在全县办公室主任培训班上的讲话

同志们：
这期全县办公室主任培训班如期开班，充分体现了县委、县政府对办公室工作的高度重视。这次培训的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实全市办公室工作会议精神，学习研究新形势下办公室工作的特点，明确办公室的职责和任务，进一步加强和改进办公室工作。下面，我讲三点意见，与同志们共同探讨。
一、进一步增强做好新形势下办公室工作的使命感和责任感
建县几年来，全县各级办公室紧紧围绕县委、县政府工作中心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持为领导服务，为基层服务，为群众服务的方针，认真履行职责，在辅助决策、协助管理、沟通信息、协调关系、办文办会、信访接待、后勤保障等方面做了大量卓有成效工作，县委、县政府对你们的工作是满意的。建县几年来的实践证明，各级办公室主任素质是过硬的，工作是出色的，是值得党委、政府信赖的。长期以来，办公室的同志安于清贫、甘于辛苦、默默无闻、乐于奉献。在办公室这个平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，为新县建设作出了重要贡献。但是，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前办公室工作对照加快ft经济发展的要求以及各级领导和人民群众的要求，还有很大差距。主要表现在以下方面：一是在工作的质量和效率上有差距。在为领导、基层和群众的“三个服务”上，仍然存在不到位、不及时的问题。二是在工作程序上存在差距。公文办理及处理程序还不够规范。三是在全局意识和超前意识上存在差距。各级办公室上下联系少，相互联系少，信息渠道不畅，网络不健全，在及时为领导决策出新点子、当好参谋方面做得很不够。四是在工作的主动性和创造性上有差距。往往满足于完成领导交办的工作，习惯于听从领导安排而不注重创造性的工作。
以上这些问题必须引起我们的高度重视，必须认真予以解决。新的形势下，办公室工作领域更宽，工作的内容更丰富，责任更大，工作标准越来越高。要求我们必须与时俱进，开拓创新，以创新的思维谋划工作，以创业的精神推动工作，以创优的态度做好工作。紧扣发展这个第一要务，深入推进县委、县政府‘二次创业’战略，积极投身招商引资、大打工业翻身仗”的热潮中，充分发挥各位的聪明才智，希望同志们要进一步明确责任，不负重托，从提高素质，做好本职工作入手，以强烈的使命感，肩负起历史的责任。服务全县大局，加快经济发展。
二、以“三个代表”为根本，进一步提高“三个服务”水平
办公室的职能很多，但首要的就是搞好“三个服务”，即为领导服务，为基层服务，为群众服务。在“三个服务”中，直接的、主要的、大量的是为领导工作服务，统筹安排本单位的日常工作，这是各办公室主任的立足点；为基层服务，是办公室主任的责任和义务，是领导工作和机关工作的重要保证；为人民群众服务，则是办公室主任工作的出发点和归宿点，同时也是办公室工作的最高准则。因此，办公室工作要开创新局面，就必须按照“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，开拓创新，做好以下五个方面工作。
㈠做好基层信息的收集及反馈工作。信息是决策的基础和依据。办公室处在各级各部门信息中枢的位置，担负着为县委、县政府及上级制定和实施决策服务的任务。及时、准确、客观地为各级党委、政府和领导反馈信息是各级办公室的一项重要职责。做好基层信息的收集和反馈，主要是抓好两个方面的工作：一是加强调研多报信息。各乡镇党政办公室，县直各单位办公室是县委、县政府信息网络的重要部分，是县委、县政府了解基层真实情况的重要窗口，各级办公室主任要加强调查研究当好全县信息网络的信息员，积极向县“两办”报送信息。报送信息要突出经济建设中心，重点反映二次创业过程中的成功经验和存在的问题；反映各级各地党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会政治稳定等方面的重大情况；反映各级各地开展工作的特色、进展和成效；反映社会动态和重要的社情民意。各级办公室要经常深入重点单位、重点学校、重点企业、重点村调研，全面提高信息运行时效和质量。二是明确责任快报信息。要突出信息的时效性，特别是对重大的突发性事件、重大的治安案件、重大的灾情以及可能引发不稳定因素的紧急信息，要按照“先报事，再报情，续报困，后报果”的程序运作，严格依照《县委办、县政府办关于实行紧急信息报送责任制度的通知》（t办文〔20xx〕48号）精神进行报送。
㈡做好辅助决策当好参谋助手。决策是领导者的基本职能。从一定意义上说，领导过程就是制定并实现决策的过程。办公室主任作为领导的直接参谋和助手，理应尽职尽责地多出点子，多出思路。一要加强基础性调研。我们处在信息时代，新情况、新问题、新经验层出不穷，只有深入基层、深入实际，了解和掌握第一手材料，才能为领导提供有价值的参考性意见。各办公室从本部门实际出发，围绕县域经济发展、招商引资、优化经济环境、村级保障工程、化解村级债务等重大问题，进行专题调研，推出一批高质量的调研报告，并力求使调研成果向领导决策转化，向上级报刊物转化。二要加强超前性调研。要充分发挥主观能动性，富于开拓性地思考问题，敢于想别人还没有想到的问题，特别是要善于透过现象看本质，比较准确地预测其发展趋势，增强工作的预见性，为领导提供前瞻性服务。三要加强服务的主动性。办公室的同志既要清楚县委、县政府和所在部门的工作重点，又要熟知社会关注的热点和焦点，超前思维，把问题想在前头，提前介入，变被动服务为主动服务。四要切实转变调研作风。调研工作要戒“懒”，多出去，勤下去；要除“傲”，不在下面当客人，要把自己当“主人”，不仅身入，还要心入；要戒“浮”，不搞下乡就是到乡政府听情况，而要深入到农户；不搞调研就是调查“一把手”，而要注意选点的全面性、准确性，做到集思广益，兼听则明。
㈢做好督促检查工作。督促检查是确保上级决策得以贯彻执行的重要措施，也是办公室的一项重要工作。从全县督促检查工作开展的情况看，存在决策落实得不够，对社会反映较多和群众反映较强烈的热点难点问题主动查办不够，深入一线检查落实不够等问题。因此，必须要加大督查力度，促进工作落实。一要突出督查重点。要围绕招商引资、优化发展环境、改进机关作风等重点工作，以及群众关心的难点、热点问题开展督查，及时解决决策落实过程中的问题。二要坚持_Print实事求是。全面、客观地了解和掌握情况，讲实话、报实情。要敢于碰硬，敢于动真格，面对面督查，对行动快、效果好的要总结经验，通报表扬；对落实不力、动作迟缓的要限期整改，通报批评。三是要雷厉风行。切实做到急事急办，争分夺秒，确保在规定的时间内及时向县委县政府反馈情况。四是切实改进督查方法。尽可能地开展明查暗访式的督查、组织有关部门交叉检查，加大高层次督查力度，形成领导督、督领导，一级抓一级，级级抓落实的局面。
㈣做好综合协调工作。办公室的协调工作，是协调领导与领导的关系，协调部门与部门之间的关系，协调领导与部门，上级与下级的关系，说到底是个工作关系的协调。虽然办公室工作千头万绪，但概括起来讲就是办文、办会、办事。各级办公室要以加强和改进“三办”工作为载体，全面提高综合协调服务的水平。一要协调好办文办会工作。当前，会议多、文件多、事务性的应酬活动多的问题仍然存在，必须下决心予以解决。要从领导做起，从“两办”做起。要强化会议分类管理，所有会议由一个渠道安排，办公室统一把关，确保开好具有全局性的会议，分流召开专题会议，综合套开同类主题的会议。要从控制发文和发文篇幅，从严把好发文关，尽量减少联合发文和升格转发文件。要尽量减少各种事务性的应酬活动。凡县委县政府领导出席部门的会议、庆典、剪彩、奠基等事务性、礼仪性活动，一律由各单位事前提出方案，由县委办公室、县政府办公室统筹安排。二要做好事务性地协调工作。一是注意抓好日常工作的协调、使党委、人大、政府、政协和各个部门的工作形成“一盘棋”；二是要注意抓好重大活动的协调，保证重大活动在县委、县政府的统一领导下有条不紊地进行；三是注意抓好处理突发事件及重大问题的协调，积极妥善地化解矛盾，解决问题，以协调促发展、保稳定、树形象。三要注重协调方法。协调通常把办公室主任推到领导和部门的“夹缝”中间。经常听人说办公室主任这个角色不好当，像做文章一样，要启承转合，承上启下，复杂得很，一个局有正副局长四五位，要把这四五位都照顾到，是很不容易的。有的时候只能充当一个“漏斗”和“焊接口”的作用。因此搞好协调工作必须注意工作方法，注重协调艺术。一是捕捉时机，事半功倍。常言道，人逢喜事精神爽，当领导人情绪好的时候是协调的最佳时机，这时最好说话，协调事务很可能会事半功倍；二是冷静、谦和、切务急燥。搞协调必须有个大度、大量，大到肚里能撑船，大到“能容天下难容之事”，不要怕受屈，领导发脾气，事实总是事实，到时候总会水落石出，会有个公正评说。四要发挥人缘和情感作用。人际关系中有一条规律：只有尊重别人，才能得到别人尊重。有个学者也曾总结：成功者大多数人缘关系较好的人。所以，要搞好正常的工作关系和朋友关系，不是拉拉扯扯的非正常关系。
㈤做好办公室的各项规范性工作。俗话说“没有规矩，不成方圆”。尤其是全县各级办公室处理各种事务，都要按照规范来操作。大家都知道办公室从事的工作，政治性、政策性很强，必须用制度管理人，用制度规范人。针对当前存在的问题，重点要建立四大机制。一是规范公文运作程序。文件起草坚持内容上求实，格式上求严，文字上求精，篇幅上求简。特别是入世以后，下发文件一定要讲政策规范，同时要按新的公文规范要求，提高办文的质量。上级要求要统一采用国际A4标准，县政府办已带头实施，乡镇和部门上报的公文也要逐步按新标准执行。要切实避免公文“倒转”、漏传、误传、横传以及质量不高等现象。以后，除特殊情况外，不经办公室处理，不准将公文直接送给县委、县政府领导；代办公室起草的代拟稿不经办公室传递和初审，不准送县委、县政府领导审签；报办公室批转的公文，其内容涉及几个单位的，在未与相关单位协商并取得一致意见时，办公室不予批转。不得将公文重复报送，该送县委的送县委，该送政府的送政府，该送分管的领导，就不要送主要领导，以免搞乱程序，分散领导精力。对报送的无文头、无文号、无印章、无领导签字的“四无”文件一律拒收，对不按程序办理的本级公文要敢于抵制，不予受理。严格按照《关于进一步规范公文办理和会务公务活动的通知》（t办发〔20xx〕14号文件）的要求，认真贯彻执行。二是建立严格的值班制度。对防汛抢险、重大节假日等重要时期要确保24小时有人值班。确保政令畅通。今后凡是“两办”的电话通知催办的事项，各地各部门不得延误，这是工作纪律，也是政治纪律，必须遵守。三是要建立机要保密制度。保密工作要强化保密意识，落实保密工作责任制，严格执行保密法规，杜绝泄密、失密事件发生。四是要建立档案管理工作机制。有的乡镇至今没有建档，文件材料成了“包包帐”，档案室成了杂货库，有的连档案室也没有。有问题的回去以后要加强整改，建章立制，搞好规范，做好基础性工作。
三、适应新形势的需要，进一步改进工作作风
作风问题归根结底是个思想问题，有什么样的思想，就有什么样的作风。因此，要改进作风，必须加强思想建设。从办公室工作性质和担负的任务看，我们讲思想建设，最重要的是有坚定的政治方向，树立全心全意服务的宗旨，同时要增强效率观念。对如何做一名称职的办公室主任和做好办公室的工作，我认为可以概括为“五要五不要”。
一要政治坚定，不左右摇摆。办公室主任是领导同志的工作助手，是直接为领导同志的工作服务的。办公室主任虽不参与决策，但要为领导同志决策提供信息和资料，协助领导决策虽无权决定问题，但要协助单位领导处理问题。办公室主任岗位及工作的特殊性，决定了必须要有坚定正确的政治方向，要无限忠于自己的事业，要在任何情况下，保证在政治上不出问题。这就_Print要求每一位办公室主任以及办公室工作人员，都要把坚持正确的政治方向，作为加强思想作风建设、不断提高政治素质的首要任务。正确的政治方向，来源于正确的人生观、世界观，因此，每一位办公室主任要妥善处理工作与学习的关系，自觉认真地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习本部门、本行业的各项工作业务，要不断地掌握新知识，提高自身理论水平、语言和文字表达能力、公关交际能力、协调沟通和应变能力以及一定的预见和控制能力，只有这样，在具体工作中，才能坚决贯彻领导的决定和工作部署，始终保持坚定正确的政治方向，经得起各种严峻考验，能驾驭复杂的工作局面，搞好本单位和本部门的各项工作。
二要摆正位置，不越权越位。办公室工作的本质属性是服务。但严格的上下级关系、领导与被领导的关系，决定了办公室工作人员只有忠实地做好为领导工作服务的义务，而没有擅自作主代领导行使职责的权利。要防止和避免这种越权越位现象的发生，作为办公室主任要注意强化三个意识。一是强化轴心意识。办公室工作要始终以领导工作为轴心开展，所以办公室主任要有强烈的轴心意识，紧紧围绕这个轴心去工作，否则就会偏离这个轴心，游离这个主题。二是强化服从意识。服从不仅是从事办公室工作人员的要求，更是广大办公室工作人员组织性、纪律性、党性原则的客观要求，而且也是办公室工作人员价值观的重要体现，有了这种服从意识，才能以配角为荣，在领导与被领导的关系上才能甘当配角，从而科学把握办公室主任角色，做好自己的工作。三是强化请示报告意识。多请示、多汇报，是办公室主任为领导服务的重要手段。有的单位和部门领导非常忙，许多事务或者需要落实的工作交给主任去办，对领导交办的工作或者需要传达的意识，作为主任要认真的领会，以保证处理问题符合实际要求。没有听清楚的还要多问一句，不能没听懂装懂。事情处理完后，还应该将处理结果向领导作汇报。
三要诚信可靠，不投机取巧。诚信、正直、本分既是做人的立身之本，更是做办公室工作的必须具备的品德、遵循的原则。所谓诚信，就是在为领导服务、基层服务时，要做到诚心诚意，实实在在，绝不能弄虚作假、华而不实。所谓正直，就是敢于坚持实事求是的原则，有一说一、有喜报喜、有忧报忧，不隐瞒事实真象、不见风使舵，投领导所好，看脸色行事。所谓本分，就是严格遵守纪律，按规定办事，并具有“淡泊名利”和“慎独”精神。因此，在实际工作中，不因自己接触广、结交人多且知道本单位和本部门“秘密”多，为个人私利去编织所谓的关系网，去搞投机钻营。当然这些要求非常高，但对于一个忠于自己事业的办公室主任来讲，则是应该努力做到，也是必须做到的。
四要忠于职守，不懈怠失职。从事办公室工作，特别是办公室主任一定要有敬业精神，忠于职守、兢兢业业地履行自己的职责，殚精竭智地做好本职工作。一要有高度的责任感。对于领导交办的事情，要尽力办好，并且件件有回音，让领导放心。对于领导决策的事要原原本本地执行，不能打任何折扣。二要细致踏实。办文办会办事，要小心谨慎，一丝不苟，力求避免出现差错，不能使单位形象受到损失。三要积极主动。勤动脑筋，大胆工作，帮助领导把各项工作抓出成效。四要勤奋，要手勤、嘴勤、腿勤，工作要雷厉风行，不拖拖拉拉，做到“今日事，今日毕”。
五要乐于奉献，不追求名利。办公室作为一个单位的“中枢”，任务重，事情具体。办公室主任要经常加班加点，几乎没有节假日，自由支配时间少，家里的事情顾不上。临时性、突击性的任务多，大脑有可能长期处于紧张状态。工作任务完成了是你应该做的，很少有人表扬，出一点纰漏便会遭受各方的责难。有时为了突击搞一个材料，眼看穿了，手写酸了，腰搞弯了，最后可能领导不满意。办公室主任这些苦处、难处，一般人是很少知道的，反而认为你在单位很“风光”。面对这些苦处难处，办公室主任自己怎么办？就应想到办公室是各级不可缺少的重要岗位，能在这个岗位工作，首先是组织的高度信任和器重。既然受命担当这个角色，就要不为名，不为利，埋头苦干；就要“淡泊明志、宁静致远”，自觉抵制官场、市场那些不健康成分的诱惑和侵蚀；就要经得住各种误解、委屈和挫折，忍受得了工作中的酸甜苦辣；就要甘为绿叶扶红花。当然，办公室主任也不是不食人间烟火的“仙人”，和普通干部一样有家庭、有长幼、有亲朋，有思想、有烦恼、有苦乐，有困难、有私事、有愿望。这一点作为组织，作为领导也是知道的，要在生活上给予关心，政治上给予关怀，思想上给予帮助，工作上给予指导。在今年初的干部调整中，很多办公室主任都受到提拔重用，进入了各级领导班子，这也证明了我们的队伍是一支训练有素、素质较高的干部队伍，经受起了考验和磨炼的干部队伍，说明了县委、县政府对办公室主任工作的肯定。
同志们，以上讲的，有的是办公室同志拟好的，但更多的是我个人的一些工作体会，还有的从专业的角度与大家一同探讨，希望能在工作中给大家一些帮助。总之，办公室工作光荣而艰巨，组织赋予你们职责，时代和群众赋予你们期望。希望大家再接再励，开拓进取，全面提高自身素质，为争创一流服务，争创一流业绩，为加快ft经济社会的全面发展作出新的更大的贡献！
　谢谢大家！