在全县粮食征购会议上的讲话

　　今天我们召开全县粮食征购会议，既是一次很重要、很紧急的会议，也是一年一度的例会，当前我县秋粮收割已开始，因此我们必须有所准备，采取措施，确保全县粮食征购任务的完成。前面财委肖主任、财政局陈局长、粮食局阮局长都作了很好的发言，并对今年粮食征购政策及准备工作作了详细说明，同时，玛坑乡作为先进典型也作了经验介绍，我都表示赞同，下面，我再强调几点意见：
　　
　　一、提高认识,狠抓落实,确保完成今年粮食征购任务
　　
　　今年是我省全面实行粮食购销市场化改革后的第一年，粮食经营企业按照市场价格和“购得进，销得出”的原则收购粮食，发挥了市场价格的杠杆作用，使农户可以根据市场的多元化需求和效益高低来安排粮食种植结构，全省粮食种植面积进一步调减，这正是市场导向和政策导向作用的结果，我县也是如此（如超大集团的作用等），但总的调整力度不够大，大部分农民还是以种粮为主，因此，经县政府研究，我们今年公粮任务还是征收实物。中晚籼稻仍实行定购制度和保护价收购政策。粮食购销企业在收购中实行优质优价，这几点，我们不能在贯彻政策时出现偏差。
　　
　　1、要统一认识，领导到位。粮食是关系国计民生的特殊商品，是关系社会稳定的战略物资，影响全局的大问题。做好粮食收购工作是确保国家掌握粮源，保持粮食总量平衡和稳定市场的物质基础，是各级政府的重要任务，也是一项政策性强、涉及面广、工作量大的全局性工作。因此我们必须统一思想，提高认识；必须高度重视，切实加强领导，党政一把手要负总责亲自抓、亲自过问，把收购任务落到实处。
　　
　　2、要明确时间，完成任务到位。完成粮食定购任务是一项突击性的任务，当前农村工作千头万绪。因此各乡镇一定要把握时机，合理安排，弹好“钢琴”，按照县政府下达的征购任务数，集中时间、人员力争在11月中旬前把定购任务拿下来，最迟也不得超过11月30日。县政府将对完成前三名的给予通报表彰，对完成差的要说明原因，决不能拖全县的后腿。
　　
　　3、要强化宣传、政策到位。新闻报道单位要及时报道征购过程中的先进事迹、先进个人，各级、各部门要向广大农民宣传中央、省、地粮食新政策，做好解疑释惑工作。执行保护价敞开收购农民余粮，是“三项政策，一项改革”的核心，是国家保护农民利益和维护农业基础地位的一项基本政策。因此，要统一思想认识，从“讲政治”的高度不折不扣地贯彻落实按保护价敞开收购农民余粮的政策，不能拒收、限收，对农民的售粮款做到“户交户结”，不准代扣，代缴农业税以外的其它税费，严格执行粮食收购政策，切实做到依法收购。
　　
　　4、要协调配合，服务到位。粮食征购政策性强，牵涉面广，工作量大，需要各部门的密切配合。因此，职能部门应根据自己的职责范围，各负其责，强化服务。农发行要根据粮食企业的收购进度和数量，及时足额发放收购资金贷款，确保按保护价敞开收购农民余粮的需要；财政部门要切实落实粮食风险基金，确保补贴资金正确使用和拨补到位；粮食购销企业要千方百计挖掘仓储潜力，抓紧腾仓并库，解决好收购仓容问题，不能出现因仓容不足而影响收购。要配备好检测、验等、验水等各种仪器设备，确保敞开收购需要，要改善服务态度，提高服务质量，方便农民售粮，要提高对粮食安全保管工作的认识，增强安全防范意识，加大监督检查力度，防止出现管理松驰的现象，杜绝出现安全责任事故。工商部门要加强粮食市场监管，确保粮食收购秩序；各乡镇要加强宣传动员，使粮食收购工作在思想、力量、时间三集中，人员、资金、仓容、服务四到位，确保收购顺利进行。
　　
　　5、要耐心细致，工作到位。当前秋粮收割已全面开始，完成征购任务时间紧迫，各乡镇领导要真正负起责任，抓好定购任务落实，对任务未落实到户的，要抓紧落实，尽快将任务落实至农民手中，并将落实任务情况报县粮食局。各乡镇回去后，应按照今天会议的统一部署，及时召开大会，进行全面部署，做到专人负责、分片包干，人员到位，任务落实，全面完成今年的粮食征购任务。憙
　　
　　二、加强领导，协调配合，扎实推进粮食企业改革
　　
　　1、提高认识，增强做好粮改工作的责任感。粮食流通体制改革是党中央、国务院作出的重大决策，也是当前经济工作的一项重要内容，事关“改革、发展、稳定”大局的一项重要工作，因此，我们要在前面取得的成绩的基础上，进一步提高认识，增强责任感，一要从讲政治的高度，充分认识粮改工作的重要意义；二要加强协调配合，形成工作合力，各有关部门要从自身职责出发，注意加强协调联系，加强检查指导，充分调动各方面的积极因素，履行好职责。
　　
　　2、加强领导，确保粮改工作落到实处。一是建立一支精干、廉洁、高效的粮食管理干部队伍。要加强粮食部门领导干部的交流和培训。要选拔一批政策水平高、业务能力强的同志充实到粮食领导岗位。二是政企必须分开。国有粮食企业与粮食行政管理部门在人、财、物上要彻底脱钩。如果不脱钩，粮食企业就不能真正自主经营、自负盈亏。但脱钩不等于不指导，粮食行政管理部门对粮食企业还有监督和指导的责任，但不能直接干预企业经营活动。三是收储业务与附营业务必须尽快分离，工业改制必须稳步推进。要参照其他兄弟单位做法，结合我县实际，创造性地开展工作。四是必须加强管理，严格经济核算，掌握政策、执行政策，提高服务质量，改善服务态度。五是切实做好职工下岗分流，减员增效和实施再就业工作，严格定岗定员定编。要以岗定人，不能以人设岗，要改变过去粗放管理，打跛大锅饭，向管理要效益。憙
　　
　　三、加强财税管征，确保财政收入任务圆满完成憗
　　
　　从1－8月份的全县财政收支情况看，形势不是很乐观，总收入是3304万元，占年计划的60.9％，总支出是7219万元。因此，我们要绷紧全年任务这根弦，财政部门应把主要精力放在安排好“收”与“支”和处理好“吃饭”与“建设”的关系上，加强财税管征，挖掘潜在财源，一要狠抓组织收入，要尽快把最后四个月的财政收入任务层层分解落实到征收单位，具体责任人。主要领导要亲自指挥，做到心中有数，重点突出，要充分强调序时目标，在工作进度上取得主动。二要加强对个人，各类企业的税收征管，严厉打击各种偷漏税、骗税和抗税行为。三要加强欠税管理，积极追缴旧欠，严格控制新欠，确保财政收入稳定有效增长。四要严格控制各类支出，大力压缩一般性开支，集中资金保证重点支出，做到一保工资，二保稳定，三保重点建设。
　　
　　同志们，完成今年任务目标的时间已不多，但任务仍十分艰巨，希望会后，各部门、各单位马上行动起来，按照全县第四季度经济分析会议和今天的会议精神，充分调动全县上下干群的积极性和创造性，铁心拼搏，奋战100天，确保完成全年各项目标任务。