在全县计划生育工作会议上的讲话
同志们：
今天召开的全县计划生育工作会议，是在顺利完成“十五”计划目标、跨入“十一五”发展之际召开的一次重要会议。前面，邹县长全面总结了20XX年全县计生工作，对今年计生工作进行了详细的安排部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我就抓落实的问题，强调几点。
一、“一把手”工程必须落实
准确把握当前人口形势，妥善处理抓经济与抓人口的关系。对于计生工作，温家宝总理曾深刻指出，“多么小的问题，只要乘上13亿都会变成一个大问题；多么大的经济总量，只要除以13亿都会变成一个小数目。”这个经典的人口乘除法告诉我们：在相当长的历史时期内，想问题、办事情、做工作，都不能脱离人口多、底子薄这个基本国情，必须把人口与计划生育工作纳入各级各部门的重要议事日程。我县人口虽已进入低增长时期，但面临的人口压力依然很大：一是群众生育观念滞后，人口增长的反弹形势不容低估。二是人口结构不尽合理，出生性别比例持续偏高。三是在计生工作从行政管理到依法管理的转型期，一些同志不适应，观念落后，方法陈旧。四是随着市场经济的快速发展，流动人口逐年增加，给人口与计划生育管理带来巨大压力。因此，全县各级干部，尤其是各级党政“一把手”必须牢固树立抓人口就是抓经济、抓发展的理念，正确把握当前形势，切实履行计生工作第一责任人职责，不断创新思路，创新举措，努力推动全县计生工作上台阶。
科学评估工作实绩，逗硬实行“一票否决”。要优化目标管理体系，在目标设置、考核办法等方面狠下功夫。要关口前移，加强源头管理。要强化督查督办，抓住不落实的事，惩处不落实的人。对因工作不落实造成严重影响的，无论涉及到谁，都要坚持“一票否决”，从严追究。
二、为民服务必须落实
切实增强服务意识，不断提高服务水平。要加强生育文化建设，高标准建设一批生育文化小区、生育文化大院和以国道318线、仪北路为主的生育文化走廊，营造良好的生育文化氛围。要加强技术服务阵地建设，重点建设好县计生指导站和各乡镇中心服务站。要加强计生服务队伍建设，采取分流重组、择优聘用、集中培训等方式，提高计生队伍的专业化水平和服务能力。要加强技术管理，规范操作规程，确保人民群众生命安全。
切实增强为民意识，真情关怀弱势群体。当前，独生子女家庭中的贫困户和步入老年的独生子女父母，是计划生育人群中的弱势群体。各级各部门要真情关怀、真心帮助，千方百计为他们解决生产生活中的具体困难。要认真落实独生子女奖励和60岁以上计划生育夫妇奖励扶助政策，把好资格评审关，做到一个不错、一个不漏。
三、规范管理必须落实
坚持依法行政，规范计生执法行为。随着依法治县工作的深入推进，人口与计划生育工作正逐步实现由人治向法治的转变。在这个转型期，个别同志总抱怨群众素质太低，计生立法超前，反映出了个别同志观念落后，法律意识淡薄。因此，计生干部要加强学习，主动适应新形势下计生工作的新要求。要依法行政，公正执法，严禁擅自降低标准，罚人情款；严禁乱开口子，给人情指标；严禁自立项目，乱收费。
严肃财经纪律，加强计生经费管理。管好社会抚养费，是确保计生工作取得成效的根本保障。《人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》都对社会扶养费的收取和管理作出了明确规定，《四川省社会抚养费征收管理办法》和县政府〔20xx〕7号文件也对此进行了细化。三年多来，绝大部分乡镇在执行国家政策方面做得非常好，但仍有个别乡镇置中央、省、市、县的法规、政策不顾，村收村支、村收乡支、坐收坐支等问题还依然存在。相关部门要加大监督力度，对坐支、挪用社会抚养费的单位和个人，必须从严从重查处。
四、综合治理必须落实
人口与计划生育工作是一项庞大的社会系统工程，必须走齐抓共管、综合治理之路。各级各部门要克服“无关论”、“帮忙论”等错误思想，以对人民群众高度负责的态度，抓好职责范围内的计划生育工作。这次会上，县委、县政府对各级各部门下达了计生工作目标任务，并签订了责任书。这是一项指令性目标，必须按时按质按量完成。特别是“三结合”工作涉及到乡镇和经济主管部门，流动人口管理涉及到公安、工商等执法部门，控制出生性别比例失调的问题涉及到公安、卫生、药监等部门。大家必须履职尽责，狠抓落实，确保全年目标任务的圆满完成。
同志们，我县人口与计划生育工作既取得了辉煌成绩，又面临新的挑战。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，在党的十六届五中全会精神的指引下，与时俱进，开拓创新，同心同德，苦干实干，共同开创经济社会快速协调健康发展的美好明天。