中国与主要大国关系的现状及前景
中国与主要大国关系的现状及前景
无论是过去,还是现在,中国始终本着“共同分享发展机遇,共同应对各做挑战与困难,推动人类和平与发展的崇高事业”的精神同各国进行友好交往,共同发展。今天,中国与世界各大国之间的关系有了如何的变化和发展呢?
一、中美关系: 风浪暂归平静
2015年的中美关系,上半年处于紧张态势中,南海问题、网络议题、美国对华战略的讨论等骤然升温;下半年,尤其是国家主席习近平9月访美后,这种紧张气氛有所变化,趋于缓和。
中国和美国都希望稳定中美关系,从美国的外交排序来看,中美关系并不是其2015年的主要焦点,俄罗斯或“伊斯兰国”这些因素更引起其注意。而从中国外交的视角,尤其2015年下半年,对日、对欧以及与台湾地区的关系都得到了改善和提升,中美矛盾也有所缓和。
但是,值得注意的是,2016美国大选即将来临,民主党和共和党一贯的采用敲打中国拉选票的做法将会再一次被搬上政治竞选的舞台上。
二、中俄关系:高调前行、道路曲折
自从上世纪90年代后半期开始,中俄关系持续快速发展,两国领导人几乎每年都会宣布“中俄关系已经达到历史最高水平,双方合作的领域、范围和深度都在不断扩大和提高”。不过2015年1-10月中俄贸易比去年同比下降29.1%,这给政治关系浓郁的中俄关系带来阴霾。实际上,中俄从贸易结构上一直存在问题,俄罗斯向中国出口主要还是原材料和能源产品,中国向俄罗斯出口的商品则集中在轻纺工业产品和机电产品。这样的结构下,中俄经贸关系表现出来的是量很大,但价值很低。要想把贸易额提升上去,必须要增加附加值高的一些产品。此外,中俄出口也受到国际经济形势以及西方对俄制裁的影响。
两国政治层面,2015年4月习近平主席在雅加达应约会见了日本首相安倍晋三,两人进行了友好交流。这应该是日中关系回暖的重要信号。此后日中两国高层官员频繁见面,特别是5月,日本自民党总务会长二阶俊博率领3000名日本旅游界人士访华,放在前几年难以想象。似乎自2012年开始,只要对日本示好,在中国国内都会被认定为“政治不正确”。
三、中日关系在缓和
11月初,日中韩三国成功举行了阔别已久的首脑会议,当时的会议氛围十分融洽,也是2015年三国关系实质改善的果实。日本学界普遍认为,日中关系慢慢升温,总体来说向着好的方向,但不够稳定,仍有很多对立因素和爆发点。
虽然日中韩首脑会谈时三国领导人避免谈及领土争端问题,但日中两国在“尖阁诸岛”的对峙仍然存在。平均每个月中国船只都有3次驶入该海域,行动层面没有改变。去年APEC之前日中双方同意尽早重启海上联络机制,即在中国国防部与日本防卫省之间设立红色热线,至今仍未落实。
热线是紧急事态的“灭火器”,但建立热线并非两军现场通电话这般简单,这意味着双方将围绕两国在该海域的行事范围进行谈判。据我了解,两国目前在诸多具体问题上意见仍存在不一致,暂时缺乏解决或者回避诸多烫手问题的智慧。
客观而言,目前日中两国远远没到战争的阶段,对中国来说每个月是否派船进入“尖阁诸岛”以及次数多寡并没有直接利害关系,即便现在撤离,也不意味中国弱化对主权的主张。但该行动很难不引起日本国民对华反感,因此我认为,逐步减少次数甚至完全停止派船会大大减轻日中关系的紧张程度。
但就现实来说,日本政府即便出手,在军事层面的作为也非常有限。最近日本修改了安保法制的内容,但以作战为前提的南海出兵在法律上还是难以通过。因此,日本政府可能选
择支援菲律宾等国,比如培养该国的沿岸警备队或者提供防御武器装备等。
四、总结
总之,当前中国与各主要大国之间合作与竞争并存,机遇与挑战同在,但总体来看,机遇大于挑战。随着中国因素在国际上影响力的上升,大国互动中针对中国的一面将继续加强,充分利用与大国之间的战略对话机制,妥善处理彼此之间的矛盾与分歧,维护双边关系的稳定,仍将是中国外交的一项长期任务。