关于我国旅游业"战略性支柱产业"定位的思考
关于我国旅游业“战略性支柱产业”定位的思考
内容摘要:当前我国经济的战略有保增长、扩内需、调结构、促就业、降低能耗、保护环境、实现可持续发展等。旅游业和每一个战略都有直接关系, 近十年旅游业的发展充分体现了它的战略性优势。本文主要分析了旅游业在国民经济发展中的战略性地位和意义, 以对加快发展旅游业有所启示。
关键词:旅游业 国民经济 战略性支柱产业
旅游业一直被誉为“朝阳产业”、“无烟工业”,在国际经济一体化不断深入发展的今天, 旅游活动日益成为一项具有全球意义的经济现象。旅游业在国民经济中的地位日益重要, 成为推动社会经济发展的重要因素。国务院2009年11月3日发布《国务院关于加快发展旅游业的意见》(以下简称《意见》), 《意见》开章明义第一句就是“旅游业是战略性产业”,在“总体要求”中进一步明确新时期对我国旅游业发展的战略定位:“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。”这样高度的定位表现出旅游业被作为新时期重大战略举措, 放在了国民经济和社会发展战略全局中更重要的位置。
当前我国经济的战略方向非常明确, 就是保增长、扩内需、调结构、促就业, 还有降低能耗、保护环境, 实现可持续发展。旅游业和每一个大的战略都有直接关系, 近年来旅游业发展的基础和功能充分体现了旅游业在国民经济发展中的战略性地位和意义。具体表现为:
旅游业对国民经济的贡献作用持续扩大
旅游业发展具有巨大的经济拉动作用, 旅游产业不仅成为第三产业的经济支柱, 更成为国民经济的重要组成部分, 发挥着对国民经济的贡献作用。2003-2007年五年间, 国际旅游收入增长率和国内旅游收入增长率逐年递增, 即我国国际旅游收入与国内旅游收入呈加速度增长态势, 且增长率均大于10%。而旅游收入对国民经济的贡献率也表现出良好的发展势头。
虽然自2008年以来, 金融危机波及全球, 对旅游业带来一定的冲击,2009年上半年的甲型H1N1给旅游业带来重创, 但这种负面作用是暂时的。据相关部门统计,2009年上半年我国旅游业虽然受到外部经济环境和全球甲型H1N1流感蔓延等不利因素的影响, 入境旅游人数仍达6206万人次:其中外国游客1021万人次, 香港同胞3807万人次, 澳门同胞1167万人次, 台湾同胞211万人次。全国实现旅游外汇收入(上半年) 仍达到182亿美元。