社区家庭综合服务系统设计与实现

　　摘 要：随着网络在城市家庭逐渐得到普及，家庭综合服务系统可以让社区居民足不出户便享受到“家庭综合服务中心”提供的社会服务。本文通过设计与实现一个社区家庭综合服务系统实例，为信息化应用对社区工作有序高效开展，提供了新思路。同时，也可启发业界对社区管理信息化进程的思考。

　　关键词：社区管理；信息化；系统设计

　　中图分类号：TP311.52

　　如今，网络在城市家庭逐渐得到普及，家庭综合服务系统可以让社区居民足不出户便享受到“家庭综合服务中心”提供的社会服务，符合现代人们对服务方式的要求和思维习惯，有利于增强社会组织服务社会的功能，满足人民群众日益增长的多元化、个性化社会服务需求，提高各项社会服务的服务效率，减少对社区工作人员数量的需求，减少政府社会服务费的投入。同时，可以发挥社区服务系统的资源优势，促进资源的整合优化，提高社会资源利用率[1，2]。

　　1 社区家庭综合服务系统需求分析

　　1.1 业务需求。（1）业务类型。1）青少年服务；2）老年人服务；3）外来务工者服务；4）家庭服务；5）志愿者服务；（2）业务开展方式及流程。通过合同的方式承接政府购买的各项社会服务，接受街道办事处的管理。社会工作的基本方法包括直接社会工作方法（个案工作、小组工作和社区工作）和间接社会工作方法（社会工作行政、社会工作督导与咨询和社会工作研究）[3]。

　　1.2 功能需求根据对业务需求的分析，社区家庭综合服务系统需具有如下功能：（1）网上服务平台：实现机构信息、新闻动态、活动预告、活动成果展示、人才招聘等信息的对外发布和信息内容的维护；建立社会工作者论坛，促进社会工作者之间的沟通交流及经验分享；建立网络会员服务中心；实现各家庭综合服务中心服务项目的宣传；实现部分服务项目网上办理；实现在线咨询和投诉功能；（2）业务管理平台：包含案主信息管理、专业资料管理、社会服务工作跟踪管理、义工信息管理及统计查询系统；（3）系统及信息安全处理需求：需实行统一身份认证；需对案主姓名及其它隐私信息进行屏蔽处理。

　　1.3 非功能性需求。本系统主要侧重于可用性、扩展性、界面友好性及安全性。

　　2 社区家庭综合服务系统总体设计

　　2.1 总体设计思路。因为需要与系统进行接口的系统很多，所以在总体设计中，需要充分考虑系统的开放性。同时，需要考虑以后业务扩展和变化，系统应能满足需求增加需要，具备良好可扩展性[4]。

　　2.2 系统总体逻辑体系架构。根据以上系统体系结构设计思路，确定系统建设总体逻辑架构如下图所示：

　　图1 系统体系架构图

　　（1）展示层（公共服务层）：为各用户的展示界面，不同的用户依据权限不同可以看到不同的展示界面，提供不同的业务功能，完成相应的信息管理与服务；（2）业务应用层：业务应用层主要是指家庭综合服务系统的功能应用系统；（3）应用支撑层：对系统的运行起支撑作用的中间件平台和应用服务支撑，包括系统管理、中间件服务、数据交换服务、安全机制组件、日志服务组件、提醒功能组件、数据服务组件等；（4）公共基础层（含数据与基础设施）：数据主要包括案主信息库、社工信息库、义工信息库、专业资料信息库、考核信息库等基础数据库。信息化的基础设施指网络基础设施及各类应用系统的运行环境，包括内部网络、服务器运行环境（机房环境、机房安全等）、数据中心存储设备以及其它硬件基础设施。基础设施提供了信息化综合体系所需的计算、通信、信息服务的硬件环境。基础设施层的基础运行环境由相应硬件的系统软件来提供（如操作系统、网络软件及设备控制软件等）；（5）标准和规范体系：指数据标准、技术规范和管理规范。本系统标准规范体系也必须符合、兼容国家标准、行业标准和地方相关标准；（6）安全体系和运行保障机制：本系统结合最新的信息安全防御手段，为系统提供各种安全服务和访问控制，建立一个通用的、高性能的安全平台。系统安全体系包括密码服务系统、授权服务系统以及基本安全防护系统等，提供贯穿整个系统的安全服务，包括身份验证、不可否认性、数据保密性、时间戳等安全服务功能[5]。

　　3 社区家庭综合服务系统实现

　　本系统主要由服务中心网站前台子系统、身份认证子系统以及家庭综合服务管理系统组成。以下重点介绍家庭综合服务管理系统实现。

　　3.1 基本信息管理。对系统及用户基本信息进行管理。

　　3.2 案主信息管理。包括案主的基本信息、与案件有关材料、接受社会服务的历史记录信息等，对收集的这些信息进行数字化编码、存档，便于需要时的查找使用。本模块包括案主信息的录入、上传、下载、打印、浏览等功能。

　　3.3 专业资料存档。本模块主要用于对个案工作、小组工作、社区工作等社会服务过程中产生的文类文档进行存档管理，便于中心对社工工作的考核及督导的指导；此外，其他社工专业资料，如成功案例、经验分享、社工工作方法等方面的资料，也在此模块进行归档管理。系统需实现对各类专业资料的分类管理，并具有对资料的上载、下载、查询、在线浏览、在线打印等功能。

　　3.4 社会服务案件跟踪。（1）记录所有个案工作的实施跟进人、实施转介情况、各服务流程的开始及结束时间、服务产出成果、督导评价等信息；可对信息记录进行增加、删除、编辑、查找、打印；（2）记录所有小组工作的实施跟进人、活动内容、活动阶段、活动成果、督导评价等信息；可对信息记录进行增加、删除、编辑、查找、打印；（3）记录所有社区工作的实施跟进人、活动内容、活动成果、督导评价等信息；可对信息记录进行增加、删除、编辑、查找、打印。

　　3.5 统计查询平台。（1）依据管理层对社会服务的管理要求，依据管理指标体系进行统计报表内容与格式的设计，实现对数据的统计功能，将人工或自动查询出来的数据，以所需要的形式（包括进行各种计算、比较，生成各种展现格式及图表等）展现给用户，甚至让用户可以进一步逐层深入挖掘这些数据，乃至灵活地按照各种需求进行新的分析并查看其结果，满足业务管理需要；（2）统计每月个案工作完成情况，按个案性质进行分类统计，统计本月度新开案、重开案、转入、转出、结案、转入下月的各种类别个案的数量，并且可以查询到各种类别和状态的案件信息；（3）统计每季度个案工作完成情况，按个案性质进行分类统计，统计本季度新开案、重开案、转入、转出、结案、转入下月的各种类别个案的数量，并且可以查询到各种类别和状态的案件信息；（4）统计每年个案工作完成情况，按个案性质进行分类统计，统计本年度新开案、重开案、转入、转出、结案、转入下月的各种类别个案的数量，并且可以查询到各种类别和状态的案件信息；（5）统计查询社工的月度、季度、年度个案服务数据。 　　3.6 考核评价管理。（1）行政考评管理：机构行政人员对社会工作者的考评信息的记录、修改、查询、统计等；（2）督导考评管理：督导对社会工作者的工作成果的考评信息的记录、修改、查询、统计等。

　　3.7 义工信息管理。通过系统实现对参与社会服务的义务工作者的相关信息的管理。包括对义工基本信息及义工所服务的家庭综合服务社地点、服务内容、服务时间进行记录、修改、删除、查询及统计。

　　3.8 系统管理。作为统一的系统管理支撑模块，实现对系统的统一管理。包括以下内容：（1）用户管理：对用户、用户组、用户所属组织机构信息进行管理。可以增加、修改、删除用户、用户组信息、用户所属组织机构信息；（2）权限管理：用户权限通过角色实现。角色管理提供增加、修改、删除角色定义的功能，并对角色进行授权。人员管理是对使用或涉及质监局保健食品综合监管系统的相关人员信息及其权限授权的管理。系统中人员将被指定为某类角色，并通过角色获取系统的操作权限；（3）操作日志管理：对所有应用模块的使用进行日志记录，并可查询、统计、打印所有或单个操作日志内容；提供操作员的各种操作统计报表，以考核操作员的工作情况和提供领导决策数据；操作员可自行检查有关操作日志，并由操作员班长或系统管理员进行核查；（4）系统配置管理：提供通过系统统一的配置界面，保证进行系统配置数据操作的功能，系统配置的操作严格遵守权限设置规定。系统参数配置管理包括对系统参数的数据格式、系统环境变量进行配置；（5）数据字典维护：对系统代码管理、客户资料等内容进行维护管理；（6）版本管理：对系统版面升级进行管理，包括升级的版本号、升级的模块、增加的功能等信息进行维护，并提供查询。

　　3.9 接口设计。考虑系统与其它子系统的数据交换，设计与服务中心网站前台子系统、身份认证子系统的接口，保证数据传输的及时性和准确性。考虑系统后续建设需要，预留与移动APP端系统对接的接口，保证系统后续建设的可扩展性。

　　4 结束语

　　综上所述，“社区家庭综合服务系统”设计与实现，是国家城市信息化过程中应用技术的一个实例，它为信息化应用对社区工作有序高效开展，提供了新思路。同时，也可启发业界对社区管理信息化进程的思考。

　　参考文献：

　　[1]赵胜，纪亚洲，李巍.社区GIS管理系统实践及其思考[J].中国资源综合利用，2012（04）：46-48.

　　[2]刘晓静.河北省加强和完善社区管理信息化的路径思考[J].理论观察，2011（04）：88-90.

　　[3]曾瑞，贾少华，董海宁.社区综合信息服务系统的设计与实现[J].江苏科技信息，2014（02）：55-56.

　　[4]高博文.基于有线电视网络的社区管理信息化平台[J].有线电视技术，2013（01）：153.

　　[5]王晓东.上海社区管理与服务信息化建设现状?问题?对策研究[D].上海交通大学，2007.

　　作者简介：刘力铭（1977-），男，湖南湘乡人，讲师，硕士研究生，主要研究方向为信息系统开发。

　　作者单位：广州城市职业学院信息技术系，广州 510405

　　基金项目：广州市教育科学“十一五”规划课题第五批立项成果之一：基于“学生主体”理念的“教、学、做、评”一体化教学软件平台的实现（项目编号：10A141）；广州市教育科学“十一五”规划课题第四批立项成果之一：基于岗位角色代入法的职业教育实践性教学模式研究（项目编号：09A172）。