市劳动和社会保障局局长在局纪检监察工作会议上的讲话

同志们：
　　这次会议是继全市劳动和社会保障工作会议之后又一次非常重要的会议。刚才，立新同志就今年全局系统党风廉政建设和反腐败及政风行风建设等工作作了全面部署，我完全同意。各单位要真正从思想上引起重视，回去后要认真贯彻落实好这次会议精神，坚定不移地把党风廉政建设和政风行风建设工作继续推向深入。下面，我再强调五点：
　　一、提高对反腐倡廉工作的认识
　　党风廉政建设和反腐败工作，一直是我们党和国家常抓不懈的一项重大政治任务。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把反腐倡廉作为关系整个社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的重大政治任务来抓，包括去年年初颁布实施构建惩治和预防腐败体系《实施纲要》和年内开展的保持共产党员先进性教育活动，无不体现了党与腐败行为作斗争的坚强决心。
　　从今年开始，我们将全面实施中央提出的“十一五”规划，这是中央作出贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会重大部署后第一个五年规划。在今后五年里，我们能否推进经济社会发展步入科学发展轨道上取得显著成效，在很大程度上决定着我们能否承前启后地抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，决定着到2020年我们能否全面建成小康社会，以及到本世纪中叶能否基本实现现代化。而能否抓住这个机遇，关键在于如何解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。今年我们劳动保障局在落实“十一五”规划方面提出了要抓好20项重点工作，其中有不少基本建设项目，我们一定要把反腐倡廉工作具体落实到这些重点工作中，坚持一手抓重点工作项目不放松、一手抓反腐倡廉不动摇，切实做到两手抓、两手都要硬，保证我局重大工作目标始终沿着正确方向前进。
　　二、树立社会主义荣辱观，加强反腐倡廉教育
　　近日，胡锦涛总书记提出了社会主义荣辱观，即：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。我们要围绕树立社会主义荣辱观，加强对领导干部的反腐倡廉教育，使“八荣八耻”成为党员领导干部做人行事的一种自然思维方式，把党和人民的利益摆在个人利益之上，为人民的利益而努力奋斗，是最大的荣耀；而见利亡义，因私废公，甚至为此不择手段，则是最大的耻辱。树立社会主义荣辱观，坚守思想道德防线，也是从源头上预防腐败。我们领导干部首先要是一个好人，要明是非、知廉耻、晓荣辱；其次要是一个好干部，要有宗旨观念、事业心、责任感，为民办实事办好事。
　　三、认真落实党风廉政建设责任制
　　党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。按照党政领导班子正职对党风廉政建设责任制负总责的要求，我是局党风廉政建设责任制第一责任人，班子其他成员要分别负起职责范围内的直接领导责任。今年的党风廉政建设责任制目标已明确，任务已分解到具体单位和责任人，各单位要认真抓好职责范围内的工作，保证不出问题。纪检人事部门要抓好考核，把考核结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。最主要的是要抓好责任追究，对领导不到位、措施不得力、腐败问题屡屡发生的单位要严肃追究责任，主要领导先免职，再按组织程序处理。
　　四、加强社保基金监管力度，预防违法违纪案件的发生
　　这里我想着重强调一下加强社保基金监管方面的问题。大家知道，社保基金是广大参保人员的“活命钱”，确保社保基金的安全是我们的神圣职责。这话上至中央、下至省、市领导已讲过多次，但在这里我再次强调。目前，我们管理的社保基金规模越来越大，20XX年全市各项社保基金缴费额已达到近20亿元。党和人民把社保基金的管理权、经办权交给我们，这一块资金是19.7万离退休人员的养命钱，也涉及到我市200.3万参保职工的利益，我们一定要以高度负责的态度，切实履行职能，把社保基金的安全视做劳动保障部门的生命，把基金安全管理放在一切管理之首的位置，下定决心，下大力气，采取切实有效的措施，确保社保基金安全和保值增值。今后，不论任何单位和个人，凡出现违反社保基金有关规定的情况，发现一起，查处一起，该免职的免职，该处分的处分，造成损失的，坚决依法惩处，决不姑息迁就。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　五、切实加强政风行风建设，为群众提供优质高效服务
　　去年，我局系统进一步加强政风行风建设，开展了整顿规范办事大厅、开展优质服务月、创建优质服务窗口单位等一系列活动，各单位、各部门办事效率和服务质量有了明显提高，干部职工工作作风有了进一步转变，国家劳动保障部和省厅对我们部分单位也进行了表彰。在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，我们在政风行风方面还存在着许多不尽人意的地方，有的工作人员服务方式简单粗暴，对群众耍态度；有的部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象还未彻底根除；还有的工作人员业务不精，办事拖拉，解答群众问题很随意；还有的部门办事程序烦琐，不够方便企业和群众等。虽然这些现象和问题只是存在于个别单位和个别人，但有可能影响我们整个劳动保障系统的影响，也确确实实给来办事的群众造成了不便，留下了不好的影响。
　　同志们，我们所从事的劳动和社会保障工作，不管是就业再就业、劳动技能培训、职业介绍、劳动维权还是社会保险等，都是为社会弱势群体“雪中送炭”的事，是“架桥铺路”、积德行善的事，能使老百姓满意而自己心情愉快的事，千万不能因为我们服务态度、工作作风不好，把好事没办好，群众对我们还有一肚子意见。广大职工群众一直把我们当成自己的“娘家人”，当成是“弱势群体的代言人”，这是人民群众对我们的信赖，也是对我们工作的一种期待，我们要怀着为广大职工群众解决实际问题、解决实际困难的感情去从事工作，没有这份感情，就干不好社保工作，就会辜负人民群众的期望。
　　今年我们要进一步加强政风行风建设，已经制定了具体的实施方案，我再提五点要求：
　　一是强化队伍建设。要在全系统党员干部中深入开展宗旨教育、“三个代表”重要思想教育和社会主义荣辱观教育，着力培养和锻造一支思想好、作风硬、业务精的干部队伍。队伍建设是基础性工作，我们经常说，用一流的队伍创一流的业绩，如果一个单位一个部门，干部职工的思想乱了、队伍散了、风气不正了，何谈创一流的业绩，出问题是迟早的事，所以一定要加强队伍建设。
　　二是建立长效机制。各单位要把服务承诺制、首问负责制、限期办结制和责任追究制等行之有效的制度切实加以落实并逐步完善。要通过聘请政风行风监督员、设立举报电话、畅通信访渠道等方式，虚心听取群众和基层部门的意见和建议，自觉接受社会各界、人大、政协和广大人民群众的监督，并自觉接受舆论监督。特别是要强调主要领导要落实“一岗双责”制度，一把手要认真抓好政风行风建设工作，要建立激励和奖惩制度，把政风行风建设列为本单位的一项重要任务，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，切实把政风行风建设落到实处。
　　三是积极推进政务公开，优化业务工作流程。各单位、各部门要把现有的工作流程进行全面、系统的梳理和完善，各项工作、各个工作环节都要本着便民、简化、务实、高效的原则进行科学合理地规范和设置，能简化的尽量简化，能缩短办理周期的务必缩短。要把各项办事政策、程序、内容、制度、时限公之于众，让职工群众真正了解政策，能够运用政策维护自身的合法权益。要进一步推行一站式开门办公服务，规范行政行为，把政务公开的各项制度落实好。加强网上行政审批管理，使网上行政审批成为我局政务公开工作的亮点。
　　四是努力改善服务态度，提高服务质量。各单位、各部门务必要把文明窗口建设摆上应有位置，把政风行风教育作为窗口管理工作的一项重要内容，经常开展教育活动。各窗口单位要联系工作实际有针对性地定期开展政风行风教育，让政风行风建设的目标、原则、内容深入每个职工的思想中，体现在行动上、作风上。
　　五是切实改进工作作风，树立劳动保障部门的良好形象。要严格依法行政、文明执法、秉公办事、廉洁高效；注重深入基层，调查研究，着力解决关系广大人民群众切身利益的热点难点问题，切实把整顿和规范劳动用工市场秩序、维护农民工合法权益、扩面征缴、落实各项社会保险政策摆上重要位置。抓好落实，取得成效，进一步树立我们劳动部门的良好形象。
　　同志们，20XX年是“十一五”的开局之年，做好今年的党风廉政建设和政风行风建设工作，对于全面完成我局各项劳动保障中心工作，实现劳动保障事业跨越式发展至关重要。目标任务已经明确，措施方案已经制定，我们要开拓创新、务求实效，认认真真地抓好落实，取得廉政工作和政风行风建设新成效，为促进我市经济发展、社会进步和构建和谐郑州做出我们的贡献。