会计责任主体的经济学和法理分析
一、单位负责人作为会计责任主体的现实意义。
(一)单位负责人作为会计责任主体,是市场经济的客观要求
在市场经济中,会计作为一个重要的信息系统和管理工具,以其特殊的功能,在调节社会经济关系中起着举足轻重的作用。《会计法》将会计责任主体规定为单位负责人,是符合社会主义市场经济发展要求,也与企业的主体地位和单位负责人的法定地位相适应的。
(二)确保会计信息的真实完整是单位负责人义不容辞的责任
新《会计法》在四个方面加大了单位负责人对会计工作的责任:一是明确单位负责人必须对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责;二是规定单位负责人必须在对外提供的财务会计报告上签名并盖章,承担相应的法律责任;三是规定单位负责人必须保证会计机构、会计人员依法履行职责;四是对各单位会计工作中的违法行为,除追究直接责任人员的法律责任外,还要追究单位负责的责任。
(三)单位负责人作为会计责任主体,有助于提高单位负责人的自身素质。
单位负责人是企业的决策者和最高管理者,要科学地实现决策和管理,需要较高的综合素质,不仅要有较强的组织领导能力,还必须懂经营、善管理、有能力为会计工作负责,这就对单位负责人提出了更高的要求。
(四)单位负责人作为会计责任主体,有利于改善企业的决策和管理
现代企业制度下,由于企业的人流、物流、价值流、信息流,构成了企业管理的四大循环,又由于价值流是企业流程的主流,因此,作为信息系统的会计和价值管理的财务管理构成了现代企业管理的核心。在信息化、金融化和全球经济一体化的今天,以会计信息为核心的管理信息对企业的决策越来越重要。
(五)单位负责人作为会计责任主体,有利于企业转换经营机制,强化内部控制制度
单位负责人作为企业法人, 其经营活动要对社会和法律负责;作为企业管理者,要对包括国有股东在内的所有股东负责。这就要求单位负责人对企业的会计行为负责,有义务有就企业的会计信息对社会和投资者负责。
(六)单位负责人作为会计责任主体,有利于分清责任,增强法制观念
单位负责人应当充分认识自己在单位会计工作中的位置和职责,自觉增强法制观念,切实担负起法律赋予的职责,建立健全一整套行之有效的内部控制制度和内部制约机制,明确会计工作相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求。有了健全的内控制度,企业管理就可以做到按章办事,减少人为因素,提高工作效率和质量,防范经营风险的发生 二、单位负责人作为会计责任主体的经济学和法理分析