浅析产业结构变化对我国经济的影响

【摘要】经济发展阶段的划分通常以产业结构的转换提升为标志，近年来我国经济增速不断下滑，从高速增长转向中高速增长，面对日益复杂的国内外形势进行结构调整成为当务之急，因而产业结构的优化升级对于促进我国经济发展具有重要的现实意义和深远的历史影响。

本文首先从产值、就业人数、相对劳动生产率和对GDP的贡献率四个方面介绍了1978年我国产业结构变化的状况；接着，本文深入分析了产业结构与经济增长的关系；再次，本文从三大产业入手分析了产业结构变化对我国经济的积极和消极影响；最后据上提出了相应对策建议。

【关键词】产业结构 经济增长 优化升级

A brief analysis of the impact of industrial structure

change on China's economy

【Abstract】Industrial structure is an important gauge to measure a country's social and economic development stage, and the division of economic development stage is usually marked by the transformation of industrial structure. As China's economic development has entered a new normal condition, the economic growth has continued to decline, from high growth to Medium-high growth, so changing the mode of economic development and adjusting structural has become a priority. Speeding up the optimization and upgrading of industrial structure has important practical significance and far-reaching historical impact on promoting China's economic development.

This paper first introduces the research background, research significance, research content, the research method of this paper; secondly this paper introduces the changes of the industrial structure of our country since the reform and opening up; then, this paper analyzes the relationship between industrial structure and economic growth; thirdly, this paper analyzes the positive and the negative effects of industrial structure change on China's economy from three industries; finally it puts forward the corresponding suggestions to optimize the industrial structure and promote economic development.

【Key words】Industrial structure Economic growth Optimization and upgrading

目录

绪论................................................................ 1

（一）研究背景 .................................................. 1 （二）研究意义 .................................................. 1 （三）研究内容 .................................................. 1 （四）研究方法 .................................................. 2

1、比较分析法................................................ 2 2、辨证分析法................................................ 2 3、文献研究法................................................ 2

一、改革开放以来我国产业结构变化的状况.............................. 2

（一）从产值上看 ................................................ 2 （二）从就业人数上看 ............................................ 4 （三）从相对劳动生产率上看 ...................................... 5 （四）从对GDP的贡献率上看 ...................................... 7 二、产业结构与经济增长的关系分析.................................... 8

（一）经济增长对产业结构的影响 .................................. 8 （二）产业结构对经济增长的影响 .................................. 9 三、产业结构变化对我国经济的积极影响............................... 10

（一）第一产业全面发展，保障国民经济平稳发展 ................... 10 （二）第二产业升级态势明显，推动经济提质增效 ................... 10 （三）第三产业占据半壁江山，有效拉动了经济增长 ................. 11 四、产业结构变化对我国经济的消极影响............................... 11

（一）第一产业竞争力低，降低经济发展效率 ....................... 11 （二）第二产业大而不强，使得经济增长质量不高 ................... 12 （三）第三产业发展水平仍较低，不利于经济提质增效 ............... 12 五、优化产业结构，促进经济发展的对策............................... 13

（一）加快发展现代农业 ......................................... 13 （二）打造新常态下工业升级版 ................................... 13 （三）促进服务业加快发展，释放发展红利 ......................... 13 结论............................................................... 14 参考文献........................................................... 15

绪论

（一）研究背景

近年来我国经济增速不断下滑，从高速增长转向中高速增长，面对日益复杂的国内外形势进行结构调整成为当务之急。近年来我国产业结构发生了一系列积极变化：2012年第三产业产值比重超过第二产业，在2015年产值比重突破50%，成为我国第一大产业，高技术产业、装备制造业、战略新兴产业快速增长，2016年这三大产业的增加值增速分别比规模以上工业快4.8、3.5、4.5个百分点，电子产业和汽车产业已成为我国工业主导性产业，2016年这两大产业对工业增长的贡献率接近28%，新一代移动通信装备、3D打印、工业机器人、新能源汽车、智能制造等新兴产业孕育成长，快递、信息、计算机、电子商务、健康医疗、养老等服务产业繁荣发展。同时产业结构变动过程也出现一些问题：工业产能过剩和服务业供给不足并存，企业缺乏自主创新能力，产品附加值低，处于全球价值链中低端环节，发展方式粗放，第三产业内部结构不合理，劳动密集型服务业占比高，知识密集型、技术密集型服务业占比低等。经济发展阶段的划分通常以产业结构的转换提升为标志，因而产业结构的优化升级对于促进我国经济发展具有重要的现实意义和深远的历史影响。

（二）研究意义

在上述背景下，本文的研究具有重要意义，理论意义在于通过介绍1978年以来两者的关系和相互影响，为理解我国经济发展提供了新维度，丰富了相关问题的研究。实践意义在于本文在分析的基础上提出了相关对策建议，为我国在结构调整期实现经济转型发展提供了一定参考借鉴。

（三）研究内容

本文首先从产值、就业人数、相对劳动生产率和对GDP的贡献率四个方面介绍了1978年我国产业结构变化的状况；接着，本文深入分析了产业结构与经济增长的关系；再次，本文从三大产业入手分析了产业结构变化对我国经济的积极和消极影响；最后据上提出了相应对策建议。

（四）研究方法

1、比较分析法

本文在介绍1978年以来我国产业结构变化的状况时，既横向比较了各个产业在同一时间段的发展情况，还纵向比较了同一产业在1978年后到目前的变动状况。 2、辨证分析法

本文既分析了积极影响又分析了消极影响，从正反两方面辨证的看待产业结构对经济的影响问题。 3、文献研究法

本文在准备阶段阅读了大量相关文献，在分析阶段本文收集了大量文献资料，搜集的文献资料使得笔者本选题的研究意义有了初步的了解，深入分析了两者的关系和相互影响，据此为我国优化产业结构，促进经济发展提出了相应建议。

一、改革开放以来我国产业结构变化的状况

（一）从产值上看

注：数据来源于国家统计局网站

图1.1 1978—2016年三大产业产值比重变化图

注：数据来源于国家统计局网站

限于篇幅，表1.1和图1.1只展示1978—2016年之间偶数年份的三大产业产值、比重及增速数据（2015年除外）。从产值上看，2016年农业产值为63671亿元，较2015年的60862亿元提高3.30%，工业产值为296236亿元，较2015年的282040亿元提高6.10%，相当于第一产业的4.65倍，服务业产值为384221亿元，较2015年的346150亿元提高51.60%，约等于第三产业产值的1.30倍左右。从比重上看，在1978—2016年间，农业占比逐年减少，服务业占比逐年增加，工业占比在40%—50%之间起伏，自2007年后的十年间，工业占比呈降低趋势。总体可划分为三个阶段，第一阶段为1978年—1984年间，工业比重最大，其次是农业，服务业比重最小，1985年服务业占比赶上农业，第二阶段为1985年—2011年间，工业比重依然保持领先，其次是服务业，农业比重排最后，2012年服务业占比赶上工业，第三阶段为2012年—至今，服务业比重保持第一，其

次是工业，农业比重依然排最后。从2010年到目前农业占比不足10%，2015年服务业占比超过二分之一。从增速上看，近十年间，三次产业增速整体表现为减弱态势，农业增速变化较为平缓，工业增速自2012年后大幅下降，第三产业产值增速自2012年较大幅度减速，但降幅不及工业。2016年服务业增速最快，农业增速最慢。

（二）从就业人数上看

图1.2 1978—2015年三大产业就业人数比重变化图

注：数据来源于国家统计局网站

限于篇幅，表1.2和图1.2只展示1978—2016年之间偶数年份的三大产业就业人数、比重及增速数据（2015年除外）。从绝对量上看，1978年农业就业人数最多，达到28318人，相当于工业的4倍多，相当于服务业的5.8倍，2015年服务业就业人数最多，达到32839人，相当于工业的1.45倍多，相当于农业的1.50倍。从比重上看，在1978—2016年间，农业占比逐年减少，工业和服务业占比逐年增加。总体可划分为三个阶段，第一阶段为1978年—1993年间，农业占比最大，其次是工业，服务业比重最小，1994年服务业比重赶上工业，第二阶段为1994年—2011年间，农业比重依然保持领先，其次是服务业，工业占比排最后，2011年服务业比重超过农业，第三阶段为2012年—2014年，服务业比重最大，其次是农业，工业比重最小，2015年工业占比赶上农业，未来可能进入第四阶段，服务业占比保持第一，工业次之，农业占比排最后。2014年以后服务业比重超过40%，农业、工业比重低于30%。从增速上看，农业增速已多年为负，近两年工业就业人数也出现负增长，服务业增速最快。

（三）从相对劳动生产率上看

表1.3 1978—2015年三大产业相对劳动生产率情况

注：数据来源于国家统计局网站

图1.3 1978—2015年三大产业相对劳动生产率变化图

注：数据来源于国家统计局网站

在从表1.3和图1.3可看出，在1978—2015年间，工业的相对劳动生产率最高，服务业次之，农业最低，工业的相对劳动生产率始终大于1，1978—2004年基本位于2之上，2005年之后始终位于1—2之间，服务业基本在1—2之内，农业始终在0.5以下。第一产业的相对劳动生产率变化平稳，整体呈下降趋势，具体来说，在1978年—1982年略微上升，在1983—2010年几乎逐年下降，在2010年之后又呈增长态势，说明有大量农业部门劳动力转移，农业部门劳动生产率提高。工业和服务业的相对劳动生产率整体表现为下降状态，逐步向1逼近，

说明这两个产业的产值结构相对于就业人数结构逐步趋向适宜[2]。

（四）从对GDP的贡献率上看

图1.4 1978—2015年三大产业对GDP的贡献率变化图 单位：%

注：数据来源于国家统计局网站

如表1.4和图1.4所示，在1978年—2015年间，对GDP贡献率最大的基本始终为第二产业，第三产业次之，第一产业对GDP贡献率最低。值得注意的是，2015年服务业的贡献率超过了工业。在1978年—1990年间，农业和工业的贡献率起伏大，服务业的贡献率起伏较小。1991年之后，农业和工业的贡献率变化较为平缓，农业的贡献率在小幅震荡中整体表现为减少态势，在1991年之后第一产业对GDP的贡献率始终在10%以下，2006年—2015年的十年间第一产业对GDP的贡献率一直在6%以下，第二产业对GDP的贡献率同样在小幅波动中整体表现为下降趋势，从1991年的61.1%降为2015年的42.4%，第三产业对GDP的贡献率在微幅波动中缓缓上升，从1991年的32.2%上升到2015年的52.9%。

二、产业结构与经济增长的关系分析

（一）经济增长对产业结构的影响

经济增长带来产业结构的出现和发展[3]。人类社会形成之初，农业是整个社会的核心产业。农业使人类摆脱了“茹毛饮血”的狩猎生活，是人们抵御外来威胁和赖以生存的基础，为人类社会的快速稳定发展提供了保证。随着社会经济的发展以及人们在日常活动中对生产和生活用具的需求，使得手工业诞生。手工业不断壮大，并逐步独立出来，人类社会的产业结构呈现为“第一产业—第二产业”。工业革命实现机器大生产之后，社会的经济重点和核心逐渐转移到工业上去，而且相对于农业有非比寻常的蓬勃发展态势，产业结构呈现为 “工业—农业”。

工业的迅猛扩张使得其服务部门逐渐独立出来，发展为依托于工业的独立产业，随着社会经济的发展，服务业发挥着越来越大的作用。

经济增长带来产业结构的变化[3]，表现为以下几个方面：人们的生活水平日益改善，对产品的偏好也会发生变化，从原先偏好低端、低质量转向偏好中高端、中高质量，进而影响生产和产业结构；生产要素的价格比如土地和劳动力的价格通常会上升，这会影响产品的相对生产成本，资源会从高成本领域流向低成本领域，从而会影响产业结构，进而影响整个社会的产业结构；随着发展水平的提高，产品和产业种类得到极大的丰富，人们对产品需求的变动也会越来越迅速，生产追逐和迅速把握需求的变动，从而加快了产业结构的变动速度；随着发展水平的提高，科技是社会重要生产力，新技术的涌现会催生新的产业，如汽车、飞机、手机等产业都是技术的出现和应用带来相应产业诞生，从而带来整个社会产业结构的变化[3]。

（二）产业结构对经济增长的影响

产业结构的优化升级能为经济增长提供源源不断的动力，产业结构从以下两个方面对经济增长发挥作用：（1）从资源配置状况渠道发挥作用，若经济体拥有合理的产业结构，那么该经济体的资源配置效率就高，经济社会中的资源能得到恰如其分的运用，该经济体就能取得较快的经济增速，反之则无法实现 [3]。产业结构是否合理的与该国的资源优势息息相关，典型的例子是我国在建国初期为了增强国力重点发展重工业，属于资本密集型产业，不符合我国资源优势的实际情况，虽然我国重工业发展取得了很大成就，但产业结构扭曲造成我国经济生产效率低、增速慢、人民收入和生活水平长期停滞，而改革开放之后我国鼓励支持劳动密集型的加工贸易，与我国资源优势的实际情况相符，实现了奇迹式的经济增长。（2）在现代经济社会，产业结构的变动往往与新技术的出现和应用息息相关。工业革命实质上就是技术革命，第一次工业革命之后工业确立了在社会经济中的核心地位，第二次工业革命出现汽车、火车、等产业部门，20世纪80年代通讯技术的出现和发展使得手机生产部门诞生，这些新兴产业部门后来都成为国民经济重要的产业部门，有力推动了经济增长。

三、产业结构变化对我国经济的积极影响

（一）第一产业全面发展，保障经济平稳运行

近年来，面临金融危机、农产品价格波动性大、灾害频发等不利环境，我国第一产业在农林牧渔各个方面取得了全面发展，保持了持续平稳的发展势头，发展方式不断向集约化推进，为我国国民经济平稳运行提供了坚实保障[5]。我国农业取得较快增长，原先长期短缺的局面得以扭转，目前基本能够实现供需平衡，在收成好的年份不仅能满足当年需求还能有存粮，我国粮食产量实现自2004年以来的连续十二年增产，2015年农林牧渔总产值达107056.36亿元，比上年增加4.73%，其中农业总产值为57635.80亿元，比上年增长5.23%。林业随着林权制度改革取得了较快发展，林地面积、森林面积、森林覆盖率逐年增加，2015年林业总产值为4436.39亿元，比上年增长4.24%。牧业也取得了快速发展， 2015年牧业总产值为29780.38亿元，与2014年相比提高2.85%。此外渔业也取得了稳步发展，2015年渔业总产值为10880.62亿元，与2014年相比提高5.29%。在发展方式方面，我国已基本构建起完整的农业科研平台体系，2015年科技进步对农业增长的贡献率超过56%，科技要素取代土地、资本等资源要素成为最主要的农业增长拉动力，2015年农作物机械化生产方式普及率达到62%，机械化和集约化程度逐步提升，畜牧业和渔业也逐步由散养发展为规模化、集约化养殖，生产效率相应较高。总之，我国第一产业的稳定发展为经济平稳运行提供了有力保障[6]。

（二）第二产业升级态势明显，推动经济提质增效

改革开放以后，第二产业产值比重始终在40%以上，对GDP贡献率最大的基本始终为第二产业，为我国经济社会发展做出重要贡献。建筑业自改革开放以来快速发展，建造规模和能力逐步提高，带动了钢铁、水泥、建材、化工等产业联动发展，在全力开展城乡建设方面作出重要贡献 [7]。工业方面，我国成为名副其实的工业大国，建立了完整齐全的轻重工业部门，为过去我国经济的高速增长发挥了主要力量，在新常态面临经济下行压力的形势下，2016年工业增加值为236506.3亿元，为经济平稳运行奠定了坚持基础；此外，我国工业产业内部结构优化升级态势明显，2016年规模以上工业增加值增速为6%，高技术产业、装备制造业、战略新兴产业快速增长，分别实现9.5%、10.8%、10.5%的增速，分别高于工业平均水平3.5、4.8、4.5个百分点，此外2016年电子和汽车产业增

加值比重分别为7.5%、6.9%，这两大产业对工业增长的贡献率接近28%，电子产业和汽车产业已成为我国工业主导性产业[8]。此外，新一代移动通信装备、3D打印等新兴产业孕育成长逐步崛起。总之，近年来我国工业内部结构逐步优化，有力推动经济提质增效，是创新驱动战略实施的主要平台，为经济发展提供了新引擎、新动能。

（三）第三产业占据半壁江山，有效拉动了经济增长

在1978年—2016年间，我国第三产业产值占比稳步提高，2016年达到51.60%，占据我国国内生产总值的半壁江山，已成为我国的主导产业，对我国经济发挥了以下重要作用：我国长期依靠出口和投资拉动，内需疲弱，第三产业具有生产和消费统一的特征，因而第三产业的崛起有效拉动了我国内需，在国内外经济形势日益复杂的情况下对拉动我国经济增长发挥了重要作用，而且这种拉动作用是可靠、可持续的，从数据上看第三产业对GDP的贡献率逐年上升，2015年第三产业对GDP的贡献率为52.9%，超过了第二产业42.4%的贡献率[9]；第三产业还是吸纳劳动力的天然“蓄水池”，第三产业能够吸纳各种不同素质的劳动力就业，而且相比于第二产业受经济周期的影响较小，在当前经济新常态的背景下，第三产业对稳定就业、缓解严峻就业形势发挥了重要作用，从数据上看第三产业就业人数比重逐年上升，从1978年的12.18%上升到2016年的42.40%，成为就业人数占比最大的产业；此外，生活性和生产性服务业驶入快车道，一方面满足了我国居民日益丰富的物质、文化需求，另一方面有效推动我国产业价值链提升，文化创意产业、养老服务业等新兴第三产业为我国经济发展提供了新引擎、新动力。

四、产业结构变化对我国经济的消极影响

（一）第一产业竞争力低，降低经济发展效率

虽然我国第一产业保持了平稳发展，但仍存在几个突出问题，对我国经济造成了不利影响：我国农业部门的生产效率依然较低，仅相当于二、三产业的28%，而且与发达国家也相差甚大。2015年农村人口为6.03亿，从事农业生产活动的劳动力约2.8亿，全国耕地面积为20.25亿亩，平均下来一个劳动力只能耕种

7.23亩，可看出我国农业生产率之低下。农业生产率低抬高成本，产生价格倒挂的奇特状况，进而发生在我国产量已基本满足需求的情况下2015年粮食进口

量仍高13000多万吨的现象，低生产效率、高生产成本极大限制了我国农业发展水平和综合竞争力的提高。我国第一产业还存在产业链条短、精深加工能力弱、产品单一等诸多问题，我国农产品加工业发展远远落后于世界先进水平，农产品的加工过程较为简易不够深入，加工农产品大多同质化，产业链条短窄，使得我国农业缺乏市场竞争力，不利于农业和国民经济的持续发展[10]。

（二）第二产业大而不强，使得经济增长质量不高

与世界发达国家相比，我国第二产业大而不强，主要从以下几个方面对我国经济产生消极影响：2014年我国工业总体产能利用率仅为78.9%，落后于79%的国际标准，其中有19个产业都没达到79%，有7个行业不足70%，不光是钢铁、焦炭等重工产业甚至光伏、风电等新能源产业都存在产能过剩问题，使得这些行业的企业效益和就业人数大幅下降，给我国经济发展带来了很大风险；我国第二产业的竞争优势主要在加工组装环节，缺乏自主创新能力，核心零部件研发滞后，缺乏自主品牌，产品附加值低，在全球价值链中为中低端产业或者高端产业的中低端环节， 缺乏核心竞争力，获利微薄，抑制了我国经济的发展空间[11]；第二产业的产业发展模式表现出高能耗、高物耗、高污染的粗放式特征，2014年接近7成的能源消耗用于工业生产，此外2014年工业部门废水排放量在全社会废水排放量中占比接近三分之一， COD排放量在全社会COD排放量中比重约为13%，可看出第二产业的发展还严重污染了环境。第二产业粗放式的发展方式使得我国在经济发展过程中面临巨大挑战，这种发展不可持续、难以为继。

（三）第三产业发展水平仍较低，不利于经济提质增效

第三产业已成为我国的主导产业，但是与发达国家相比我国第三产业发展水平仍较为落后，主要从以下几个方面对我国经济产生消极影响：尽管第三产业在2015年产值比重已突破50%，但与发达国家70%的比重相差甚远，发展仍遥遥落后，不利于发挥对国民经济的带动作用；内部结构不够合理，劳动密集型产业产值比重高，知识和技术密集型产业产值占比低，呈现出结构低级化的问题，虽然有利于吸纳劳动力，但不利于我国经济结构调整[12]；大部分服务业供给不足，特别是第三方物流、研发设计、市场调研、商务咨询等生产型服务和金融、健康、文化教育等生活型服务存在供给乏力、市场供不应求的问题，这会制约服务业发展红利的释放，不利于我国服务业和经济转型升级；我国第三产业生产率水平仅相当于美国第三产业生产率水平的四分之一左右，相当于日本、德国、英国第三产业的三分之一左右，这会制约我国服务业和经济转型升级；我国第三产业从业

人员多是农村转移劳动力、下岗职工等专业素质较低的人群，严重缺乏现代服务业专业化人才，使得我国第三产业发展红利不能得到有效释放，不利于我国经济结构调整。

五、产业结构转型升级的对策

（一）加快发展现代农业

应大力推广现代农业发展模式，支持农民多种合作形式，积极引导农业部门逐步迈向机械化、信息化、集约化，稳步提高机械在农业活动中的运用水平，特别是重点攻克目前机械化应用的薄弱环节，根据我国实际努力构建农业生产全过程机械化体系；应进一步提升农业技术水平，加强农业部门生物、环境等方面的技术创新、技术研发，同时加强现代科技在农业生产中的推广应用程度，在农业生产经营中积极应用互联网等现代信息技术保证农产品质量，进一步提升科技对农业增长的拉动作用；应加强新型职业农业的培养，狠抓农村义务和成人教育工作落实到位，打造懂技术、懂市场、有知识的农业经营者队伍；应积极向农业的下游产业拓展，增强精细生产能力，培育一批农业领域的龙头企业，从而推进农业部门供给侧改革，增强现代化水平和可持续发展能力，进一步夯实支撑经济的基础作用。

（二）打造新常态下工业升级版

应优化工业内部结构，发挥市场作用加快淘汰钢铁、焦炭等传统产业以及光伏、风电等新兴产业的过剩产能，加快结构性过剩产业改造提升；应加快在工业领域推进创新驱动战略，提高工业部门的自主创新能力，积极建设技术创新体系，主攻核心零部件研发等关键技术，培育自主品牌，着力提升产品附加值和在全球价值链中的位置，提高竞争力，形成新的竞争优势；应加强对高能耗、高污染行业的管控，加大问责制力度，同时应加快完善资源价格机制和排污价格机制，推进清洁生产，增强可持续发展能力；继续支持高技术产业的发展，积极应用互联网等现代信息技术发展智能制造，从而激发第二产业释放发展活力。

（三）促进服务业加快发展，释放发展红利

要完善建筑、旅游、运输等传统服务行业现有发展模式，积极探索新发展模

式，另一方面要大力扶持现代服务业，例如市场调研、融资租赁、商务咨询等生产型服务业以及金融、健康医疗、养老、文化创意等生活型服务业，引导各类主体根据需求条件扩大有效供给，尤其是短缺部门，重点鼓励引导知识技术密集型服务业的发展，从而增强支撑第二产业转型升级的能力；加强人才培育工作，推进各大本专科院校开设有关生活和生产服务业的专业或学习方向，加强培养符合市场发展要求的专业化人才，高等教育院校扩大对服务业输送知识型和创新型人才，职业院校、大中专院校则应强化校企合作、产学联合，为服务业输送技能型人才。

结论

改革开放以来我国产业结构发生了以下变化：从产值上看，农业占比逐年减少，服务业占比逐年增加，工业占比在40%—50%之间起伏；从就业人数上看，农业占比逐年减少，工业和服务业占比逐年增加；从相对劳动生产率上看，农业平稳减少，工业和服务业也整体呈减少态势，且逐步向1趋近；从对GDP的贡献率上看，最大的基本始终为工业，服务业次之，农业最低，但第三产业对GDP的贡献率逐年上升，在2015年成为对GDP贡献最大的产业。

产业结构与经济增长相互影响。经济增长带来产业结构的出现、发展，经济增长通过影响需求偏好、生产成本、科技发展引起产业结构的变化；产业结构的变化通过影响资源配置、应用新技术影响经济增长，产业结构的优化升级能为经济增长提供源源不断的动力。

产业结构变化对我国经济的积极影响体现在第一产业的稳定发展和发展模式、结构调整上的不断优化为国民经济平稳较快发展提供了有力支撑，第二产业升级态势明显，为经济平稳运行奠定了坚持基础，有力推动了经济提质增效，为经济发展提供了新引擎、新动能，第三产业的崛起有效拉动了我国内需，在经济形势日益复杂的情况下对拉动我国经济发展做出了贡献，还是吸纳劳动力的天然“蓄水池”，在当前经济新常态的背景下，第三产业对稳定就业、缓解严峻就业形势发挥了重要作用。消极影响体现在我国农业部门的生产效率依然较低，还存在产业链条短、精深加工能力弱、产品单一等诸多问题，不利于农业和国民经济的持续发展，第二产业存在严重的产能过剩问题，缺乏自主创新能力，产品附加值低，处于全球价值链的中低端环节，而且发展过程中能源消耗高、污染严重，使得经济增长质量不高，抑制了我国经济的发展空间，第三产业发展水平仍较为落后，现代服务业供给乏力，生产率低，人才不足，使得我国第三产业发展红利不能得到有效释放，不利于我国经济结构调整。

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