科学发展观学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会上的讲话

同志们：

　　按照《工作方案》安排，经县委学习实践领导小组办公室同意，从今天起我局学习实践活动转入第二阶段，即分析检查阶段。今天我们召开学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析评议阶段动员大会，传达县委阶段动员大会精神，总结我局学习实践活动第一阶段情况，对第二阶段工作进行动员和部署。下面，我代表局学习实践科学发展观领导小组，对前一阶段进行简要的回顾总结，对做好下一阶段工作讲几点意见。

　　一、前一阶段工作基本情况

　　根据县学习实践领导小组办公室《工作方案》的要求和部署，我局认真开展了学习实践科学发展观活动。经局党支部研究决定，全局全体党员干部职工都参加了学习实践活动。在前一阶段，主要做了以下几项工作。

　　（一）加强领导，认真部署。县委召开动员大会后，为更好地开展科学发展观的学习实践活动，局党支部召开了专题会议研究我局如何开展学习实践活动，制定了《工作方案》，明确了这次学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求，明确了方法和步骤。局党支部成立了以我为组长的学习实践科学发展领导小组，下设办公室，负责日常工作。10月20日，我局召开了学习实践活动动员会，对全局学习实践活动进行了部署，在会上传达了县委动员会精神，我作了动员报告。为保证我局学习实践活动有序进行，根据局《工作方案》，编制了《物价局学习实践科学发展观活动工作日程表》，将整个学习实践活动按照时间安排和内容要求，落实到每一个环节，使每项活动超前安排，将活动阶段任务进一步细化，具体到每天的工作目标和重点，明确每项任务实施时间和步骤，便于指导全体党员干部有条不紊地开展学习实践活动。

　　(二)组织学习，相互交流。坚持把理论学习作为学习调研阶段的重要任务，突出抓好三个结合：一是个人自学与集中学习相结合。下发了科学发展观的有关读本和学习材料，制定了详细的学习活动安排表。将学习书目分专题落实到每一天，便于党员干部按要求学习。组织机关全体党员干部坚持以自学为主、自学与导学相结合的形式认真开展学习活动。由局党支部组织全体党员干部开展了三次科学发展观专题集中学习，并结合实际进行了讨论，交流学习体会。二是读原著与专题讨论、撰写心得相结合。领导班子成员带头精读十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，结合个人思想和工作实际，撰写了读书笔记和心得体会。并组织全体党员干部围绕《制约物价工作根本问题》这一专题进行了讨论。三是领导干部上党课与专家学者辅导相结合。局里三位领导干部每人上一次党课，并邀请了县委党校教师进行了专题讲座。四是进行学习考试。为了督促和了解党员干部理论掌握情况，在学习调研阶段结束前进行了学习测验，收到了很好效果。

　　(三)科学谋划，深入调研。为找准并解决好影响和制约物价工作科学发展以及群众反映强烈的突出问题，针对局领导班子成员的分管工作，局党支部研究确定了13个关于推动物价工作科学发展的课题，明确了领题人，落实到科室，三位局长每人一个课题，每个科室一个课题，领导班子成员及科室的领题人深入到相关单位和部门，以及服务对象，通过座谈会或实地调研等方式进行调研，全面、客观、准确地掌握有关情况。目前，各调研小组已形成初步的调研报告。

　　(四)征求意见，查找问题。为了做好分析检查阶段工作，找准问题，我们把征求意见环节前移，结合专题调研，充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取了党代会代表、人大代表、政协委员，以及有关专家学者、基层群众和服务对象的意见和建议。座谈会讨论激烈，代表们各抒己见，出谋划策，在物价工作科学发展、物价管理等问题上都提出了建设性的意见和建议。

　　（五）注重督导，务求实效。根据局学习实践活动《工作方案》，将督查目标任务进一步细化，制定了督查工作任务表，使督查工作落到实处。不断督促党员干部按照要求开展学习，撰写心得体会，实现了督导工作的全覆盖。由局综合科对机关全体党员干部撰写读书笔记和心得体会等情况进行检查，对完成情况不理想的党员进行督导，督促整改到位。重点对领导干部和中层干部学习调研活动进行督导。领导班子及成员个人带头，要求中层党员干部、向全体党员干部分别通报学习调研情况，并在全体党员干部会上进行研讨交流，深化对科学发展观的认识和实践探索每个党员干部必须向所在党全体党员干部大会上汇报学习情况，及时交流学习体会。

　　通过前一阶段工作开展，我局学习实践科学发展观活动取得了一些收获，为进入下一阶段奠定了良好的基础。我们的收获主要有以下四个方面：

　　(一)统一了思想，提高了对科学发展观的认识。通过学习调研活动，深刻领会了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，改变了原来部分人思想观念陈旧的现象，由以前的具体管理思维模式变成了现在服务思维模式，对事关物价工作和物价管理重大问题进一步形成共识。树立符合我县物价实际的科学发展理念，党员干部的工作主动性得到增强，开拓精神不断提升。

　　(二)开展了调研，探讨了影响物价工作科学发展的主要问题。根据物价发展和基层党建的新形势，局领导班子确定了“物价部门如何服务于社会主义新农村建设”等13个关于推动物价工作科学发展的课题，由局领导带领有关科室负责人深入开展调研，并就调研发现的问题进行现场研讨交流，最后形成调研报告。这些调研报告为我们今后做好物价工作具有很强的指导意义。

　　(三)加强了交流，增强了局内各科室、党员干部之间的沟通。以学习实践科学发展观为契机，通过学习讨论、交流学习体会，使各科室工作相互了解，干部的思想相互沟通了，增进了科室之间工作的配合，干部之间的团结，改进了作风，做到了理论学习与解决实际问题相结合，促进了全体党员干部学风和工作作风的改进。

　　(四）促进了工作，确保了活动与日常工作的两不误、两促进。以开展调研为出发点，思考发现的问题，促进了日常工作的开展。各科室都能按照局里工作安排认真做好各科室工作，使工作质量有了很大提高，增强了局班子的凝聚力和向心力。同时我们开展了爱心捐助活动，加深了对“以人为本”为核心的科学发展观的认识。

　　总的来说，局深入学习实践科学发展观活动试点工作第一阶段取得了一定的成效，但与县委的要求相比，还存在一些差距，主要表现在：一是政治理论学习不平衡，理论学习的时间安排得很具体充实，但党员干部个人学习情况存在差距，部分党员干部读书笔记达不到要求。二是理论联系实际查找问题有待于继续深入。三是边学边改、边整边改见诸行动的力度还有待进一步加大。

　　二、认真扎实做好分析检查阶段的各项工作

　　经局学习实践活动领导小组研究，并报县学习实践领导活动小组同意，我局学习实践活动将转入分析检查阶段。分析检查阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，也是解决问题、完善制度的基础，是整个学习实践活动中承上启下的重要阶段，做好分析检查阶段各项工作，对于确保学习实践活动取得实效至关重要。这个阶段的主要任务是按照学习实践活动工作方案要求，检查分析落实科学发展观的状况，近而查找不符合科学发展观的突出问题，深刻分析产生这些问题的主客观原因，总结经验教训，进一步明确科学发展的思路。根据县委学习实践活动办公室要求，突出“一项中心任务”，抓好“四个重点环节”。一项中心任务，就是完成好领导班子及党员干部个人贯彻落实科学发展观情况的分析报告。“四个重点环节”:一是开好领导班子专题民主生活会；二是开好党员组织生活会；三是搞好贯彻落实科学发展观分析报告的群众评议工作；四是做好贯彻落实科学发展观分析报告的公布工作。要结合自身实际，细化措施，实化步骤，把分析检查阶段各项工作抓实抓好。

　　（一）要在搞好分析总结上下功夫。以领导班子名义起草好贯彻落实科学发展观的分析报告，是分析评议阶段的中心任务和关键环节。分析评议既要总结过去工作，又要谋划长远发展；既要找准突出问题，又要提出重要措施。因此，必须高标准、严要求。一要坚持以科学发展观为指导搞好分析检查。要进一步深化对科学发展观的认识，深化对物价工作实际的认识，认真分析总结经验和不足。局领导班子要紧密联系实际，重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力等方面查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。班子成员和中层以上党员干部在分析检查时，要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析检查的质量。其他党员干部也要结合自己的思想和工作实际进行分析检查。二要坚持以宽阔的视野搞好分析检查。要自觉把全局的发展置于全省乃至全国的物价行业发展格局之中，要敢于与先进物价部门进行比较，找出问题、找出差距、找出原因。要在现在物价管理和服务发展现状的基础上，认清物价工作发展的趋势和潜力，进一步解放思想，积极探索，形成促进物价工作科学发展的广泛共识，进一步推动物价工作又好又快发展。三要以改革创新的精神搞好分析检查。要以改革创新的精神研究问题，解决问题，着力破除影响和制约物价工作科学发展的体制机制障碍，力求在加强行业管理、服务社会主义新农村建设、改进干部作风等方面提出新思路、新办法、新举措。

　　（二）要在组织开好“三个会议”上下功夫。“三个会议”即领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会和群众评议会。开好“三个会议”是分析检查阶段的重中之重，会议质量如何，效果如何，取决于会前准备工作做得如何。首先，要认真开展会前谈心活动。班子主要负责同志要与每一位班子成员谈心，班子成员之间互相谈心，并与分管科室主要负责人、科室主要负责人与党员谈心，党员之间也要谈心。在谈心沟通、交流意见的基础上，要根据调研报告和收集到的相关意见、建议，精心做好会议的发言准备，班子成员和科室主要负责人要有发言材料，党员要有发言提纲。其次，要认真召开领导班子专题民主生活会、党员组织生活会和群众评议会。领导班子专题民主生活会重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。要通过认真分析梳理收集到的各方面意见建议，找准在思想理念、工作思路、工作作风、长效机制、工作成效等方面不符合、不适应科学发展观的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，明确努力方向。在此基础上还要召开班子扩大会，深入研究讨论，广泛听取意见，集中各方面智慧，对以领导班子名义写出的贯彻落实科学发展观情况的初步分析报告进行讨论和修改，最后形成一份指导性、针对性、操作性较强的领导班子分析总结报告。要认真召开党员专题组织生活，围绕学习实践科学发展观主题对每个党员开展民主评议。最后组织召开群众评议会。坚持走群众路线是马克思主义认识论和唯物史观在党的领导方法上的具体运用和体现，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志，也是这次学习实践活动的基本原则。要进一步深入听取群众意见。特别是要听取群众对领导班子和成员个人工作理念、工作思路、落实措施、工作成效的意见。要邀请党代会代表、人大代表、政协委员、局党员干部和服务对象参加群众评议会，要充分发扬民主，让职工群众全程参与领导班子的分析检查，督促领导班子查找问题、分析原因、改进工作。既要调动群众参与的积极性，又要保护干部发展的积极性。

　　（三）是要通报分析检查情况。局领导班子向中层以上党员干部、局领导班子成员和中层党员干部、党员要向机关全体党员分别反馈个人分析检查情况，重点通报存在的问题和整改措施。同时，分析检查报告和评议结果要上报学习实践办公室，并以适当的形式公布，以保证群众的知情权、参与权、监督权，务求使群众满意。

　　同志们，我局学习实践科学发展观活动已经有了一个良好的开局，下一步的工作十分关键，任务也十分繁重。我们一定要按照县学习实践活动领导小组的统一部署，在县指导组的精心指导下，以更加饱满的政治热情和扎实的工作作风，认真搞好分析检查阶段的工作，确保学习实践活动扎实深地入开展，为推动我县社会经济又好又快的发展，加快我县社会主义新农建设步伐做出新的更大贡献。