历史课程标准解读

“全日制义务教育初中历史课程标准”导读

（提要）

一、初中历史课程标准研制的背景

初中历史课程标准是新一轮国家基础教育课程改革的重要内容之一。

为什么要推行新一轮国家基础教育课程改革？

这是时代的要求，是建设社会主义现代化国家和实现民族复兴伟大任务的需要。 21世纪将是人类社会发生巨大变化和重大进步的时代。

随着经济全球化的加速推进和科学技的突飞猛进，世界日益成为息息相关、不可分割的整体，世界各国间的竞争也日益加剧。国际间综合国力的竞争归根到底是科技和人力的竞争，而教育成了关系成败的关键。面对这种世纪性挑战，当今世界各国纷纷把改革和发展教育作为参与国际竞争的首要战略对策和在国际竞争中占据有利地位的保证。党中央和国务院明确指出，“教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量，这对于培养和造就我国21世纪的一代新人提出了更加迫的要求”。“科教兴国”，教育是基础，而基础教育是基础的基础。课程改革是提高基础教育的必由之路。

建国以来半个世纪，特别是改革开放以来，我国的基础教育取得了令人瞩目的巨大成绩，基础课程也在不断完善，1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布后开始构建具有中国特色的基础教育课程体系，取得了重大进展。但是总的来说，现行课程已不适应社会进步和时代的发展。主要表现在：教育观念滞后，人才培养目标不符合时代要求；课程结构单一，内容“繁、难、偏、旧”，过于强调学科体系，不同程度地脱离社会实际；课程实施过程基本以教师、课堂、书本为中心，难以培养学生的创新精神和实践能力；课程评价过于重视甄别和筛选功能，忽视促进学生发展的功能；课程管理过于集中，难以适应不同地区经济、社会发展的需求和学生多样发展的需求等。

为贯彻国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，落实江泽民同志《关于教育问题的谈话》的精神，教育部决定，大力推进新一轮基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建具有中国特色、符合素质教育要求的现代化基础教育课程体系。

为实施新一轮基础教育课程改革，教育部设立了“国家基础教育课程改革项目”。这是一个综合性系统工程，涉及课程改革的总体规划、课程目标、课程标准、课程结构、教材编写和管理、课程实施、课程评价、课程管理政策等方面。设立了一系列子项目，如制定基础教育课程改革指导纲要、制定基础教育课程计划、制定基础教育课程标准、基础教育课程评价体系等。整个课程改革项目从1999年正式启动，到2003年完成，历时5年。

二、历史课程改革的指导思想和基本理念

新一轮基础教育课程改革的目标是调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建

符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。

基础教育课程改革要以邓小平关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。

新课程的培养目标应体现时代要求。要使学生具有爱国主义、集体主义精神、热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

1．明确中学历史课程性质

课程性质的定位十分重要，关系到课程改革的目标、内容、体系、方法等重大问题。 初中历史课程属于义务教育的课程，必须适应普及义务教育的要求，它具有普及性、基础性和发展性。

义务教育是普及性、全民性的教育，面向全体适龄学生。教育部领导强调，要考虑全国不同地区和不同学校的实际情况，不能只面向发达地区、面向城市和城镇，而且要面向全国农村，要面向不向层次、不同要求的各类学生，让绝大多数学生经过努力都能够达到，体现国家对公民素质的基本要求，着眼于培养终身学习的愿望和能力。有些内容要求和方法在广大农村无法做到的就不能进标准和教材。

基础性可从三方面认识：第一，从学校教育体系来看，义务教育处于最基层；第二，从学科教学来看，是学习最基本、最基础的知识、技能和方法，属于打基础性质的学习；第三，从学生个体来看，是为学生今后终身学习、终身发展打基础，不是培养专家学者。

2．确立符合初中历史教育教学特点的课程目标

（1）通过初中历史课程的学习，学生能获得作为现代公民必须具备的基本历史知识和技能。

（2）改变课程过于注重知识传授的倾向，强调学生获得基本知识的过程，同时成为掌握基本技能、方法，学会学习，形成正确价值观的过程。学生要初步了解辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，运用正确的历史观看待人类社会的过去和现实；增强爱国主义情感，继承和发扬中华民族的优秀文化传统，树立民族自尊心和自信心；初步形成正确的国际意识，理解和尊重其他国家和民族所创造的文明成果；学习和继承人类的传统美德，从人类历史发展的曲折历程中理解人生的价值和意义，有助于形成正确的世界观、人生观和价值观。对于历史课程应特别强调培养尊重事实、尊重历史、尊重真理的实事求是的精神和品格。

（3）改变课程内容“难、繁、偏、旧”的弊病，建立符合素质教育要求、适合初中生心理特征和认知水平的新课程内容体系。避免专业化、成人化，克服重知识，轻能力、态度情感的弊端，克服过分追求历史学科的完整性和知识的专业性与系统性。精选终身学习、终身发展必备的基础知识和技能。

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（4）转变学生的学习方式和方法。要确立学生在教育中的主体地位，以学生发展为本，一切为了学生全面持续健康的发展。以创新精神和实践能力的培养为重点，引导学生建立新的学习方式。改变过分依赖教师和教科书，被动接受的学习方式，克服死记硬背、机械训练的弊端。特别要重视让学生学会学习，倡导学生自觉主动参与，乐于探究，勤于动手，培养学生收集和处理信息的能力，获取新知识的能力，分析和解决问题的能力，以及交流与合作的能力。要贴近学生生活、贴近社会，加强课程内容与学生生活以及社会现实的联系，有利于学生利用已有的知识与经验。

（5）改进教师的教学方法。新课程的实施应有利于教师教学方法的根本改变。在改变教育观念、更新教育思想的前提下，创造性地进行教学，采取多种形式和手段，组织丰富多彩的教学实践活动，营造良好的学习环境，充分调动学生的学习主动性和创造性。要倡导科学精神、科学态度。教师在教学过程中应与学生积极互动，共同发展，要处理好传授知识和培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，促进学生在教师的指导下主动、富有个性地学习。教师应尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同学生学习的需要，使每个学生都能得到充分的发展。大力推进信息技术在教学过程中的有效应用，促进信息技术与学科课程的结合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革。

（6）体现时代精神和学术前沿性。站在时代高度，关注时代精神，体现21世纪初初中历史教育的先进性。更新教育思想和教学观念，吸纳最新学术成就，运用先进的教育技术手段方法。体现学科发展趋势，注重学科交叉渗透，为培养现代人打基础。

（7）建立科学的课程评价体系。历史教学评价应以学生综合素质为目标，采用灵活多样的评价方法，注重学生学习过程和学习结果的全程评价，充分发挥历史教学评价的教育功能。改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能，成为教学过程的有机组成部分。建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我、建立自信。建立促进教师积极进取、不断提高的评价体系。强调教师对自己的教学行为进行分析和反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平。

此外，值得注意的是：一是改变过去评价重结果、忽视过程的弊端，既要重视结果更要重视过程；二是考评学生有利于学生独立思考，培养创新精神和能力，不搞标准答案，允许有不同答案，鼓励个人思考、探索；三是评价的重心更多地指向学生的学习过程，从而促进学生和谐发展。总之，考试的目的是为了“选择适合儿童的教育”，评价的目的是为了“创造适合儿童的教育”。考试命题要严格依据课程标准，杜绝设置偏题、怪题的现象。教师应对每位学生的考试情况做出具体分析和指导。

以上简要讲述历史课改革的指导思想和基本理念，这其中有几点应予特别注意：

第一，课程改革的主题、主旋律和灵魂是全面推进素质教育，它贯彻穿于始终，渗透于 3

全体，是一切问题的出发点和归宿点、主线和轴心。

第二，突出学生发展为本。一切为了学生的发展，特别要重视改变学生学习方式方法，让学生做真正的主人，主动、自主地、创造性地学习，学会学习。

第三，改变以学科体系为依据的课程体系，构建体现义务教育性质的符合素质教育的历史课程体系。突出重点，削枝强干，大幅度地精简、删减知识点，与原初中历史教学大纲相比，新历史课程标准所规定的知识点减少了约五分之二。适应初中学生的认知水平、心理特征和有限的教学课时，较大程度地降低了难度，特别是删去了艰深的理论和抽象概念，以及专业性太强、远离社会现实生活和学生经验的知识点。

第四，课程标准对学生学习具体的历史内容规定了三个层次的要求：一、凡在具体历史内容的陈述中，使用“列举”、“知道”、“了解”、“说出”、“讲述”、“简述”、“复述”等行为动词的，为第一层次的要求。这是学习初中历史课程最基本的要求。要求学生能正确写出或说出这类历史内容的基本史实。这类历史内容约占全部内容的70％左右。二、凡在具体历史内容的陈述中使“概述”、“理解”、“说明”、“阐明”、“归纳”等行为动词的，为第二层次的要求。它要求学生达到在第一层次要求的基础上，能对所学的历史内容进行归纳和整理，形成对历史问题的初步认识。这类历史内容约占全部内容的20％左右。三、凡在具体历史内容的陈述中使用“分析”、“比较”、“探讨”、“讨论”等行为动词的，为第三层次要求。它要求学生能运用已有的知识和技能，分析历史人物、历史事件、历史现象等。

三、对内容标准的补充解释

内容标准设置了中国古代史、中国近代史、中国现代史、世界古代史、世界近代史和世界现代史等六大学习板块，每个学习板块又设若干学习主题。

学习主题的设定，主要考虑以下原则：第一，贯彻少而精的原则，打破学科为中心的体系，克服难、繁、多的弊病，适合初中生认知水平和接受能力，体现基础教育的特点，普及性、基础性和发展性；第二，有利于改变学生学习方式；第三，从历史学科特点出发，有利于正确处理点、线、面的关系。主题式体系重点突出，可以充分反映历史进程中各阶段的特点，同时又适当照顾到历史发展的时序性和学习内容的内在联系，反映历史发展的基本脉络和总趋势。

每一个学习主题包含两部分。第一，内容标准（分三个层次的要求），设若干个知识点（包括知识、能力、情感态度价值观的要求），这是要求学生必须掌握的内容；第二，教学活动建议，侧重于教学过程的规定目标。这些活动建议是经过再三斟酌而定的，对内容标准起深化拓展的作用，特别在学习方式方法上起引导作用。但既然是建议，当然仅供参考，教师可根据情况进行选择取舍。

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