做好村民委员会换届选举工作的几点建议

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做好村民委员会换届选举工作的几点建议

马丽春 宁城县救助管理站 赤峰宁城 024200冯学磊 宁城县城乡低保办公室 赤峰宁城 024200

村民委员会换届选举是实现村民自治的基本形式之一，也是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一，是农村政治生活中的一件大事，也是加强农村基层组织建设的重要工作，直接关系到国家改革、发展、稳定的大局。

《中华人民共和国村民委员会组织法》是做好换届选举工作的法律依据。各级党组织和干部要进一步强化法制意识，依法对换届选举工作进行领导，做到该给群众的权利不能留，法定的程序不能变、规定的步骤不能少。

一、切实提高对村委会换届选举工作的认识

各级党委、政府要高度重视村委会换届选举工作。一是做好村委会换届选举工作，二是发展社会主义民主政治的客观要求和有效途径。党的十七大报告指出：“坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。” 这表明基层群众自治制度已成为我国四大政治制度之一。党的十七届三中全会把“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”作为2020年农村改革发展的基本目标任务。当前，农村社会结构、社会利益格局和农民思想观念深刻变化。适应农村改革发展的新形势，加强和改进村民委员会选举工作，不断丰富民主形式，扩大人民群众有序的政治参与，有利于保障村民依法直接行使民主权利，必将促进农村基层民主政治建设的健康发展；二是做好村委会换届选举工作，是推进农村更好更快发展的重要保证。村民委员会担负着组织广大农民群众发展经济、增加收入、维护社会稳定的重要任务，同时也是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻、实践和推动者，其领导水平和工作水平如何，直接关系到党的方针政策在农村的贯彻落实，关系到广大农民群众根本利益的实现和维护。搞好村委会换届选举工作，广大农民群众可以把那些政治素质好、工作能力强、群众威望高、懂经济、会管理的优秀人才选进村委会班子，对于优化农村基层干部队伍结构、提高基层组织的整体水平、更好地带领农民群众推进农村发展、加快新农村建设步伐，必将起到积极的促进作用；三是做好村委会换届选举工作，是加快和谐农村建设的现实需要。建设和谐农村，是构建和谐社会的一项基础性工作，也是建设新农村的内在要求。随着改革开放和农村经济社会的不断进步，广大农民群众的参政意识和法制观念日益增强。现在农民群众不但重视自己的物质利益，而且越来越看重和珍惜自己的民主权利，越来越懂得利用法律来保护自己的民主权利。农民对选什么人当干部也必然更加关注。

三、抓住关键环节，确保村委会换届选举工作顺利完成

一是加强对村委会换届选举工作的组织领导。村委会换届选举工作，政策性强，工作量大，时间集中，任务艰巨，县乡两级党委政府要切实加强对换届选举工作的领导和指导，实行县领导包乡镇责任制，县里要下派工作指导组到乡镇，指导、督促乡镇党委共同做好换届选举工作。乡镇也要成立换届选举工作领导小组，结合实际制定具有可操作性的具体实施方案，保证换届选举工作按法定程序有条不紊地进行；二是切实做好对农民群众的宣传教育和思想引导工作。农民群众是换届选举工作的主体，要通过各种有效形式广泛深入宣传换届选举的有关法律、法规和政策，特别是在选举过程中，要注意做好村换届选举委员会的推选程序、候选人的条件和提名方式、正式候选人确定方法以及投票选举办法等宣传解释工作，把换届选举工作引导到正确健康的轨道上来。真正把那些群众拥护、思想好、作风正、办事公道、廉洁奉公、有文化、有开拓精神，能带领群众致富、热心为村民服务的人选上来；三是做好选举工作人员的培训工作。通过培训，使选举工作人员了解法律法规的具体规定，熟悉选举工作的具体程序，掌握操作的具体方法，保证选举工作依法进行。四是做好参选人的预警谈话和竞选承诺审核工作。候选人产生以后，乡镇党委要根据实际情况集中组织或单独找候选人进行预警谈话，明确纪律要求，教育引导他们要在法律框架内，围绕农村经济发展、加强管理、服务群众等方面进行竞选承诺和治村设想。乡镇党委在严格审核把关后，在指定的时间指定的场所组织群众进行竞职演讲。五是认真做好群众的来信来访工作。乡镇及有关部门，一定要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效地解决农民群众反映的问题，依法维护农民群众的民主权利。对群众反映属实，确实存在违法违纪行为的，应及时对有关单位和人员予以查处；对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实，消除误解。六是扎实做好村委会换届选举后续工作。新一届村民委员会产生后，乡镇政府要及时组织新老村委会的交接工作；要耐心做好落选人的思想工作，引导他们积极支持新当选的村委会成员开展工作；建立村委会下设组织机构，推选产生村民代表；要做好新当选的村委会成员培训工作，组织他们学习党的路线方针政策，学习法律法规和实用技术，增强村委会成员坚持党的领导的信念，增强正确执行政策、坚持依法办事、善于做群众工作的能力。

二、把党的领导、发扬民主和依法选举有机统一起来

一是要把坚持党的领导作为根本。在换届选举工作中必须强化党的基层组织的领导核心地位，充分发挥党组织和党员的作用。要帮助村党组织领导班子成员以自己的模范作用和影响力，依法按程序进入村换届选举委员会，保证村党组织在村委会换届工作中发挥领导核心作用；二是要把坚持发扬民主作为基础。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，村委会换届选举是社会主义民主最广泛、最直接的实践形式。进行村委会换届选举，就是要不断提高农民群众民主参与意识和能力，直到他们能正确行使当家作主的权利。在村委会换届选举中，必须充分发扬民主，不能违背党的政策和国家的法律法规，要充分相信群众的判断力，尊重大多数群众的选择，既不能搞包办代替，也不能搞组织和个别人指选；三是要把坚持依法选举作为保障。

参考文献：

[1]《中华人民共和国村民委员会组织法》.

作者简介：马丽春（1975-），女，内蒙古赤峰市宁城县人，本科，经济师，在宁城县救助管理站工作；冯学磊(1974-)，女，内蒙古赤峰市

宁城县人，本科，经济师，在宁城县城乡低保办公室工作。

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