钱币上的"联省自治"人物
民国初建,民主思想深入人心,国内出现了中国几千年历史上从未有过的新气象。但袁世凯复辟丑剧激起了全国人民的愤怒。1915 年12月25日,唐继尧和蔡锷、李烈钧发动震惊全国的护国起义。随着直皖战争、直奉战争的爆发,在几次内战中受战争破坏严重而又不受南北双方任何一方面完全统治的省份,纷纷提出通过省宪达到自治,然后由立宪的各省联合起来统一中国。这似乎为久经战祸、渴望和平统一的国人提供了一根救命稻草。因此,“联省自治”主张一经提出,便得到了十个省份的响应。南方的粤、桂、赣、鄂、湘、皖、川、 陕、云、贵、苏、浙等十一省份均或草拟过省宪(或省 自治法)草案,或制定过省宪(或省自治法),有个别 省份如湖南还实施过颇有民主政治精神的省宪;北方 的山东、河南、陕西、甘肃、山西甚至直奉战争后败北的东北,均有过自治运动或省宪活动,连北京政府所 在地的直隶省议会也在民国十年一月十七日发表通 电建议各省议会选派代表于上海召开联省会议,商讨 有关各省自治问题。
一、广东的陈炯明
早在1909年,陈炯明当选广东议员时就提出“筹办城镇乡地方自治议草”议案,建议设立城镇乡地方自治研究所,专门研究城镇乡自治办法,选通晓法政人员入所研究,推动自治进行。1909年6月,在其家乡创办的《海丰自治报》上,陈炯明自任主笔大力宣扬“地方自治”、“还政于民”思想,极力鼓吹自治才是救中国的唯一良方。1918年8月,遵照孙中山的安排,陈炯明率援闽粤军进驻漳州,创建了闽南护法区。陈炯明遂成立工务局,加强“自治”。1920年8月,陈炯明奉孙中山之命回师广东,盘踞广东四年多的桂系军政府被击垮后,集广东军政大权于一身的陈炯明,此时已通过闽南的实验积累了相当的地方自治经验。便立即着手粤人治粤,以“模范起信”在全省92个县推行自治。到1921年底,“在全国民治史上破天荒”在广东省各县推行民选县长、县议员工作完成。同时,省议会也正式通过了《广东省宪法草案》,除声明“人民在法律上一律平等,无种族、宗教、阶级之区别”外,还具体规定保障人民的自由。“近世以来,国家与人民之关系愈密,则政事愈繁,非如古之循吏可以宽简为治,一切政事皆与人民有直接之利害,不可不使人民自为谋之。若事事受成于中央,与中央愈近,则与人民愈远,不但使人民永处于被动之地位,民治未由养成,中央即有为人民谋幸福之诚意,亦未由实现也。”陈炯明对联省自治心驰神往,他在《建设方略》一文中,详细解释了自己的政治见解。
1921年2月,陈炯明签署颁行《广州市暂行条例》,成立广州市政厅,任命孙中山之子孙科为首任广州市市长,设立财政、公安、工务,教育、公用和卫生局长,这标志着中国近代城市史上第一个建制市——广州市的正式成立。继广州成立市政厅之后,广东省内江门、惠阳、汕尾等地的市政厅也相继成立。广东经过两年多模范省的建设,在改革教育,设立现代化市政府,发展经济,振兴实业,建筑公路,整理财政,司法独立,禁烟禁赌,革新警政各方面,都有显著的成就。1921年 2月上海美记者乔柏南下广州访问孙中山、唐绍仪、伍廷芳和陈炯明后,对南方倡导的联省自治,大为赞许,并且说陈炯明可能就注定是做“中国之救星”的一人。联省自治运动在国内风声雀起,在国际上也引起不小的轰动。1922年 6月20日上海申报评论:“废督裁兵所以开联省自治之先路; 联省自治所以植全国统一之基础。二者同时并举,而后国是乃有进步。”6月27日的美国纽约时报刊载陈炯明宣言:“(1)仿照美国联邦制度,成立‘中华合众国’;(2)在上海召集全国会议,讨论‘裁军’与‘废督’问题。愿意根据上面两大原则,与北方商磋中国统一问题。”
二、云南唐继尧
唐继尧用户共和银币
唐继尧用户共和银币
唐继尧用户共和纸币
唐继尧用户共和纸币
唐继尧用户共和纸币
唐继尧用户共和纸币
唐继尧用户共和纸币
护国之役,唐继尧任军务院总军长,唐军分驻滇、川、黔三省。1922年6月29日,唐继尧通电主张联省自治,与陈炯明相呼应。云南作为提倡联省自治的主要省份之一,唐继尧在民国九年就曾提出废督与自治,顾品珍在民国十年 就任总司令后,随即宣布要定期实行民选省长,于民 国十年四月二十六日以宥电回复旅京之滇省同乡,表示原则上同意裁减军队,解救财政危机,并发展地方自治,制定省自治法。民国十一年春,唐继尧讨顾重掌政权,亦曾发电表明其拥护联省自治之决心,可惜 当时的云南省议会内部发生了内讧,制宪工作停滞不 前,唐继尧遂于省长公署内组织了一个法制委员会制成一个省政府组织大纲,并于八月一日将省政府改组,由其出任省长,并取消了靖国联军总司令的名义。 省政府组织大纲虽然规定合议制、副署制,似符合民 主政治之精神,但因为各省务员按该大纲规定均由唐继尧本人任免,因此合议制、副署制难言有其实。民国十年七月,因各县自治选举已办毕,参议两会不日成立,七月十六日,兼处长顾品珍将云南全省 自治筹备处取消,改组为云南全省地方自治事务处, 处长仍由顾品珍兼。 后顾品珍被卷土重来的唐继尧打败,唐继尧时期先前未办理选举的县份仍继续办理,到民国十六年云南归南京国民政府管辖后县议参两会才被明令取消。1925年底,陈炯明的粤军与在广西唐继尧的滇军,相继被蒋介石及其广西盟军李宗仁所击败,联治运动便失掉了两个主要的武力支持者。加之南北方局势的巨变,“联省自治”主张于是渐渐消沉下去。
三、湖南赵恒惕
湖南省宪成立纪念银币-赵恒惕头像
湖南省宪成立纪念铜币二十文
湖南省宪成立纪念铜币十文
湖南省宪成立纪念银币壹圆
1920年,湖南军阀谭延闿、赵恒惕率领湘军打败了倒行逆施不得人心的皖系张敬尧,重建湖南的革命政府。在胜利的新形势下,社会各界强烈要求湖南省自治。“湖南自治法筹备处”于1921年元月成立。七月份,湘军北上援鄂,赵恒惕联络川军刘湘进攻湖北,驱逐湖北督军王占元,把吴佩孚的势力赶出华中。8月,吴佩孚反攻,湘军大败南撤。赵恒惕担心吴军乘胜南下湖南,于是请英国住汉口领事出面调停,一方面下令长沙的省宪审查委员会尽快通过省宪,以便造成湖南自治的既成事实,从法律上阻止吴军南下。审查委员们“一听到岳阳失守省垣吃紧的消息,不上三天工夫就将141条大典审查个干干净净。(10)”11月1日,全省对宪法草案进行总投票,一个月后以1800余万票通过。1922年1月1日正式公布。长沙造币厂立即赶制了“湖南省宪成立纪念”银币、铜币,以资纪念,银币上还雕上了赵恒惕尖瘦的肖像,不过没有大量发行。省宪硬币的版别,银币一元主要有面中“三”字形图案(又释为乾坤之“乾”的符号)和正面铸赵恒惕头像二种,其中“三”字版有金质样币存世,在图案方面和铜元一个风格。银币因种种原因没有大量铸造。两个版别都十分少见。铜元的版别则有多个品种,二十文面值的有两种,第一种是正面下缘纪年“十一年一月”,第二种则是“十一年一月一日”,前者稀少,后者曾经大量发行流通。面中一个“三”形图案,有的解释为代表“十一年一月一日”中的三个“一”,有的认为是八卦中“乾”卦的代表,两种说法均有其合理性,由于没有文献资料左证,无法判断当初造币厂的真实意图。背面周围刻英文国名和面值,中间双旗帜,旗帜交叉处上部刻菊花图案。十文面值的也有两种,第一种正面左右“当十”,下缘书“中华民国十一年一月一日”。背面图案和二十文一致。第二种背面图案有变化,旗帜上方菊花图被一个五角星取代,其他文字、图案与第一种一致。两种发行量都比较大。由于为适应快速发展的形势需要,湖南省宪铜元模具没有处理好,图案也不够精致,导致省宪系列十文铜元缺损明显,比二十文远为不足。发行量较小的省宪二十文“十一年一月”版和更为稀少的精美银圆一起,成为了当今机制币收藏界的名品。(宋汉晓)
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