在艾滋病防治论坛会上的讲话

各位领导、各位专家、同志们：

今天，很高兴能和卫生界的同志们在一起，共同关注有关艾滋病防治形势、对策以及存在的问题，这对深入了解近年来艾滋病的流行形势，共同商讨我省艾滋病防治工作大计，进一步做好我省艾滋病防治工作，意义重大，十分必要。

艾滋病自1981年发现和报告以来，短短的20多年时间，全球艾滋病病毒感染者累计达到6900万人，其中死亡2700万人。我国现有艾滋病病毒感染者近84万人，其中艾滋病患者约8万例。我省****年发现首例艾滋病病人，截止今年3月，全省发现艾滋病病毒感染者****例，其中艾滋病病人****例，死亡***例。艾滋病已成为全世界面临的重大公共卫生问题和社会问题。艾滋病的流行给人民的身体健康和生命安全，以及经济社会发展带来了严重影响。虽然中国成人感染率不到0.1%，还处于低流行态势，但由于人口基数大，艾滋病病毒感染者的数量已居亚洲第2位。从艾滋病传播和流行的规律看，我国艾滋病疫情已经处在由高危人群向普通人群大面积扩散的临界点。遏制艾滋病的快速流行势头是我们面临的严峻任务。

党和政府对艾滋病防治工作高度重视，胡锦涛总书记指出：艾滋病防治是关系我中华民族素质和国家兴亡的大事，各级党政领导需提高认识，动员全社会，从教育入手，立足预防，坚决遏制其蔓延势头。温家宝总理指出：必须实行责任制，加强防治规划、监督检查、队伍建设、技术措施、依法管理等基础性工作，同时注意总结成功经验，真正把这件关系民族根本利益的大事抓紧抓好。上个世纪90年代以来，国务院制定了《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998－20xx）》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划（20xx－20xx）》，建立了国务院防治艾滋病性病协调会议制度，对遏制艾滋病的传播和流行作出了一系列重大决策，采取了一系列重大措施。

我省自发现艾滋病疫情以来，省委、省政府高度重视艾滋病防治工作，省委书记***、省长***等省领导先后多次就我省艾滋病防治工作作出指示或提出要求。****年，省政府建立了有**个部门组成了省政府预防控制艾滋病、性病协调会议制度，先后制定了《省直有关部门（团体）预防控制艾滋病、性病工作职责》、《****预防控制艾滋病中长期规划（1999－20xx）》、《****贯彻实施意见》。为加强艾滋病预防控制工作的组织协调，****年，省政府批准建立了“****人民政府预防控制性病艾滋病协调会议办公室”，负责对全省艾滋病防治工作的日常组织协调管理。省教育厅、公安厅、交通厅分别制定或转发了本部门贯彻《规划》和《实施意见》的具体行动措施，省妇联将“减缓女性艾滋病病毒感染率”、“妇女艾滋病病毒感染率控制在较低水平”等纳入《****妇女发展纲要（20xx－20xx）》。省司法厅、财政厅、广电厅、计生委、团省委等成员单位也分别结合自己的工作职责，把艾滋病防治工作作为本系统一项重要工作内容，初步形成了多部门协同作战的艾滋病预防控制工作机制。

目前，我国艾滋病防治工作主要存在六个方面的困难，一是艾滋病疫情底数尚不十分清楚，疫情瞒报情况严重；二是一些地区和部门对艾滋病防治工作重视不够，职责不明，领导不力，措施不落实；三是艾滋病宣传教育缺乏力度和深度，一些偏远农村尚未开展有效的宣传活动；四是引发艾滋病流行的危险因素尚未得到有效遏制；五是财政投入仍然不足；六是各方面合作局面尚未很好形成，即使是在卫生系统内部，医疗、预防卫生监督监测等部门协同作战的工作机制仍有待完善。我省艾滋病流行形势十分令人担忧，****年至今，仅**年时间就发现**例感染者，其流行特点：一是感染者相对集中，主要分布在****地区，累计报告发现感染者****例，占全省感染总数的**%；二是感染者以青壮年为主，****岁占****%；三是感染途径主要为既往不规范采血（浆）所致，占感染总数的近****%；四是大部分为贫困农村地区的农民，他们不仅文化素质低，而且生活条件差。由于艾滋病的流行，一些艾滋病病毒感染者部分或全部丧失了劳动能力，许多家庭一贫如洗，甚至家破人亡。

进一步加强艾滋病预防控制工作是当前刻不容缓的头等大事。要用法制规范防治工作，用法制规范公众行为。要加强法制宣传教育，提高依法防治意识，消除社会恐惧和歧视，提高艾滋病病毒感染者和患者的守法意识。要向公众和重点人群全面普及艾滋病、性病防治知识，在打击卖淫、嫖娼、贩毒、吸毒等违法行为的同时，应对各类高危人群有针对性地开展健康教育和行为干预工作，依法加强对采供血机构、血液制品生产单位和医疗卫生单位临床安全用血的监管，努力阻断艾滋病病毒经血液和血液制品传播。加强艾滋病防治机构和防治队伍建设，提高防治工作能力和水平。艾滋病专家和专业技术人员，要为国家有关艾滋病性病预防控制规划、政策以及技术方案或标准的制定提出意见和建议，积极投身艾滋病预防干预、宣传教育、治疗护理、检测和培训、信息与技术交流以及国际合作等方面的工作。

要关心艾滋病病毒感染者和患者，积极地帮助和救治他们。对艾滋病病毒感染者和患者的救治关怀，不仅可以延长他们的生命，提高他们的生活质量，大大减少艾滋病在人群中的传播，而且有利于解决艾滋病带来的社会问题，维护正常的经济社会秩序。应该认识到，“四免一关怀”是当前和今后一个时期我国艾滋病防治最有力的政策措施。要把落实“四免一关怀”政策措施的工作做得细而又细、实而又实，真正把党和政府的关怀落实到每一个艾滋病病毒感染者和患者身上，帮助他们摆脱生活的困境。

同志们，加强艾滋病防治工作是关系广大人民身体健康和生命安全，关系经济建设、社会稳定，关系到全面建设小康社会的大局。我们一定要坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，全面落实艾滋病防治的各项措施，努力把我省艾滋病防治工作提高到一个新的水平。