县委书记城市改造动员大会上的讲话

今天，我们隆重召开创建“国家卫生城”、“国家园林城”暨城市改造动员大会，主要任务是，对“双城”创建和城市改造工作进行安排部署，组织动员全县各级各单位和广大干部群众，投身到“双城”创建工作中来，全党动员，全民共建，打一场加强城市管理、推进城市发展、提升城市形象的总体战、攻坚战，加快现代滨海城市建设步伐。
　　前不久，我们相继召开了县委十一届三次全会、县人大十四届一次会议和政协八届一次会议，确立了“抢抓新机遇，打造新优势，实现新跨越，在科学发展道路上加快建设‘四个全国一流’”的工作主题，对当前及今后一个时期的工作做出了全面部署，把建设“环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力”的现代滨海城市列为六大工作重点之一，提出到20XX年建成“国家卫生城”、20XX年建成“国家园林城”的工作目标。最近一段时间，县委、县政府就开展“双城”创建工作进行了深入调查和研究，广泛征求了社会各界的意见和建议，就“双城”创建工作进行了认真规划和论证，制定了《实施意见》，成立了领导机构，明确了创建目标。8月2日，县委又利用一天时间专门召开常委扩大会议，就“双城”创建工作进行了专题研究，县四套班子领导和县直有关部门的同志充分发表意见，大家思想高度统一，一致认为，开展“双城”创建工作，加快城市改造步伐，是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是推进“四个全国一流”建设的重大举措，是提高人民群众幸福指数的民心工程，合县情、顺民意，势在必行。
　　刚才，县委常委、常务副县长徐昌盛同志宣读了县委、县政府关于开展“双城”创建和加快城市改造工作的《实施意见》，这是指导“双城”创建的纲领性文件，各级各单位必须认真抓好落实。承担创建、改造任务的相关单位向县委、县政府递交了《工作责任状》，城管局、建设局、公安局、*镇、街道办、法院六个单位做了表态发言，态度坚决，措施有力。市爱卫办魏主任也对我县创建工作提出了很高的要求，指明了方向。应该说，“双城”创建和县城改造工作的目标任务、工作职责、实施步骤已经明确，下一步关键是如何推进实施，如何抓好落实。在此，我强调三个方面的问题。
　　一、要从“抢抓新机遇、打造新优势、实现新跨越”的战略高度，深刻认识开展“双城”创建和城市改造工作的重大意义
　　城市是一个地区文明发展的重要标志，是政治、经济、文化、社会建设的重要载体。近年来，特别是“九五”以来，县委、县政府高度重视县城建设，采取了一系列重大步骤和措施，县城建设取得了可喜成绩，先后荣获全国文明小城镇建设示范点和省级文明城、卫生城、园林城等多项荣誉称号。但我们也要清醒地看到，面对省委提出建设沿海经济社会发展强省、市委提出建设科学发展示范区的战略要求，面对冀东城市群快速发展和唐山市创建全国文明城市的发展形势，面对“四个全国一流”建设的战略目标和人民群众提高幸福指数的热切期盼，按照创建“国家卫生城”和“国家园林城”的标准和要求，我们的城市建设与管理还有很大的差距，主要表现在：县城功能还不够完备，市政设施还不配套，特别是老城区，多数居民小区没有集中供暖，没有室内卫生间，居住环境较差，在河东新村、河西新村、食品厂家属院等地方，还有几百户居民住在震后建设的危旧平房里，旧城改造的任务十分繁重；县城的管理还不能适应城市发展和人民群众的需求，交通秩序比较混乱，环境卫生“脏、乱、差”问题十分突出，广大居民的文明素质需要全面提高；城区规划范围内还有25个城中村，居住条件差，村庄环境乱，综合管理工作还有很大差距，与县城的建设发展很不协调，对县城建设、城容城貌影响很大。这些问题不能很好的解决，就谈不上建设现代滨海城市。开展“国家卫生城”和“国家园林城”创建活动，加快城市改造步伐，提高城市建设管理水平，符合科学发展观的要求，符合人民群众的根本利益，是*发展的现实选择，是人民群众的一致愿望。
　　推进“双城”创建和城市改造，是改善人居环境、提高人民群众幸福指数的民心工程。全面建设小康社会，加快建设“四个全国一流”，根本目的是为了改善人居环境、提高人民群众的幸福指数，使广大人民群众安居乐业，共同享受改革发展的成果。开展“双城”创建活动，加快城市改造步伐，正是县委、县政府顺应人民群众意志和愿望做出的重要决策，是贯彻落实以人为本、科学发展要求的具体体现，是提高人民群众幸福指数的实事工程、民心工程。在科学发展观学习教育活动中，在开展的“我为家乡科学发展进一言”活动中，在县人代会、政协会议期间，人大代表、政协委员和广大干部群众提出了大量提案和建议，其中许多意见建议集中在城市建设与管理方面，这充分说明，全县干部群众对加强城市管理、加快城市发展有着强烈的要求和期盼。我们开展“双城”创建工作，加快城市改造，根本目的是为了把县城建设的更美好，使人民群众能够充分享受到整洁优美的人居环境、丰富高雅的城市生活、安全和谐的社会秩序，解决群众的宜居之盼；就是要通过改善城市形象，优化发展环境，推动经济社会快速发展，满足群众的乐业之需；就是要打造幸福家园，提高人民群众的生活水平和生活质量，增强人民群众的幸福感、自豪感和归宿感，实现群众的舒适之愿。这是利县利民的实事、好事，必须把这一实事工程、民心工程办成、办好。
　　推进“双城”创建和城市改造，是推进城乡一体化发展、建设现代滨海城市的重要步骤。省委要求唐山在沿海经济社会发展强省中发挥领头羊作用，其中重要一点就是要求唐山在冀东城市群建设中发挥龙头作用。*既是河北第一沿海大县，又是革命先驱李大钊的故乡，我们有责任把大钊故乡建设得更繁荣、更美好，在城市建设中发挥带头作用。适应新形势和新要求，我县“十一五”发展规划提出，到20XX年，县城规模达到18平方公里，城区人口超过16万；到2020年，城区规模达到25平方公里，人口超过22万，建成现代化滨海城市，把大钊故乡建设成为全国闻名的富庶之乡、适宜人居的魅力名县、充满活力的创业乐园、人心向往的滨海胜地。实现这一宏伟目标，需要我们脚踏实地，从基础工作入手，全面加快城市改造步伐，全面提高城市建设、管理水平，全面改善城市形象和品位，全面提升城市文明程度和居民文明素质。开展“双城”创建，正是推进现代滨海城市建设的突破口和切入点，是建设环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力的现代滨海城市的基础。搞好“双城”创建工作，将全面提升*的影响力和竞争力，为*长远发展打下坚实基础。
　　推进“双城”创建和城市改造，是打造环境竞争新优势、加快建设“四个全国一流”的重要举措。建设“全国一流的工业强县、全国一流的农业富县、全国一流的海洋经济大县、全国一流的文化名县”，实施“工业强县、农业富县、海洋兴县、文化立县”四大战略，涵盖政治、经济、文化、社会建设各个方面。城市作为区域发展的重要载体和对外窗口，其发展水平如何，代表着一个地区的文明开放程度，代表着一个地区的综合竞争能力，代表着一个地区的综合发展水平。当前，我县实施四大战略、建设“四个全国一流”，既面临千载难逢的发展机遇，有着无可比拟的发展条件，同时也面临着严峻的挑战，抓住三至五年的战略机遇期，在激烈的竞争中把握主动权，必须打造出自身的新优势。因此，在县委十一届三次全会上，我们提出打造环境竞争的新优势，其中一个重要方面就是打造城市建设的新优势。换句话说，要建设“四个全国一流”，首先要把县城建设成为全国一流的县城，打造出一流的城市功能、一流的城市形象、一流的管理水平和一流的人居环境，通过一流的窗口形象，充分展示今日*开放发展的时代气息，充分展示*人民蓬勃向上的精神风貌，充分展示大钊故乡文明和谐的发展环境，扩大在外影响力，增强对外吸引力，形成内在凝聚力，从而为加快发展注入强大动力，加速“四个全国一流”建设进程。
　　二、把握关键，强力推进，确保各项任务落到实处
　　“双城”创建和城市改造是一项庞大的系统工程，各级各单位都要按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕环境治理、城市绿化、拆违拆迁、交通整治等重点工作，抓住重点，把握关键，夯实基础，标本兼治，综合治理，确保创建任务落到实处。
　　要抓住重点。一要强化城市建设的规划控制。规划是城市建设的根本大法，是指导城市发展的总纲。一个城市，如果没有一个科学的规划，如果在建设中不严格执行规划，这个城市就一定会建乱、管散。因此，我们一方面，要进一步制定和完善科学的城市发展规划；另一方面，要严格执行规划。今天，我们再次明确和重申，今后在城市建设发展中，一条基本的原则就是先规划后实施，没规划不实施；一条严肃的纪律就是维护规划的权威性、严肃性，规划一经制定，不经法律程序，任何人不得变更；一条根本的要求就是任何工程项目的建设和实施，必须依法履行申报手续，经建设局审核把关后报县规划委员会批准，没有履行审批手续的，一律视为违规建设，依法追究责任。二要加快城市基础设施建设。完善城区路网体系。按照一级公路标准，下半年开始全面启动县城西外环建设和东外环改造工程，明年全部建成通车。谋划建设唐港路县城至港口、平大路县城至三岛旅游码头道路的拓宽改造工程，建成通港、通岛的快速通道。全面维修城区破损道路，提高交通通行能力。加强环卫设施建设。抓紧谋划建设县城污水处理工程和垃圾无害化填埋场，规划建设一批高标准垃圾中转站，配齐县城环卫设施，改造城区公共厕所，推行生活垃圾袋装化、无害化处理，全面改善县城卫生条件。实施供热、供气、供水改造工程，逐步实现城区集中供热，对第二自来水厂实施综合改造，提高供热、供气、供水的保障能力，提升居民生活质量。三要着力实施一批重点工程。全面实施长河改造工程。长河城区段已成为污染源，对群众生活造成很大影响，群众对改造长河的呼声很高。我们要把长河改造作为一项民心工程，加大工作力度，在新城开挖新长河，建设十里水景景观带，对老长河进行综合治理，建设带状文化公园，以新、老长河为主轴，打造城市绿色长廊和靓丽风景线，全面提升城市形象。大力实施游园建设工程。以李大钊纪念馆、青春广场、富兴园、金融园、玉泉园为基础，以林木绿化为重点，新建一批城市综合性休闲公园，优化空间布局和游园结构，塑造主题特色，提高景观水平，为广大市民提供更多的休闲娱乐场所。大力开展全民绿化。深入开展“一人一树”绿化活动，全民动手，绿化庭院、街巷、小区，拓展绿色空间。机关、企业、学校、农村要全面发动，大力开展拆墙透绿、村庄植绿、单位扩绿工程，努力扩大绿地面积。城管、林业、建设、交通等部门，要围绕城区交通干道、主要河道、旅游景线，实施重点绿化工程，建设生态林地、景观绿地，力求一路一景观、一景一特色，全面提升城区绿化水平。四要大力整治城区交通秩序。我县县城交通秩序混乱是城市管理最为突出的问题，群众反映非常强烈，必须作为“双城”创建工作的突出重点，下决心把县城交通治理好、规范好。在进一步改善道路通行条件的基础上，要采取综合措施，依法加强城市交通管理，彻底治理车辆无证驾驶、违规逆行、乱停乱放、超员超载和行人随意横穿马路、乱闯交通信号等不遵守交通法规的行为。公安交警和交通部门要切实履行职责、负起责任、严格执法，对违反交通法规的行为严管重处，不能手软。同时，加强交通法规的宣传教育，寓执法于服务之中，做到严格执法与有情执法相结合，依法办事与人性化服务相结合，努力提高全民交通安全意识，增强广大群众和中小学生遵守交通法规的自觉性。要把整顿交通秩序作为“双城”创建的重点内容，下大力量抓好，争取在短时间内收到明显成效。
　　要把握关键。一是强力推进拆违拆迁工作。拆违拆迁是“双城”创建和城市改造的一场硬仗，工作难度大，政策性强，必须严格执行《拆违拆迁实施方案》的规定，严格执行拆迁政策，严格执行工作程序，严格执行工作纪律，切实做到依法拆迁、公平拆迁、和谐拆迁。要依法认定违法建设，对违法建筑一律拆除，对需要拆迁的合法建筑，在科学评估的基础上给予补偿。拆违拆迁要做到一视同仁，特别是涉及到的党员干部，要发挥带头作用，做好家人和亲属的工作，自行带头拆除。有关部门要切实加强拆违拆迁工作的政策宣传，争取广大群众的理解和支持，自觉主动地配合政府做好工作；对于应该补偿的拆迁建筑，要公平认定、公正评估、公平测量、公开补偿，接受群众监督；要深入体察民情，关注民生，切实安排好拆迁群众的生产生活。政法部门要全程参与拆违拆迁工作，对拒不服从规划、拒不执行拆除规定的，要依法强制拆除。纪检监察部门要搞好全程监督检查，严肃拆违拆迁纪律。二是大力推进危旧平房和城中村改造。要把“双城”创建同解决群众关心关注的实际问题紧密结合起来，提倡在共建中共享、在共享中共建，让群众真正感受到创建带来的利益，切实把创建的过程变成为群众办实事的过程，变成改善群众生活质量的过程。对老城区河东新村、河西新村、食品厂周边居民区、东南小区危旧平房和县城25个城中村，要按照县城总体规划，抓紧制定改造计划，按照城市发展要求，尊重人民群众意愿，本着量力而行、先易后难、实际可能的原则，采取市场化开发改造的方式，有计划、有步骤地实施平改楼工程，逐步消除城市危房，逐步减少城中村庄，力争通过三到五年的努力，完成危旧平房改造任务，城中村改造实现大幅度进展，让人民群众都住上环境整洁、设施齐全、宽敞舒适的新楼房。三是全力整治城区环境和形象。要全面规范“五小”行业经营行为，开展联合执法行动，加大综合治理力度，对小饭店、小旅馆、小商店、小洗浴、小美容店等“五小”行业，逐街区、逐门店进行治理整顿，坚决取缔无证经营、占道施工、商品外溢、路边市场、露天烧烤、不规范广告牌匾和广告乱贴乱挂、垃圾乱堆乱放现象。对早市、夜市、城区集贸市场、果菜批发市场、居民区农贸市场等集中经营场所，要划定区域，完善设施，健全制度，加强管理，严禁随地摆摊设点、流动经营。要坚持集中整治和长效管理相结合，进一步加强环境卫生管理工作，全面推行城区主要街道清扫权社会承包机制，保证主要街道全天保洁，城区垃圾日产日清。*镇、街道办都要建立专业城管环卫队伍，分别担负起城中村环境管理和居民小区环境保洁任务。要以“双城”创建活动为契机，组织动员干部职工、城区居民和农村群众，全面开展城中村、城乡结合部、居民小区环境卫生集中整治行动，彻底清理死角死面。要严格落实卫生保洁责任制，对门前三包责任不落实的单位、企业和门店，要依照规定予以追究，还清洁于县城，还整洁于群众。公安机关要加强城区警力配备，在主要街道、居民小区、重点部位，实行24小时昼夜巡查，严厉打击入室盗窃、街头抢劫、聚众滋事等不法行为，保障群众的平安。电力部门要加强城区亮化设施的建设和维护，主要街道、居民小区的路灯要确保通宵通明。各沿街单位、企业和门店，要按照规划和要求，完善亮化设施，提高亮化档次，营造亮化美景，努力使县城亮起来，打造县城的靓丽夜景。四是努力拓展资金筹措渠道。开展“双城”创建，加快城市改造和建设，需要大量的资金投入作支撑。目前，我县财政的实力还非常有限，单靠政府投入，创建工作就难以展开，创建目标也难以实现。我们必须拓宽思路，全社会动员，建立多渠道的筹资投入机制，努力破解资金困扰，确保创建工作顺利推进。对重大建设项目和大型社会公益工程，实施项目包装，积极争取上级资金支持和银行信贷资金，确保按计划实施。要以创建活动为契机，用开放的思维和市场化的机制，对设施经营权、广告发布权、土地开发权、工程冠名权等城市资源实行统一管理、公开招标，拓宽聚财、生财的渠道。同时，鼓励各级、各单位和各类社会主体，以多种方式出资捐建城区道路、桥梁、公园、绿地、城市雕塑、亮化设施等社会公益工程，凡出资建设的单位和个人，县委、县政府将为其立碑冠名、永志纪念。县委、县政府也号召全县各级各单位和社会各界人士，人人都献一份爱心，人人都出一份力量，共同出资出力，共建美好家园。
　　要夯实基础。一要着力提高全民的文明素质。一个城市的文明程度，从根本上取决于广大公民的文明素质。开展“双城”创建活动，提高县城的文明程度，最根本、最重要的是提高全民的文明道德素质。要引导广大干部群众牢固树立“人民城市人民建，人民城市人民管”的主人翁意识，人人关心城市建设，人人参与城市管理，人人维护城市形象，人人讲道德、讲文明、树新风，人人监督、检举、揭发不文明行为，人人同破坏城市建设、毁坏城市形象、干扰城市管理的现象做斗争。只要我们每个人从自己做起，从一言一行做起，人人向文明靠近一小步，我们的城市就会向文明迈进一大步，我们的幸福生活就会向前跨越一大节。二要着力加强城市管理的制度建设。加强城市管理，一方面靠制度约束，一方面靠道德约束。我们必须深入研究城市管理工作，积极借鉴先进城市的管理经验，按照国家、省、市有关城市建设管理的法律、法规，紧密结合我县实际，抓紧完善制定加强城市建设管理的规范性文件，用政策文件、有效机制来推进城市建设与管理，用加强公民道德教育来增强公民遵守城市管理规定的自觉性，不断提升城市管理的水平。三要着力加强城市管理执法队伍建设。一个城市的管理，执法队伍非常关键。前段时间，我们对城管、交警等城市管理执法队伍进行了充实。下一步，要进一步加强队伍建设，加大执法人员教育力度，提升执法队伍素质，真正做到秉公执法、文明执法，不断提高执法水平。凡是执法人员职责不到位、违规执法的，要严肃追究责任，并对主要领导和分管领导提出严厉批评，追究领导责任。
　　三、加强组织领导，推动全民共建，全力打好“双城”创建和城市改造的总体战
　　“双城”创建，是全县人民的事业，是全县人民的幸福工程。我们要全党动员，全民参与，充分调动社会各方面的积极性、创造性，努力形成全民动手、共建共享、共享共建的强大合力。
　　健全工作机构，加强组织领导。为切实加强对“双城”创建工作的领导，县委、县政府成立了“双城”创建工作领导小组，组建了“双城”创建工作办公室，由我任领导小组组长，县长袁志刚同志任第一副组长，有关县级领导任副组长，常务副县长徐昌盛同志任办公室主任，副县长张月仙和李春同志任副主任，分别负责“全国卫生县城”和“全国园林县城”创建工作的组织领导。办公室设立了九个工作组，明确了工作分工和具体职责，具体协调组织创建工作的开展。各乡镇、街道办和县直各单位，也要根据创建工作的需要，成立相应的组织机构，主要领导亲自挂帅，明确专人负责。*镇城区各村党支部、村委会和街道社区居委会，也要指定专人负责“双城”创建和城市改造工作，形成层层有人抓、事事有人管、上下相协调的工作格局，为全面提升城市建设与管理水平提供强有力的组织保障。
　　强化工作责任，狠抓工作落实。刚才，会议对创建工作的目标任务进行了部署和明确，相关单位也向县委、县政府递交了工作责任状。各级各单位必须按照“统一领导、分级负责、条块结合、齐抓共管”的原则，明晰职责，履行职能，抓好工作落实。尤其是爱卫办、城管局、建设局、公安局、卫生局、林业局、*镇、街道办等责任主体单位，更要建立严格的目标管理责任制，明确任务，层层分解，具体到事，责任到人，严格时限，必保按时间要求完成创建任务。要严格实行领导责任制，从县四套班子领导做起，带头分包重点建设项目、重点创建工作和具体整治项目，实行包任务、包进度、包达标三位一体，一包到底。各乡镇、各单位一把手作为第一责任人，分管领导作为直接责任人，必须亲历亲为，靠前指挥、精心组织、协调矛盾、解决问题。要强化责任追究，对检查中发现一次不达标的单位，要公开曝光；对两次不达标的要做出公开检查；三次不达标的免去主要领导的职务。组织部门要把创建工作作为评价干部、考验干部、提拔干部的一条重要标准，注重现实表现，加强工作考核，对责任落实到位、高标准完成创建任务的，给予表彰奖励，并作为提拔重用的重要依据；对失职、不负责任、不能如期完成创建任务的，要坚决采取组织措施。
　　要加强创建工作的督导检查。创建工作领导小组要加强工作调度，每月要召开一次调度会，每半月搞一次现场督导,创建办要每周搞一次调度，加强工作督导，全面掌握创建工作的开展情况和任务目标的落实情况，发现问题及时协调解决。县委、县政府督查室要把“双城”创建作为督查工作的重要内容，对重点创建任务定期督导，以跟踪督导、挂帐督办等多种形式推动各项任务落实。各相关单位主要负责同志也要对本单位创建工作及时督导调度，及时协调解决问题，加快创建进程。要发挥新闻舆论的监督作用，定期通报各单位工作进展情况，搞好任务对标，表彰先进，鞭策后进，切实通过各种督导方式，推动创建工作深入开展，保证各项创建任务落到实处。
　　广泛组织动员，形成创建合力。各级各单位都要把创建工作作为当前工作的首要任务，全面发动，全民动员，组织广大干部群众积极投入到创建活动中来。这次动员大会后，各级各单位都要逐级召开动员会议，深入宣传“双城”创建的重大意义，深入研究“双城”创建的工作内容，深入谋划推进工作的具体措施。县委、县政府确定的创建工作任务，要迅速细化分解下去，逐级逐人明确责任，提出要求，规定时限，必保落实，形成人人身上有任务，人人肩上有压力，人人动手搞创建的工作局面。要把“双城”创建作为一次全民素质教育的提升工程，深入宣传公民基本道德规范，深入开展社会公共道德教育，努力把教育活动延伸到农村、学校、社区和家庭，使创建活动融入各个层面，融入居民生活，形成全民受教育、全民搞创建的生动局面。要把“双城”创建作为凝聚全民力量、推进“四个全国一流”建设的具体实践，作为转变工作作风、为民办实事的过程，通过全民动手，建设美好家园，建设幸福生活，激发全县人民团结创业的政治热情，调动社会各界建设文明和谐*的积极性，以“双城”创建为动力，推进全县各项事业加快发展。
　　要加大创建工作的社会宣传。宣传部要组织制定完善的宣传方案，精心谋划创建活动的宣传报道工作，发动各级各单位开展创建活动宣传，通过多种形式，营造强大的宣传声势。广播电视局要开辟专栏，深入报道创建工作和创建成果，广泛宣传先进典型和经验做法，监督批评落后单位、反面典型和不文明行为，努力使舆论成为推动创建工作的重要力量。各级各单位都要加强社会宣传工作，努力做到家喻户晓、人人皆知，提高创建活动的全民知晓率、社会支持率，切实通过宣传教育，提升市民素质和城市文明程度，形成健康向上的社会风尚，促进创建工作顺利开展。
　　要加强创建工作的协调配合。“双城”创建涉及部门多、行业多、环节多，各级各单位必须树立全县一盘棋的思想，协调配合，团结协作，合力攻坚。在创建工作中，各级各单位都要自觉服从县委、县政府的统一调度，坚持部门工作服从全县工作，部门利益服从全局利益，决不允许出现因个人、局部、小团体利益影响全县大局的现象。纪检监察部门要加强对机关效能建设的督导检查，督促各单位提速工作过程，提升工作质量，强化工作落实。宣传部、文明办要开展形式多样的精神文明创建活动，通过争创文明机关、文明社区、文明家庭、文明市民、交通文明示范街等系列活动，引导广大市民“知荣辱、树新风”，弘扬文明精神，提升文明素养，塑造文明形象。卫生局、爱卫办要加大防疫灭害、环境卫生和保健知识的普及力度，增强广大市民的环境卫生意识，养成文明卫生的良好习惯。城管、林业等单位要引导各单位、企业、学校、社区，开展争创“园林式单位”、“园林式小区”活动，全民动手，提高城区绿化水平。公安、城管、建设、交通等单位要开展文明规范执法、塑树良好形象活动，以法纪的力量、一流的作风，增强广大干部群众遵纪守法的意识。各级工会、共青团、妇联和工商联等群团组织，要开展“义务奉献日”、“青年志愿者”活动，组织机关党团员、干部职工和民营企业积极参与创建工作，以实际行动带动影响广大群众。教育部门要从中小学生教育入手，广泛开展“小手牵大手、共建文明城”活动，形成学校、社会、家庭共建的合力。要通过形式多样的创建活动，共同打造县城的环境品牌、人文品牌、形象品牌，切实把创建活动不断引向深入。
　　同志们，“双城”创建是全面落实科学发展观的具体实践，是推进“四个全国一流”建设的重大举措，是造福全县人民的德政工程，我们一定要增强责任感和使命感，发动全党，依靠全民，全力打好“双城”创建的总体战，努力把县城建设管理提高到一个新水平，用我们的智慧和双手创造*更加美好的明天！