领导干部应加强职业道德建设

在加快市场经济建设进程中，私营经济越来越成为社会经济的重要组成部分，并对社会发展起着重要作用。但是，随之而来的利益驱动也使部分人丧失了道德底线，违法乱纪行为层出不穷，并越来越凸显为社会矛盾，这其中最重要的是他们对职业道德的缺失，金钱至上，唯利是图。领导干部是一个地方政治、经济、文化和社会发展的重要力量，其品德，特别是职业操守的好坏直接关系到一个地方、一个部门的工作及党风、政风的好坏，影响着本地、本部门的群众，关系着一方水土的社会秩序，关系着党和政府的形象和威信。加强领导干部的职业道德建设，对全社会具有强烈的影响、示范、引导和带动作用，可以有效地净化社会风气，维护正常的社会秩序，推进“三个文明”建设，构建社会主义和谐社会。

一、加强领导干部职业道德建设的重要性

孔子曰：“为政以德，譬如北辰居其所而众星共之”。自党的十六大以来，胡锦涛总书记多次强调：领导干部应常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，要带头弘扬社会主义荣辱观，永葆共产党人的政治本色。这一切都说明了加强领导干部职业道德的重要性。

1．加强领导干部职业道德建设能促进党群关系。领导干部的权力是人民给的，他们所说的话应该代表人民的意志，他们所做的事应该服务于民，“全心全意为人民服务”也是我们党的宗旨。当今，改革发展正处在关键时期，各种矛盾错综复杂，新情况、新问题层出不穷。在这样的背景下，领导干部必须树立正确的权力观，地位观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，必须促进党群关系，充分依靠群众，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，引导和带领全体人民群众投身于“三个文明”建设，为构建和谐社会而作出自己应有的贡献。

2．加强领导干部职业道德建设能保证政令畅通。古人云：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。群众是通过身边的领导干部的形象来认识党和政府的形象的，也通过身边的领导干部来选择自己的道德标准和形为方式。领导干部是一个地方、一个部门的领导者和管理者，作为贯彻执行党的路线、方针、政策的“决定因素”，领导干部良好的职业道德是其履行执政使命、将党和国家的大政方针落到实处的必备条件。其次，只有领导干部具有较高的职业道德，才能保证制定正确的决策，才能感染、影响群众，并组织群众去实施这些决策，形成强大的凝聚力和创造力。

3．加强领导干部职业道德建设能有效预防腐败。职业道德是从事一定职业的人在特定的工作和劳动中所应遵循的特定的行为规范。对于领导干部来说，他的职业道德标准应该高于基本的职业道德。然而，有些领导干部在市场经济和改革开放的大潮中迷失了方向，被金钱、美色、权力迷惑，从而无视党纪国法，做出了权钱交易、贪污受贿等腐败事情，在社会上造成了严重的负面影响。究其原因，还是这些领导干部的职业道德出现了问题，他们没有把道德真正内化成自己的意志，脱离了道德的约束，做出了违法犯罪的事。由此可见，要防止腐败，一定要提升领导干部的职业道德，并坚持践行。只有从思想上和行动上把职业道德放在首位，并时刻警示，才能从根本上远离腐败。

4．加强领导干部职业道德建设能起到辐射作用。俗话说得好，上梁不正下梁歪；一方水土养一方人；干部迈什么步，群众走什么路，领导干部的一言一行和一举一动都被群众看在眼里，记在心里。只有领导干部坚持良好的职业道德操守，才能堵截不良风气，才能制止歪风邪气，维持正常的社会秩序。也只有领导干部坚守良好的职业道德操守，才能使群众受到感染并把他们作为社会道德的标杆和准则，从而净化社会风气，推进文明建设。领导干部的职业道德价值取向和道德品质的形成，它具有辐射作用，并影响巨大。

二、当前领导干部职业道德方面存在的问题

近年来，从中央到地方，将加强领导干部职业道德建设放在突出的位置，做了大量卓有成效的工作，各级领导干部的职业道德素质也有了较大的提高。但是，领导干部职业道德建设方面还存在着一些亟待解决的突出问题：

1．工作为功利。有些领导干部确实爱岗，只不过他爱岗的方式不同，不是为了工作的好坏，不是为了事业的全面发展，而是只在乎本单位、本区域的利益，功利性强。有利于本单位、本区域利益的拼命争取，打擦边球，甚至创造机会和条件，不惜一切代价和成本。不利于本单位利益的，就高高挂起，能推则推，推不掉的搞变通，变“上有政策、下有对策”。

2．从政唯政绩。有些领导干部为官一任，不是造福一方，更不是打“持久战”，而是抱着不知何时调走的心理，工作只注重政绩。有利于看得见摸得着的大干特干，无限止投入，根本不考虑实际情况和科学发展，大搞“形象工程”、“政绩工程”，“数字工程”。特别是对上级领导感兴趣的，更是不遗余力，拼着命也要上，不惜损害群众和集体、国家的利益。不利于政绩的，即使是群众的利益也睁一眼，闭一眼，只当不知道，根本不顾群众的需求和百姓的呼声。

3．个人重名利。有些领导干部追求名利，不择手段拉关系、拜门子，要官、要权、要待遇。有些领导干部为了一己私利，违反政策，千方百计自己谋取私利。有的领导干部生活腐化堕落，奢侈浪费，大搞排场，甚至贪财贪色，走上犯罪的道路。近几年来，特别是女性领导干部中更是出现了靠出卖女色而达到不断进位的现象，在社会上造成了恶劣影响。

4．当官混日子。有些领导干部到了一定岗位和年纪，思想上不求进步，工作上不求进取，只求自己管辖的范围内太太平平不出乱子，只求平平安安混到退休。只求“无过便是功”，不冒风险、抱残守缺、得过且过，敷衍了事、庸碌无为。

5．做人耍霸道。有些领导干部一旦当官，口出狂言，霸道十足。他们根本不团结人，不相信人，不与人为善，不容话，不容事，不容人，自以为是，独断专行。特别是他们眼里容不得沙子，一旦听到不利于他们的话，就要想方设法整人。即使是民主议事，也只是摆摆样子，搞“一言堂”，搞小团体。

6．服务搞应附。有些领导干部虽然把群众放在嘴上，为民服务的文件发了一个又一个，提了一个又一个，但事实上雷声大，雨点小。平时不深入基层、不深入群众，不深入实际解决“热点”、“难点”问题。即使按上级要求开展“三服务”活动，也只是装装样子，走走场子，作风浮夸，满足于工作总结。

三、领导干部职业道德建设应突出的内容

领导干部作为领导者和管理者，处于重要的地位，除必须遵守“爱岗敬业、诚实求信、办事公道、服务群众、奉献社会”基本的职业道德外，还必须突出五个方面的职业道德要求。

1．要始终不渝坚持理想信仰。作为一党执政的中国共产党，领导干部是我党的核心力量，对事业成败起着关键作用。每一名领导干部都要始终不渝地坚持自己纯真的理想信仰，忠于党、忠于国家、忠于人民，为了自身的价值，为了集体的荣誉，为了社会主义的伟大事业奋斗不息。

2．要热爱自己的本职工作。领导干部要把职业当成自己的的事业来经营，爱岗敬业，忠于职守。在工作中，要勤于学习，勤于调研，善于思考，敢于创新，勇于负责，真抓实干。并且，要把组织的信任和嘱托内化为前进的动力，承担责任，勇挑重担，造福一方，以经济、政治、文化、和谐社会建设的明显成效，完成好自己的历史使命。

3．要处事公平公正公开。领导干部手中都掌握一定的权力，必须公平公正公开地运用权力来办理一切事情，按党纪国法办事、按原则办事，按政策办事，不徇私情，不图回报。一切以人民的利益为出发点，以党和政府的利益为至高点。

4．要廉洁自律。清正廉洁自古以来就是对从政者的要求，特别是对于领导干部，对他们的廉洁从政要求更高。但是，在社会主义市场经济条件下，领导干部面对更多的利益诱惑，利益驱动也强烈地叩问着他们的职业道德行为。为此，领导干部一定要加强职业道德修养，严格规范和约束自己的言行，做到立党为公、执政为民、依法行政，廉洁从政。做到自警自醒自励自勉。

5．要奉献社会。每个人只要立足岗位，爱岗敬业，勤奋工作就是在为社会、为国家作贡献。但是，对于领导干部，职业道德还有更深的内涵，那就是要奉献社会，体现出宝贵的无私奉献精神，这是社会主义职业道德的最高境界。领导干部要具有社会责任感，服务于人民，服务于社会，为增进民生福祉而充分发挥主动性、创造性，能动性。甚至为人民利益、为社会进步可以不惜牺牲个人的利益乃至生命。

四、加强领导干部职业道德建设的基本途径和方法

如何增强职业道德教育，提升领导干部的职业素养，已经成为各级党组织必须认真思考和研究的迫切问题。从现阶段职业道德建设的现状出发，加强领导干部职业道德建设的基本途径和方法为：

1、坚持正确的用人机制。胡锦涛总书记在全国组工会议上强调：选拔任用干部必须坚持德才兼备﹑以德为先。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央面对新形势新任务对全党提出的普遍要求。贯彻总书记的讲话精神，加强职业道德建设，特别是针对领导干部的职业道德建设，必须坚持正确的“德才兼备﹑以德为先”的用人机制。把德放在首位，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔、任用、提拔干部，提高选人用人公信度，从而在源头上抓好领导干部的职业道德建设。在考核领导干部时把职业道德表现作为领导干部素质考察、政绩情况的主要标准和内容，实行“道德一票否决制”，这样，领导干部势必就会重视自身道德修养和践行，道德水平就会大大提高，作风就会迅速好转，社会风气就会风清气正。

2、开展丰富的培育活动。职业道德建设是一项长期的工作，不会一蹴而就。领导干部的职业道德建设必须注重培养机制。要注重理论学习和职业道德教育。加强理论学习是为了更好地掌握理论知识，认清社会发展的客观规律和我们肩负的历史使命和承担社会责任，树立科学的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，正确认识个人与群众、个人与国家、个人与社会等各种关系。加强职业道德教育是为了更好地提高自身的职业素养，在全社会形成重视道德，实践道德的风尚。同时，要积极开展职业道德实践锻炼。要利用各种重要节日、纪念日，举行形式多样的庆祝纪念活动，增强领导干部的职业道德情操。要通过创先争优、绩效比拼、依法行政、争创群众满意窗口和争做人民满意机关、公务员活动，促进全社会职业道德建设。

3．健全严格的监督机制。良好的职业道德的形成，不仅需要自身思想道德和觉悟的提升，也需要外部环境的监督。一是要利用媒体的监督。大力宣传弘扬领导干部中高尚的职业道德行为，对不道德的行为给予有力的揭露和抨击，在全社会真正形成一种讲道德者受人尊敬，社会推广，不讲道德者遭人唾弃、社会封杀的道德建设氛围。二是要利用群众的民主监督。对领导干部的政绩考核和提拔任用充分考虑群众的评价，这也是使党委和政府工作更加透明化、公开化的途径之一。三是要利用职能部门的监督。作为组织、纪检职能部门，既要经常性定期或不定期监督领导干部的职业操守，更要重拳出击，对领导干部的违法乱纪行为给予严厉的惩处。

4．完善合理的职业道德规范。领导干部为政的好坏，需要一个科学明确的容易操作的职业道德评价指标。比如，对待群众是否有感情，勤政为民；对待工作是否有强烈的事业心和高度的职业责任感；处理事情是否公道正派；对待权力，是否廉洁奉公。有了这样一套指标，领导干部就可以根据这些细化的指标来衡量自己工作是否到位，职业道德是否达标，群众就可以对领导干部进行民主评测，测评结果直接归入领导干部道德档案，今后将作为干部升降、奖惩的重要依据。