焦、炼铜及铅蓄电池和汽车制造等３０多个行业制定了卫生防护距离标准。其余

《制定无相应标准的行业，则可采用（ＧＢ／Ｔ１３２０１－９１）

［１］

地方大气污染物排放标准的技术方法》中的有关规定进行计算。计算公式如下：

０．５Ｄ

Ｑｃ／Ｃｍ＝（ＢＬＣ＋０．２５ｒ２）Ｌ／Ａ（１）Ｃｍ－标准浓度限值，ｍｇ／ｍ３；Ｌ－工业企业所需卫生防护距离，ｍ；ｒ－有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，ｍ。根据该生产单元占地面积Ｓ（ｍ２）计算，

０．５

ｒ＝（Ｓ／π）；Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ－卫生防护距离计算系数，无因次，根据工业企业所在地区近五年平均风速及工业企业大气污染源构成类别从《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》表５查取；Ｑｃ－工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平，ｋｇ／ｈ。

收稿日期：２００７－０２－０７；修回２００７－１１－２１

由于卫生防护距离的设置涉及到环境卫生学、污

染气象学等多方面问题，加上现今工业企业类别诸多，涉及的污染物种类繁多，一个标准或一个公式的计算结果难以完全概括这些复杂的情况。刘广山［２］针对电解铝厂长条形厂房结构特点，认为公式（１）的计算结果和实际情况不符，提出用线源扩散模式计算卫生防护距离，并且应考虑同种污染物的点源扩散的共同影响。李孝民等［３］认为公式（１）只考虑了污染源自身的特点，而没有考虑到其与居住区之间的空间关系，即风向方位系数的影响。饶未欣［４］针对石化行业涉及的化学物质种类繁多，ＧＢ３０９５－１９９６《环境空气质量标准》和ＴＪ３６－７９《工业企业涉及卫生标准》两标准无法涵盖其可能产生的所有大气污染物，提出了三条途径来解决计算卫生防护距离所需标准浓度限值的取值问题，并提出了一种新的确定石化装置废气无组织排

卫生放量的方法。李松炳［５］等根据大气环境影响预测、

防护计算及水泥项目竣工验收粉尘无组织监测结果，确定新型干法水泥项目粉尘排放单元与居民区之间最小卫生防护距离，并对ＧＢ１８０６８－２０００《水泥厂卫生防护距离标准》提出了调整建议值。笔者在环境影响

作者简介：林春绵（１９６２－），男，教授，博士，主要从事环境污染控制、环境影响评价方面的研究，（电话）０５７１－８８３２０９７６（电子信箱）ｌｃｍ＠ｚｊｕｔ．ｅｄｕ．ｃｎ。

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评价实践中，发现仍有一些问题值得关注或商榷。１

卫生防护距离设置的前提条件

第３１

卷

有些环评编制人员，习惯于工程分析中一有无组织排放源就计算卫生防护距离。按照《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》中的规定：“无组织排放的有害气体进入呼吸带大气层时，其浓度如超过ＧＢ３０９５与ＴＪ３６规定的居住区容许浓度限值，则无组织排放源所在的生产单元（生产区、车间或工段）与居住区之间应设置卫生防护距离。”笔者认为，在无组织排放的有害气体最大落地浓度超标的情况下，才需设定卫生防护距离。若无组织排放的有害气体最大落地浓度达标，则未必需要设定卫生防护距离。由于《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》中卫生防护距离设置的从严原则，即“当按照公式计算的Ｌ值在两级之间时，取偏宽的一级”，只要有无组织排放，无论排放量多小，按照公式（１）计算出来的卫生防护距离经圆整后都必然≥５０ｍ。这无疑会增加一些废气无组织排放量较小且对环境影响不大的建设项目的选址难度。２２．１

卫生防护距离设置的影响因素

生产规模工艺治理情况及无组织源面积影响公式（１）表明，除了风速及工业企业大气污染源构成类别外，污染物无组织排放量的大小对卫生防护距离也有着决定性的作用。但是现有的３０多个行业标准大多仅按其所在地区近五年平均风速的大小设置不同的卫生防护距离，除了水泥厂、塑料厂、肉类联

表１

Ｔａｂｌｅ１

合加工厂等部分行业将生产规模的大小也作为卫生

防护距离设置的依据外，其余一半多的行业标准对此均未提及。事实上，同一行业的不同企业生产规模差别很大，污染物的产生和排放总量也大不相同，其影响的范围必然有所差异。此外，同一行业或产品往往可以采用不同的原料、工艺路线及设备，污染物的产生量也就各不相同，加上各企业采用的污染治理工艺的差异，最终的污染物无组织排放量差别很大。因此，不充分考虑生产规模、工艺路线、污染物治理水平等影响到污染物无组织排放量大小的因素而设置统一的行业卫生防护距离，很可能与实际情况不符。

其次，由公式（１）可知，卫生防护距离与无组织源有效半径也密切相关。在实际生产中，同一规模的企业由于各地用地紧张程度的差异，无组织源所在生产单元的大小也不尽相同，因此对卫生防护距离的设置要求也应有所不同。但目前我国对各行业制定的卫生防护距离标准中，均未考虑无组织面源大小的影响，其制定标准可能会与实际情况有所偏差。

２．２污染物无组织排放源有效高度及密度或粒度影响

表明：卫生防护距离与有害气体的污染公式（１）

源构成类别、无组织排放源的面积及排放量、环境标准浓度限值，以及当地环境风速有关，但公式却未考虑无组织排放源的有效高度对卫生防护距离的影响。在环评编写过程中发现，在其余条件都不变，仅改变排放源有效高度的情况下，无组织排放的污染物对周围大气影响程度相差很大。

炼铜厂无组织排放烟尘情况

排放源平均有效高度（ｍ）

６３６３

污染物最大落地浓度（ｍｇ／ｍ３）

０．０７０５０．２０４１０．０５９７０．２３８７

Ｕｎｏｒｇａｎｉｓｅｄｄｕｓｔｅｍｉｓｓｉｏｎｆｒｏｍｃｏｐｐｅｒｓｍｅｌｔｅｒｙ

无组织排放源强排放源所在生产单元大小预测气象条件

ＮＥ风向，平均风速３．３６ｍ／ｓ（主导风向）静风，Ｄ类稳定度

０．１３８ｋｇ／ｈ１０ｍ×５ｍ

以一个年产４０００ｔ铜排的炼铜厂为例，由表１可

见，仅将排放源平均有效高度从６ｍ降低到３ｍ，其余条件均不变，则无组织排放的烟尘最大落地浓度将从主导风向下０．０７０５ｍｇ／ｍ３和静风下０．０５９７ｍｇ／ｍ３升高到０．２０４１ｍｇ／ｍ３和０．２３８７ｍｇ／ｍ３，分别是原来２．９倍和４．０倍。由此可见，无组织排放源有效高度变化会大大改变其对周围环境空气的影响，则为减轻该影响所需

却不能体的稀释距离无疑也会有所不同。但是公式（１）

现这一特点，所以其计算结果难免与实际不符。此外，公式（１）也未考虑到污染物的密度或者粒度的影响。密度或粒度较大的污染物较易沉降，因此其扩散范围会比密度或粒度小的污染物的扩散范围小。如在铅的回收行业中，铅熔炼过程会产生铅烟，其粒度明显小于铅粉碎过程中产生的铅尘，两者的扩散行为有所不同。颗

粒污染物因要考虑重力沉降而不满足“被动性”条件，不能直接应用气态污染物的扩散模式，而需对高斯扩散模式进行修正。但在卫生防护距离计算的时候却无法体现出这一点。在实际工作中，也需要考虑污染物密度或粒度的影响，使卫生防护距离的设置更加合理。２．３地形对卫生防护距离设置的影响

《制定地方大气污染物排放标准技术规范》所采用的计算方式仅适用于平原地区或者微丘陵地区。因为大气质量预测模型主要以高斯模型为基础，即将空气流场视为平直、均匀流，排放污染物在时间和空间呈正态分布。这种简单的高斯扩散模型对平原地区和局部温度场和风场变化较小的地区预测的污染物浓度

第７期林春绵，等环境影响评价中卫生防护距离设置的探讨

１３１

和实际吻合较好。但是现在很多企业、建筑物往往设置在地形起伏的山地丘陵地区，在这些较复杂的地区，由于地形、地表粗糙度、障碍物等影响，温度场、风场呈随机变化，其污染物扩散也必然偏离正态分布。如在山区等复杂地形中，由于山体地势较高，使得污染源排放的污染物被山体阻挡，形成反射，造成局部地区高浓度，而山体那边污染物浓度较低。此外，由于地形阻挡，复杂地形容易出现静风区，使污染物累积而形成高浓度，从而污染物扩散范围不如平原地区大［６］。因此如果只是简单运用所给公式计算卫生防护距离，有可能是结果偏大或者偏小。由于在环境影响评价过程中，无法深入探讨无组织排放源在复杂地形情况下的大气扩散模式，因此我们可以根据实际情况，采用一些适当的方式，确定合理的卫生防护距离。

对某一电镀厂进行环境影响评价过程中，根据公式计算其卫生防护距离，最后圆整为３００ｍ。而在其北面２８０ｍ处就有一居民居住点在卫生防护距离之内。由于在污染源和受保护目标之间，距离污染源６０ｍ处有一１００ｍ高的山体，考虑到山体屏障作用，山体后方实际污染物浓度应低于根据高斯模型无组织排放公式计算出来的结果。因此根据该地区实际情况，我们认为该项目２８０ｍ的距离可以满足卫生防护的要求。３

结语

卫生防护距离的确定是环境影响评价中重要的内容之一。行业的不同、项目生产规模大小和生产工艺的区别、污染物治理效果的好坏、污染物性质的差异和污染源有效高度的高低，对卫生防护距离的设置都有着不同的要求。此外，建设地点地形和气象的复杂程度，也对卫生防护距离的确定有着一定的影响。在工作中，应综合考虑这些因素，根据实际情况合理

确定卫生防护距离，避免因距离设置过小而影响周围

居民的生活，或因距离设置过大而造成土地资源的利用受到限制。

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