市纪委书记在节目开播动员会上的讲话

在《阳光热线》节目开播动员会上的讲话
市委副书记、市纪委书记XXX
（20XX年4月6日）

同志们：
　　市纪委、市监察局、市广播电视局、市纠风办、市广播电台联办的《阳光热线》直播节目将于4月11日开播，这是我市加强政风行风建设、优化经济发展环境、推进“项目年”建设、解决损害群众利益不正之风的一项重大举措。经市委、市政府同意，市委办、市府办已转发了市纪委等五单位《关于开办〈阳光热线〉直播节目的意见》，请各单位认真贯彻执行。下面，我就做好“阳光热线”相关工作讲三点意见。
　　一、充分认识开办“阳光热线”的重大意义
　　首先，开办“阳光热线”是实践“三个代表”、服务人民群众的具体体现。“三个代表”重要思想的核心在于立党为公、执政为民，实践“三个代表”，最根本的就是要实现、维护和发展好最广大人民的根本利益，保持党与人民群众的血肉联系。这就要求各部门必须时刻把群众的利益作为第一要求，把群众的需要作为第一信号，把群众的满意作为第一标准，体察民情，了解民意。而体察、了解本身要靠沟通、交流，既需要上情下达，也需要下情上达。应该说，当前反映问题的渠道是比较顺畅的，一些单位和部门对群众反映的问题也是高度重视的，但是，在解决问题的时效性和自觉性方面还存在不足。开办“阳光热线”节目，就是要有效地解决这些问题，不断提高行政效能和服务水平，为政府和群众之间搭起一个平等交流、公开对话的平台。老百姓足不出户就可以直接向政府反映情况、诉说困难，部门领导在直播间就能立即答复或当场约定解决的办法和时间。一条热线，使干群“零距离”接触，实现了心对心的交流，既让领导干部体察到了群众的疾苦和冷暖，又让群众感受到了党和政府的诚意与关怀。这种交流与沟通，有助于弥合干群之间的隔阂，增强党群、干群之间的信任度和亲和力。
　　其次，开办“阳光热线”是扩大政府工作透明度、加强民主监督的有效渠道。建设勤政廉洁、务实高效的政府离不开监督。各级政府部门的工作职责是什么，怎样运作，群众理应有知情权；做得如何，是否达到了要求，群众最有评判权。开办“阳光热线”节目，敞开门来纠风，把电台具有较大覆盖面和社会影响力的舆论监督同市纪委、监察局、纠风办的监督以及群众监督有机地结合起来，拓宽了民主监督的渠道，强化了监督力度，有助于提升监督效果。一方面，“阳光热线”是在监督中交流，在交流中监督。电台广播的覆盖面广、听众没有身份地位的限制，社会影响力大，而且具有双向交流的优势，由政府部门负责人在电台直播室与听众直接对话，让群众了解到这个部门是干什么的，职责权限有哪些，把政府部门的工作直接置于群众的监督之下，群众可以按照其所讲的内容，看这个部门是否做到了尽职尽责，还存在哪些问题和差距，是否还有行业不正之风现象，以此为据反映问题，提出意见。同时，部门负责人还可以从听众来电中，更深入地了解本部门干部队伍的思想作风建设和实际工作情况，从而找出不足和差距，查明症结和薄弱点，有针对性地加以改进和提高。另一方面，“阳光热线”是在监督中服务，在服务中监督。群众通过“阳光热线”提出的合理诉求否得到落实解决，听众可通过热线判断出这个部门的态度，是认真对待，还是推诿搪塞；是满腔热情，还是敷衍了事。推诿搪塞、敷衍了事，群众肯定不满意。这样，借助于“阳光热线”这一监督渠道，就能督促部门加强管理、认真履责、为群众多办实事、多办好事，以实际行动树立良好形象。
　　第三，开办“阳光热线”是加强政风行风建设、优化经济发展软环境的重要举措。我市将20XX年确定为项目年,这是市委、市政府在“十一五”规划的开局起步之年审时度势，抓住机遇，促进我市经济既快又好发展的一项重要决策。项目建设是经济发展的主要组成部分，而经济发展软环境既是一个地区的形象，也是保障经济快速发展的客观条件。近年来，我市不断加大纠风治乱工作力度，着力优化经济发展软环境，取得了明显成效。特别是通过严肃处理破坏经济发展软环境的人和事，广泛开展民主评议行风活动，使“三乱”现象得到了有效遏制，部门的服务质量和效率有了很大提高。但是，从较高标准看，影响经济发展的因素还很多，特别是一些部门思想观念和工作方式还不能适应经济发展的需要，还存在缺乏执政为民理念、服务意识不强、职能错位、作风不实，行政执法水平不高等问题，对此，企业的反映还很多。而“阳光热线”正是各部门行风状况的“晴雨表”，部门行风的好坏，很快就能在节目中反映出来。通过“阳光热线”，可以发挥强有力的舆论宣传和监督作用，促使部门在解决热线反映的问题的同时，举一反三，强化服务意识，提高办事效率，优化经济发展软环境。
　　第四，开办“阳光热线”是加强源头治腐、推进纠风工作不断深入的积极探索。坚持教育、制度、监督并重，实行惩治与预防相结合，是我们党对党风廉政建设和反腐败斗争的科学总结，也是纠风工作必须遵循的重要指导原则。不正之风往往滋生于那些权力过度集中、监督制约不力的部门和行业，具有极强的顽固性和再生性。要纠正这些问题，必须坚持教育、制度、监督多管齐下，实行标本兼治、综合治理。“阳光热线”可以发挥教育、监督的作用，同时还可以促进制度建设，实现“监督-教育-整改-规范”的良性循环，从而预防和减少不正之风的发生。通过群众举报一个问题，往往使一个部门和行业受到教育和震动，特别是通过对重要问题的查处，能够使广大干部自重、自省、自警、自励，起到查处一个、教育一片、警示一线的作用。“阳光热线”的投诉人和电话内容具有不确定性，让被监督者无法提前应付，使群众监督更加直接、现实，并且实现了“一人举报，众人监督”。此外，“阳光热线”还能促进政府部门自觉养成眼睛向下、服务百姓的意识，办事更加公开、公平、公正，不断建立健全制度，规范办事程序，堵塞各种漏洞，使各项工作逐步走上科学化、制度化和规范化的轨道，从而预防和减少不正之风的发生。
　　第五，开办“阳光热线”是疏导群众情绪、促进社会稳定的新型平台。稳定是改革、发展的前提。误会、矛盾激化、出现不稳定因素，往往是由于缺乏沟通、疏导不及时而引起的。开办“阳光热线”，就给了群众一个反映问题、表达意愿的途径，群众把自己的一些想法和要求，甚至一些怨气发泄出来，由“阳光热线”给予引导、解决，这对于社会的和谐具是很重要的意义。“阳光热线”每解决一个问题，就能消除一个误会，化解一个矛盾，就减少了一起可能发生的上访，对维护全市社会稳定能够发挥重要作用。通过这些问题的解决，人民群众对党和政府更加信任，他们心情舒畅了，就能够全身心地投入和谐社会的建设之中。
　　总之，“阳光热线”是党委、政府联系人民群众的“连心桥”，是纠正行业不正之风的“监督岗”，是为人民群众办实事的“服务台”，是了解社情民意的“显示屏”，是化解社会矛盾的“稳压器”。
　　二、求真务实，高质量地办好“阳光热线”
　　我市“阳光热线”工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以“真诚面对，为民解忧”为宗旨，使社会监督与舆论监督有机结合，在政府部门、公共服务行业与广大人民群众之间架起一座联系、沟通、交流的桥梁，达到强化政府部门服务职能，提高工作效率，树立良好形象，化解社会矛盾，密切党群干群关系，促进全市经济和社会各项事业发展。
　　1、广泛宣传、大造声势，营造“阳光热线”的良好氛围。阳光热线要取得成功并达到预期效果，关键是调动各部门、各单位，尤其是广大人民群众的积极性，让大家都能积极主动地参与到这项工作之中。因此，“阳光热线”开播前，要通过多种方式开展广泛深入的宣传发动工作，营造浓厚的舆论氛围。希望在这次会议以后，各部门结合自身实际，迅速行动，做好准备，积极参与进来。新闻媒体要集中一段时间重点进行宣传报道，使社会各界了解并积极参与“阳光热线”，使各上线单位增强责任感、使命感、紧迫感，使“阳光热线”从一开播就“热”起来。
　　2、围绕中心、服务大局，充分发挥“阳光热线”的积极作用。“阳光热线”必须坚持正确的政治方向和舆论导向，把服务群众、维护稳定，优化环境、促进发展作为重要使命，牢牢坚持“三个服务于”，即服务于纠正损害群众利益的各种不正之风，服务于优化发展环境，服务于促进依法行政和廉洁高效。“阳光热线”要围绕中心做工作，把政府各部门及其工作人员引导到更好地为发展服务上来，在服务中转变职能，改进作风，促进依法行政。要紧贴实际，着眼于解决发生在群众身边的、损害群众利益的问题，通过媒体的牵线搭桥，及时把党和政府的方针政策、法律法规向群众进行宣传，以沟通增进理解，以理解促进支持，以支持完善监督，更好地维护和发展人民群众的根本利益。要把握正确的舆论导向，既要揭露问题，也要弘扬正气；既要为民着想，也要替政府分忧；既要注意加强宣传，也不能随意“炒作”，综合考虑政治和社会效果。特别是由于“阳光热线”是直播节目，领导与群众直接交流互动，听众成千上万，每一句话，每一个语气，每一个承诺，都在广大群众的监督之下，代表了党和政府的形象。所以，不论是上线的领导干部，还是新闻媒体工作人员，对群众既要满腔热情，态度诚恳，又要严格掌握党性原则、法律法规和政策界限，严肃对待，谨言慎行，不能因为一时疏忽而引发一些不稳定因素产生。
　　3、求真务实、注重实效，在解决问题上下功夫。开办“阳光热线”不是为了表演作秀，也不是简单的宣传造势，一定要注重实效，力戒形式主义。群众通过“阳光热线”向政府部门反映问题，只是这个系统工程中的一个环节，而如何解决问题和切实整改才是最终目的。如果不讲实效，走了形式，不仅不能解决问题，反而会挫伤群众参与的积极性，失去群众支持。因此，我们必须坚持求真务实，在整改落实上下功夫。首先，要坚持“群众利益无小事”的原则。各上线单位要本着对人民群众高度负责的精神，身怀爱民之心，带着感情接听群众的电话，虚心听取和接受群众的意见，真心实意地为群众排忧解难。第二，对群众提出的问题要想方设法去解决。对普遍关注的问题要加大力度，限定时间，及时解决；对个案问题要认真分析，明确责任，督促解决。特别是对处于困难中的群众要及时伸出援助之手，体现党和政府的温暖。同时，对那些建设性意见也要认真研究，该采纳的坚决采纳；对一些政策法规咨询要宣传到位，解释清楚。第三，整改结果要得到群众认可和满意。对群众通过热线反映的问题原则上在上线当周内调查处理完毕，暂时不能解决的，要承诺时限或说明原因；有些问题在解决后还要深入下去检查一下，看一看工作是否真正落实。
　　三、加强领导，严明纪律，确保“阳光热线”各项工作落实
　　为保证“阳光热线”取得预期效果，各部门、各单位要积极行动起来，切实担负起各自的责任，齐心协力抓好工作落实。
　　一是要加强领导，明确责任。要把“阳光热线”当作联系群众的桥梁，了解民意的渠道，提高干部素质的阵地，树立行业形象的窗口，把参与节目的态度、效果作为检验干部思想作风、工作作风的标准之一。各上线单位“一把手”要亲自抓，确定一名分管领导具体抓，落实工作机构或专人负责“阳光热线”工作，要认真分析群众关注的热点和可能提出的问题，制定好上线预案并与市纠风办和市电台及时沟通和交流，由“一把手”带队上线参加节目，认真办理群众反映的问题，做好情况反馈。市纪委、市监察局、市纠风办要做好节目的组织协调和对合理诉求问题的督查处理工作，把热线的每个环节筹划安排好，对于需要几个部门解决的问题，要加强组织协调，积极进行督促，特别是对群众反映强烈的问题，要搞好跟踪督办，确保通过《阳光热线》节目反映的问题做到事事有着落，件件有回音，要把“阳光热线”工作纳入党风廉政建设责任制和政风行风评议之中进行检查考核、综合评比。市广播电视局要做好广播节目信号的发射、传输工作，协调电台、电视台、广电报配合做好宣传，抓好节目质量。市广播电台负责节目的具体运作，要切实做好开播前的准备工作，要挑选精兵强将组成专门班子负责“阳光热线”的宣传策划、主持导播工作，要建立热线工作管理制度，对群众通过热线反映的问题，要有记录、转办意见和办理结果，确保“阳光热线”的政治效果和社会效益。
　　二是要强化监督，严明纪律。市纠风办和市电台要积极与各上线单位进行联络沟通，加强播前、播中、播后三个环节的跟踪监督，特别是对“阳光热线”反映出来的问题进行跟踪采访，督办落实。市电台还要注意发挥好舆论监督作用，对行风建设中反映的突出问题要敢于披露，对群众提出的亟待解决的问题要积极督促催办，搞好跟踪报道和综合反馈，及时向有关领导和参与部门通报主要负责人上线和重要问题处理情况，接受社会各界监督。对参与“阳光热线”节目领导重视、解决问题及时认真、社会反响较好的单位，要给予表彰奖励；对思想消极、敷衍应付、解决问题推诿拖拉、群众意见较大的，要追究有关领导的责任或通报批评、公开曝光。要注意总结“阳光热线”工作经验，不断完善创新工作方法，提高工作水平，更好地促进全市党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
　　同志们，有市委、市政府的坚强领导，有上线单位的高度重视，有广大人民群众的积极参与，有主办单位和节目组全体同志的不懈努力，我们坚信，我市的“阳光热线”一定能够开办成功，我市的政风行风建设一定能够再上一个新台阶。
　　谢谢大家!