镇老年协会成立庆祝讲话

同志们：

今天，我很高兴参加长台镇老年人协会成立十周年庆祝会。十年来，长台镇老年人协会坚持务实办会，立足自我服务，积极奉献社会，先后荣获了“浙江省先进老年活动中心”、“*市先进老年人协会”等荣誉称号，为我市老龄工作创造了先进经验，增添了光彩的一笔。在此，我代表市政府和市老龄委对长台镇老年人协会成立十周年及其所取得的成绩表示热烈的祝贺，并向为长台镇老年人协会的建立和发展兢兢业业、无私奉献的协会领导和有关同志表示亲切的慰问，向关心支持我市老龄工作的社会各界表示衷心的感谢！

纵观长台镇老年人协会的发展历程，总的来讲，我们觉得长台镇老年人协会值得肯定和发扬的是协会办会坚持并实现了四个“化”：

一是协会办会“自主化”。作为经济欠发达地区的老年人协会，尤其是乡镇老年人协会，能够实现长效发展，客观来说是不容易的。因为协会会员都是生活在农村的老人，绝大多数缺乏经济基础，作为一个相对弱势群体，本身就需要社会的关怀和服务；同时，乡镇基层也难以提供足够的财力支持，农村老人的生活习惯、集体观念等也存在较大差异。这些都是老年人协会建立、巩固和发展过程中普遍性面临的困难和问题，也是老年人协会与其他协会的不同所在。长台镇老年人协会，能够勇于克服各种困难，坚持以自主办会为主，在多渠道筹资的同时，自力更生，艰苦奋斗，购置并建设了设施较为规范、完善的老年活动中心，使协会有了一个功能完备的固定家园，为协会长效发展奠定了稳定的物质基础。

二是协会管理“规范化”。从长台镇老年人协会运行的效果来看，协会作用积极明显，这既得益于协会建好了必要的硬件设施，更得益于协会健全了组织，完善了制度，实行了规范化管理。协会按规范程序制订《协会章程》、会议、活动、财务等各项规章制度，建立了理事会，设置了组宣、调解、活动、理财小组，并按行政村分设九个分会，做到了分工明确，责任到人。注重通过定期召开会议和学习等形式，加强协会班子建设。协会提出的“团结、奉献、求实、康乐”八字协会宗旨，及“三以”、“三自”的要求（即以人为本、以会为家、以德为重和自我教育、自我管理、自我服务），切合实际，富有特色，符合老年人协会办会的目的。

三是协会服务“自我化”。协会的生命力在于协会的吸引力。长台镇老年人协会已有十年的会龄，十年来，协会吸引力越来越强，会员越来越多，协会发展进入了良性循环，真正成为了长台镇老年人的欢乐家园，这是长台镇老年人协会办会成功的显著标志。这一成功，来自于长台镇老年人协会能够立足自我服务，强化自我服务，以老年活动中心为载体完善服务功能，以休闲、健身和民俗文化为内容丰富服务项目，以免费的亲切的优质服务使老人们感受到了友好、健康和欢乐，从而增强了协会的吸引力。特别值得肯定的是，长台镇老年人协会注重“亲情化”的互为服务，十分关注老人尤其是会员的病、灾、老等情况，及时通过温馨的形式给予慰问和帮助，培养了会员之间兄弟式的感情，增强了协会内部家庭式的氛围。

四是协会效应“社会化”。长台镇老年人协会在对内为老年人提供丰富多彩的服务同时，能够对外努力发挥老年人余热，无私奉献自己，积极服务社会，把协会的内部力量援助到协会外部，把协会的良好效应放大到社会，为当地的三个文明建设发挥了积极的作用，在社会中产生了良好的影响，许多做法值得发扬和推广。诸如，建立老年人禁赌队，带头推行殡葬改革，担任义务调解员，开展政策宣传，鼓励低龄且身健老年人参加种植、养殖和家庭来料加工等，这些做法都潜移默化的促进了和谐家庭、和谐社会建设。

老年人协会是做好老龄工作的一个重要载体，也是一支重要力量。十年来，长台镇老年人协会勇于探索，务实办会，成效显著，为我市老年人协会工作做出了榜样，各乡镇、街道老年人协会要认真学习经验，不断自我完善，努力发挥老年人协会对老龄工作、和谐社会建设的积极作用。借此机会，我就进一步做好老龄工作，讲四点意见。

一、提高思想认识，强化老龄工作责任

我市进入老龄化社会已经有十多年，60周岁以上老年人目前已达7.8万人，占我市总人口的13.6%（老龄化标志的比例为10%）。老龄化社会的到来，必将派生许多社会事务和社会问题。对此，党中央非常重视。胡锦涛总书记指出，对人口老龄化“这样一个重大的社会问题，全国上下都要有充分的认识，积极研究制定相应的政策。各级党委和政府要充分认识做好老龄工作的重要性，进一步加强和改善对这项工作的领导。”回良玉副总理也指出，“老龄问题是一个重大的战略问题。在推进社会主义现代化建设新的发展阶段，进一步做好老龄工作，使之更好地适应全面建设小康社会的大局，既是我们长期面临的重大任务，又是当前就要应对的紧迫课题”。同时，我们也要正确认识到，老年人是社会的宝贵财富，曾经为经济社会发展做出不可磨灭的贡献，今天的社会就来自于老年人昨天辛苦的创造。老年人作为社会群体的一个重要部分，从形势的发展来看，这一群体将越来越大，对社会的影响力也将越来越大。老年人的昨天就是我们的今天，我们的明天也必将是老年人。做好老龄工作，保障和丰富老年人的晚年生活，保护和发展老年人的合法权益，不仅是我们秉承尊老敬老中华传统美德、建设社会主义精神文明的要求，更是当前贯彻落实科学发展观、坚持以人为本和构建社会主义和谐社会的重要内容。各乡镇、街道，各部门要切实增强责任感和使命感，高度重视和不断推进老龄工作。

二、加大宣传力度，提升社会敬老意识

敬老爱幼是我们中华民族的传统美德。但现实的情况表明，爱幼有余、敬老不足的现象较为普遍，如，偏重单纯的物质养老，讲求精神上尊老的较少；侵犯老年人合法权益的事例屡见不鲜；“空巢老人”现象衍生出来的问题也越来越多等等。近日，我市大陈乡就发生一名63岁的老人在家中死亡6天后才被发现的情况。这些问题的存在，表明社会敬老养老的意识还有待加强。我们要加大宣传教育力度，切实提升全社会的敬老养老意识。要通过普法宣传教育，大力宣传《老年法》和老龄工作方针政策、法律法规，强化敬老养老的法制意识。要把敬老、养老、助老作为中小学校德育教育的重要内容，纳入教育计划，使学生从小懂得尊老敬老是中华民族传统美德，并以此带动每一个家庭，形成敬老爱老助老良好氛围。要加强典型教育，表彰和宣传敬老助老先进典型，发挥先进人物、事迹的正面教育作用，曝光侵犯老年人合法权益的案件，发挥案件的警示教育作用。适当的时候，我们老龄委可以组织开展“*市十大孝心人物”评比、宣传活动，借以增强社会的敬老养老意识，推进我市老龄工作的深入开展。

三、完善服务网络，建好为老服务平台

完善为老服务网络，建好为老服务平台，是老龄工作的重点内容，也是做好老龄工作的重要保证。长台镇被评为*市老龄工作先进乡镇，一个重要原因就是重视为老服务网络、平台建设，成立了一个组织健全的老年人协会和功能完备的老年活动中心。当前，我市各乡镇、街道、各部门大多数建立了为老服务网络、平台，特别是城区各社区的为老服务网络和平台较为规范和完善，今后要在巩固、提升、长效上下功夫，为老年人编织一张更为完善更为温馨的服务网络。一要进一步完善老年人协会。要健全协会内部组织，扩张服务范围和内容，增强协会内部的自我服务功能，推行会员之间的互为服务方式，使老年人协会真正成为为老服务的组织。协会要建立当地老年人档案，积极吸收会员，对非会员的老人，也要力所能及的积极给予服务，使老年人协会成为当地老人的第二家园。二要进一步建好老年人活动中心。今年初市政府决定由市财政补助600万元，结合“十村示范、百村整治”工程，兴建200个村级“文体俱乐部（老年之家）”。各乡镇、街道要以此为契机，利用敬老院，或盘活合适的闲置集体房产，按照老年人休闲、娱乐、学习、健身要求，适度超前规划设计，高标准、严要求建设。已建成的，要完善管理，发挥好活动中心（老年之家）的服务功能。三要建立和完善四大服务网络。一是生活保障服务网络。要依托劳动保障与社会救助服务站或老年人协会，对特困、孤寡、残疾老人进行排查建档，并发动社会力量，组织开展常期结对帮扶活动，使生活困难的老人得到更多的社会关爱。二是医疗保障服务网络。要依托各卫生医疗单位，结合新型农村合作医疗制度，为老年人提供免费体检、优惠诊疗等医疗保健服务，建立健康档案。有条件的，要主动提供送医送药上门服务。三是文化教育服务网络。要依托老年活动中心（老年之家），为老年人提供良好的学习教育场所。举办各类老年学习班，组建各类老年文艺团队，丰富老年人生活，增长老年人知识，陶冶老年人情操。四是权益保障服务网络。要依托基层调解委员会，老年人协会和老年志愿者配合，建立老年人权益保护网络，切实做好老年人维权工作。

四、落实老龄政策，提高为老服务水平

老年人作为一个相对弱势的社会群体，政府和社会都应当给予关心和扶助。一直以来，各级各有关部门围绕“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所护、老有所学、老有所为”，制定了各类老龄工作政策，而且都比较具体完善，关键是在我们基层要认真执行好、落实好。各乡镇、街道、各部门要认真梳理、学习好老龄政策，在执行过程中，大的方面，要结合各自实际执行好《老年法》，分解、细化、实施好老龄事业发展规划；具体的各类政策，要不折不扣地及时落实。从我市有关老龄政策执行情况来看，这里有四项政策的落实需要强调：一是针对一些地方尤其是农村老人赡养难以保障问题，要深入推行家庭赡养协议、新婚夫妇敬老承诺书制度，将赡养义务具体化，为农村老人戴上“护身符”。二是城镇三无人员和农村五保老人的集中供养工作，前些年我市已经在全省率先探索了新经验，并取得了成功，今后要认真落实好相关政策和规章制度，确保这项工作长效发展，让这类特困老人安度晚年。三是要确保被征地农民中老年人基本生活保障金的按时足额发放，取信于被征地农民，促进经济发展过程中征地工作的顺利开展。四是要落实好老年优待政策，为老年人提供各种方便、各种优惠，让老年人深切感受到政府和社会的关怀无时不在、无处不在，营造良好的尊老敬老社会氛围。

同志们，今天，是长台镇老年人协会成立十周年的喜庆日子。回顾十年来，长台镇老年人协会工作成效显著，走在前列，值得庆贺！我们相信，在长台镇党委、政府的领导下，在协会班子和会员的共同努力下，长台镇老年人协会的明天将会更加美好；也相信，将会有越来越多的人关心老人，越来越多的人重视老龄工作，我市的老龄事业也将会蒸蒸日上，再创佳绩！最后，祝长台镇老人和全市老年朋友身体健康，晚年幸福！